陕（shǎn）西钢（gāng）铁集团有限公司（以下简（jiǎn）称“陕钢集团”）是陕西省唯一国有大型钢铁企业，是世界500强企业陕煤集（jí）团的控股子公司（sī）。为打（dǎ）破（pò）困局（jú），陕钢集团树立“发挥国企（qǐ）优势、学习民营（yíng）机制”改革理念，深（shēn）化市场化经营机制改革，全面激发经营管理活力。截至2020年末，资产（chǎn）规模430亿元，员工1.8万人，2020年钢产量（1318万吨）位居全国第18位，世（shì）界（jiè）第（dì）31位。2021年（nián）1-6月份产钢637万吨，实（shí）现利（lì）税15.9亿元。

推行契约化管理 实行（háng）职（zhí）业经理人制度

引进外（wài）部职（zhí）业经理人，植入市场（chǎng）化机（jī）制。陕钢集团通过（guò）市（shì）场（chǎng）化引进职业（yè）经理人，实现主业单位（wèi）扭亏（kuī）为盈（yíng）。2016年为（wéi）主业（yè）单位（wèi）龙钢公司（700万吨产能（néng））引（yǐn）进了总经（jīng）理和副总经理（lǐ）两位职（zhí）业经（jīng）理人，全面（miàn）激发了龙钢公（gōng）司生机活力，当年一举（jǔ）扭亏为盈，2018年实（shí）现利润30亿元。另一主（zhǔ）业单（dān）位汉钢公司（300万吨钢铁产能）2018年引进（jìn）总经理和副总经理两位职业经理人，当年（nián）汉（hàn）钢公（gōng）司实现利润6.9亿元，创造了（le）历史最佳业绩。

内部（bù）选聘职（zhí）业（yè）经理人，激活内（nèi）部人才市场。陕钢（gāng）集团畅通内部职（zhí）业（yè）经理人（rén）身份转换通道，增强（qiáng）内部职业经（jīng）理人的（de）职（zhí）业动力和事业心。2018年（nián）5月对经营单位（wèi）—韩城公（gōng）司的（de）经理层实行契约化（huà）管理，将总经理（lǐ）内部转化为职业经理人，并匹（pǐ）配市场化考（kǎo）核机（jī）制和市（shì）场化薪酬（chóu），使韩城公司迈上发展快（kuài）车道（dào），成为西部极具竞争力的（de）钢铁产品和（hé）原燃料资源掌（zhǎng）控与贸易（yì）平台。

规（guī）范（fàn）任期制管理（lǐ），夯实契（qì）约化目标责任。陕（shǎn）钢集团（tuán）制定出台职业经（jīng）理（lǐ）人系列管理制度，规范了职业经（jīng）理（lǐ）人的进（jìn）入和退出机制，统一实（shí）行（háng）三年任期。随后陕钢集团董事会（huì）、党委分别与子（zǐ）公司董事会、党委签订了契约化（huà）目标（biāo）责任书，各子公司（sī）董（dǒng）事会、党委分别与总经理签订了《职业经（jīng）理人目标责任书》和（hé）《任期制聘任（rèn）协议》，夯实了职业经理（lǐ）人责权利。

健全法人治理（lǐ）结构，赋予经（jīng）营自主权。陕钢集团明（míng）晰（xī）了各子公（gōng）司股（gǔ）东会、董事（shì）会（huì）、党委会、监（jiān）事会、经（jīng）理（lǐ）层权责清单，完善（shàn）了议（yì）事规（guī）则，职业经理人进入（rù）公司董事（shì）会、党委会任职，担任董（dǒng）事、党委副书记职务，参与（yǔ）公司（sī）重（chóng）大决策，充分赋予职业（yè）经理人经营自主权，使其放开手脚，改革管（guǎn）理机制（zhì），革除沉疴（kē）陋习（xí），打（dǎ）破（pò）利益藩篱，激（jī）发管（guǎn）理活力。

建立了双对标的市场化薪酬（chóu）机制。陕钢集团坚持业绩、薪酬与市场对标的双对标原则，对于超额（é）完成利润（rùn）目标的职业经理人，给予（yǔ）特别奖励，按照5:3:2比例（lì）分三年延期支付，总经理的（de）年薪达到同级董事长的2倍，打破了按职务级别（bié）进行收（shōu）入分配的僵（jiāng）化机制，落（luò）实了（le）市场化（huà）薪酬。

建立完善了职业经理人考（kǎo）核（hé）体系。陕钢集（jí）团完善了安全（quán）环保、经营业绩、经营管（guǎn）理、党建文（wén）明、综合竞争力（lì）“五位一体（tǐ）”的业（yè）绩考核评价指标，要求（qiú）党（dǎng）员职业经理人履行“一岗双责”，完成党建目标责任考核指标（biāo）。形成了（le）“目（mù）标确定基本（běn）薪（xīn）酬、利（lì）润（rùn）确（què）定绩（jì）效薪酬、关键指标（biāo）严（yán）格否决、发展质（zhì）量确定（dìng）去留（liú）”的考核（hé）导（dǎo）向。

完善市场化用人机制改革 厚植人力资本

运用市场化机（jī）制招才引智。陕钢（gāng）集团先后从外部引进了3名高级专家，分别聘任为集团顾问、总（zǒng）经济师、产业创新研究院院长助理，作为关键人员进行（háng）契约化（huà）管理，匹配市场化薪酬，建立了“开放式”办企业的市场（chǎng）化用（yòng）人（rén）机制。

实施管理人员竞聘上岗。2019年（nián），陕钢集团机关部门副职以（yǐ）下管理（lǐ）人员共计（jì）80人全部“起立”，实行（háng）竞聘上岗。部门副职原（yuán）有干部24人，此（cǐ）次竞聘只设（shè）13个岗位，最终竞（jìng）聘（pìn）成（chéng）功8人，落选16人，基层新晋5人，落实（shí）了干部能上能下机制（zhì）。

全面（miàn）推行领导干部“三个（gè）合同制”。2020年，陕钢集团全面实行领导干部“三个合同制（zhì）”，即在《劳（láo）动合同》基础（chǔ）上，签订《岗位（wèi）合同》和（hé）《年度（dù）经营业（yè）绩考核目标责任合同》，压（yā）实各级领导（dǎo）干部的岗（gǎng）、责、权、效（xiào）、利，真正实（shí）现（xiàn）“身份市场化”，激发领导干部（bù）从“要我干”到“我要干”的转变。

深化三（sān）项（xiàng）制度改革 发挥改革的乘数效应

发（fā）力干部能上能（néng）下。陕钢集团建立“党建领（lǐng）航、班子引领、干（gàn）部走在前列”工作机制，每月（yuè）听取领导班子工作汇（huì）报，各（gè）项重点工作（zuò）经研究后按要（yào）求（qiú）推进（jìn），真（zhēn）正让每位干部时刻将目标（biāo）记（jì）在心间、责任扛在肩上、落实抓在（zài）手中。落实“鼓励激励（lì）、容错纠错、能上能下”三项机制（zhì）。每年（nián）综合运用年度目标责（zé）任完成情况、干部民主测评等多维度对领（lǐng）导干部（bù）进行考核评价，2020年容错纠错34人，能上能下15人，诫勉谈话9人。

发力员工能进能出。陕（shǎn）钢集团积极推进管（guǎn）理扁平化改革，2019年将集团（tuán）机关（guān）部门（mén）从15个整合为10个，岗（gǎng）位从101个精简为85个。各子公司也采取大部（bù）制改革，其中龙钢公司将原31个机（jī）构整（zhěng）合为19个，各级（jí）机关人员（yuán）由964人缩减至433人。全面实行公开招聘制度，2018年-2020年共招录大学（xué）生1076人，其中博士1人、硕（shuò）士28人、本科716人。

发力收（shōu）入能高能低。陕钢（gāng）集团（tuán）完善了工资总额与企业经济效（xiào）益、劳（láo）动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制（zhì）；建立领导班子业绩考核制度，实行差异化薪酬，收入差距最高（gāo）1.2倍；改革工（gōng）资分配制度（dù），实行（háng）年薪制、岗位绩效工资制、协议工资制三种薪（xīn）酬（chóu）模式；开展了岗位价值评（píng）价，实行宽带薪酬（chóu），打通了（le）管理岗位与专业技术、高（gāo）技（jì）能（néng）人才的双轨制工（gōng）资晋升通道。