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国务院国资委(wěi)网站(zhàn)3月(yuè)23日消息,国资委企业(yè)改革局公(gōng)布(bù)2021年工作(zuò)安排。2021年,企业改革局将认真贯彻(chè)中央企(qǐ)业负责(zé)人会议、地方(fāng)国资委(wěi)负责(zé)人会议(yì)精(jīng)神,按照国资委党委的部署要(yào)求,围绕“十四五”规划和国企改革三年行动目标任务(wù),扎实推动各项改革措施落(luò)地落实,主要聚焦七个方(fāng)面。
在深化公司制股份制改革方面。将通过召开推进会等方式,推动各有关部门、各地加快全民所有制企业公(gōng)司制改革,确保年底(dǐ)前完(wán)成收尾工作。稳妥推进央企集团层面(miàn)股权多元化改革,优化股权结(jié)构,完善(shàn)公司治理。研(yán)究制(zhì)定国有控(kòng)股混合所(suǒ)有制企业(yè)骨干员工持(chí)股操作性(xìng)文件(jiàn),细化(huà)操作流程,稳慎推动实施。指导中央企(qǐ)业推进(jìn)改制(zhì)上市工作,提高资产证券(quàn)化(huà)率,提升上市公司质量(liàng)。
在完(wán)善中国特色现代(dài)企业制(zhì)度方(fāng)面(miàn)。将落(luò)实中央企业(yè)在(zài)完善公司治理中加强党的领导有(yǒu)关文(wén)件精神,召开(kāi)完善国有企业公司治理工(gōng)作推进会,开展示范企业创建(jiàn)活动(dòng)。出(chū)台关(guān)于完善(shàn)中央企业“三重一大”决策制度的规(guī)范性文件(jiàn),适时(shí)修订《中央企业公司章程指引(试行)》和《中国特色(sè)现(xiàn)代企业制度(dù)建设百问》。指导企业全面修订“三重(chóng)一大”决(jué)策制度实施办(bàn)法,建立决策清单,健全以(yǐ)公司章程为基础的制度体系(xì)。推动中(zhōng)央(yāng)企业规(guī)范二级子企业董事会设置,实现应建尽建。深(shēn)化集团(tuán)层面董事会(huì)职权试点,出台操作指引,全面推(tuī)进重要子企业落实(shí)董事会职权。研(yán)究制(zhì)订中央企业董事会授权管理指引,指(zhǐ)导中央企业制定完善相关(guān)管理制度,健全授权行权机制。
在扎实推动布局结构调(diào)整优化方面。一是稳(wěn)步推进(jìn)化工、钢铁、信息等领域中央企业战略性重组,指(zhǐ)导(dǎo)企业聚焦国(guó)家战略积极稳妥开(kāi)展(zhǎn)并购工作。二是适时(shí)组建新的中央企业集团,做好油气管网(wǎng)资产重组收尾,做好新中央企(qǐ)业划转接收(shōu)等工作。三是(shì)支持以医疗健康为(wéi)主业的中(zhōng)央企业进一(yī)步整(zhěng)合(hé)资源,培育(yù)竞争力强(qiáng)的医疗健(jiàn)康集团。深化中央企业(yè)钢铁(tiě)煤炭去产能工作。
在加(jiā)快建设世界一流企(qǐ)业方面。将研究制(zhì)订《关于加快建设世界一流企业的指导(dǎo)意见》,指导11户中(zhōng)央企业(yè)深化(huà)创建(jiàn)世界(jiè)一流示范企业(yè)工作,及(jí)时(shí)总(zǒng)结(jié)推广成熟(shú)经(jīng)验做法,发挥示范(fàn)带动作用。扎实开展对标世(shì)界一流管(guǎn)理提(tí)升(shēng)行动,研究(jiū)完善中央企业对标指标(biāo)体系(xì),选树(shù)一批优秀管理标杆(gǎn),组织召(zhào)开现场(chǎng)推进会,促(cù)进重点领(lǐng)域管(guǎn)理提升(shēng)。并深化(huà)中央企业“总部机关化”专项(xiàng)治理(lǐ),加强总(zǒng)结(jié)评(píng)估,组(zǔ)织开展“回(huí)头看”。健(jiàn)全中央企业压减工作长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì),提升采购管理水平,持续加强参股经(jīng)营投资管理(lǐ)。
在深化国有资本投资公(gōng)司(sī)改革方面。将聚焦深化(huà)授权经营、深化治理提升、深化机制创(chuàng)新和深化结(jié)构调(diào)整等重点任务,通(tōng)过召开工作推进会(huì)、制定(dìng)改革要点和具(jù)体措施等方式,指导和督促投资公司加大改革力度,取得实质性进展(zhǎn)和成效。加强分类指导(dǎo)、完善交(jiāo)流(liú)机制(zhì),及时总结评(píng)估,研究解决重点难(nán)点问题,总结(jié)提(tí)炼可复(fù)制、可(kě)推广的经验模式。并落实《改革国有资本(běn)授权经营体制(zhì)方案》,动态调整(zhěng)授权放(fàng)权清单,赋(fù)予(yǔ)企业更多权利,进(jìn)一步激发企业活力(lì)。
同时,将全面完成(chéng)剥离企业办社会职能(néng)和解(jiě)决历史遗(yí)留问题。做好“三供一(yī)业”、市政社区管理(lǐ)等职能(néng)分离(lí)移交、教育医疗机构深化改革、退休人(rén)员社会化管理、厂办大集体改革收尾工作。适时开展“回头(tóu)看”专项行动,巩固改革成果。研究制(zhì)订支持国(guó)有企(qǐ)业办医疗机构改(gǎi)革(gé)发展的政策文件。协调推动在京中央企业(yè)老旧小(xiǎo)区综合整治工作,会同有关部门研究制订工(gōng)作方案(àn),稳妥(tuǒ)有(yǒu)序组织(zhī)实施。
此外,将推进东北地区国资国企改革。将落实《关于进一步(bù)深化东北地(dì)区国资(zī)国企改革(gé)的若干措施(shī)任务分工》,指导督促有(yǒu)关国有企业(yè)不(bú)断深化(huà)改(gǎi)革(gé)。召开现场(chǎng)推进会,总结推广东北地(dì)区国(guó)有企业经验(yàn)做法。推动(dòng)太平(píng)湾合作创新(xīn)区(qū)等重点项目落地,开(kāi)展(zhǎn)东北地区国有企(qǐ)业专题培训。开展央地企业“一(yī)对一”交流协作,增(zēng)强(qiáng)央地企业产业链供应链(liàn)有效协同。并指导督促鞍钢、中国一重等(děng)5家企业(yè)深化综合改革试点(diǎn)。