自1995年安宁市撤县设市以来，其经济发展成就斐（fěi）然，GDP持续稳（wěn）居昆（kūn）明市前列。尤（yóu）为值得一提的是，安（ān）宁市依托“天下（xià）第一汤”这一得天独厚的（de）温泉（quán）资源，精心打造了一系列以康养、文化、旅游为特色的精品小镇，吸引了国内外游客（kè）的青（qīng）睐。然而，安宁市这（zhè）位（wèi）曾经的行业领跑者，正面临（lín）着被后起之秀的强劲挑（tiāo）战，安宁市的旅游正在被（bèi）悄然超越，安宁文旅，究（jiū）竟何以被后来者居上？

一、现（xiàn）状（zhuàng）之惑：弥勒崛起下的反思

在今年（nián）“五一”假期（qī），安宁市的旅游市场表现虽稳（wěn）健（jiàn），接待游（yóu）客量达53.78万人次（cì），同比增长28.25%，旅游收（shōu）入也实现（xiàn）了33.20%的增长（zhǎng），达到1.75亿元。然（rán）而，与（yǔ）之形（xíng）成鲜明对（duì）比（bǐ）的是，同为“滇中后花（huā）园”的弥勒市，其旅游（yóu）业绩更为耀眼，共吸引了（le）74.73万人次的（de）国（guó）内游（yóu）客，同比增长率高达47.18%，旅游总消费更是飙（biāo）升至7.04亿元，同比（bǐ）增长98.14%。弥勒市凭（píng）借（jiè）其独（dú）特的东风韵风情（qíng）与太平湖森林公园的自然奇观，不（bú）仅巩固了红河州（zhōu）内的旅游霸主（zhǔ）地位，更在全国范围内赢（yíng）得了极高的知名（míng）度与美誉度。

弥勒市于2013年才正（zhèng）式撤县设市，比安宁市晚了近（jìn）两个十年。更为引人深思的（de）是，弥勒在旅游资源上并（bìng）不具备显著的自然优势，却能在（zài）如此短的时间（jiān）内实现（xiàn）对先发城市安宁的超越（yuè），这背后的原因值得深入探讨。

为了更准确地把握安宁与弥勒在旅游领域的竞争态（tài）势，并为安宁市的旅游产业发展提供有（yǒu）价值的参考，下文将基于详实的客观数据，对两市的（de）旅游现状进行（háng）分析。

 

二、问题剖析：数据背后的（de）真相

选取三个指（zhǐ）标（biāo）对两市进行对比，分别是（shì）旅游总收（shōu）入、旅游热度（旅游总收入/GDP）、旅游人（rén）均消（xiāo）费三个指（zhǐ）标。

首先（xiān）是旅游总收入，在对比安宁市与（yǔ）弥（mí）勒（lè）市的旅游总收（shōu）入时，图1清晰呈现了两者（zhě）间的（de）动态变化。自2013年弥勒市撤（chè）县设市以来，弥勒市旅游总收入便超越了安宁市（shì）。尤为（wéi）显著的是，自（zì）2017年起，两地旅游体量差距逐渐拉大，2019年之后（hòu），弥勒市的旅游总收入已达到安宁（níng）市的大约三倍，彰显了（le）弥勒市（shì）旅游体量的快（kuài）速增（zēng）长（zhǎng）势头。

反观安宁市，其旅游总收入（rù）增长相（xiàng）对平缓，缺乏显（xiǎn）著的成长（zhǎng）性。特别是在（zài）经历（lì）了如疫情等外部冲击后，2023年的旅游（yóu）总收入虽有所（suǒ）恢复，但仍仅达到2018年的水平，与2019年（nián）的高峰（fēng）时期相比，仍（réng）存在一定的差距。这一数据趋势（shì）不仅反映了安宁市在旅游（yóu）市场中的竞争压力，也提示了其在旅游发展策略（luè）上可（kě）能存（cún）在（zài）的（de）滞后（hòu）或（huò）不足。

 

图1：安宁市与（yǔ）弥勒市旅（lǚ）游（yóu）总收入对比

说明：数据来源于各（gè）政（zhèng）府官网，FG电子和麦肯咨询整理，2016年安宁（níng）市旅（lǚ）游（yóu）收入为推理（lǐ）数值。

 

在探讨旅游热度这一关键（jiàn）指（zhǐ）标（biāo）时，我（wǒ）们可（kě）以更深入地理解两地旅（lǚ）游发（fā）展的火（huǒ）爆（bào）程度（dù）。旅游热度，用旅游（yóu）总收入与当地GDP比（bǐ）值（zhí）来表示，是衡量一个地区旅游繁荣程度的重要指标。通常而言，当旅游热度超过20%时，即标志着（zhe）该地区（qū）旅游发展（zhǎn）状况良好，已成为旅游（yóu）热点区（qū）域。

 

从图2的趋势中，我（wǒ）们（men）可以观察到弥勒市在旅游热（rè）度方（fāng）面的显著（zhe）增长（zhǎng）。自（zì）2017年起，弥勒市的旅游热度便成（chéng）功跨越了20%的门槛，并在随后的几年里持续保持，特别是在2019年达到（dào）了峰值（zhí）35.78%，彰（zhāng）显了弥勒市旅游发展的强劲（jìn）动力。

相比之下，安宁市的旅游热度变（biàn）化则显得较为平缓（huǎn），在2018年（nián）安（ān）宁市的旅游热度达（dá）到12.71%的峰值（zhí），但（dàn）远低于旅游热点地区的标（biāo）准。从长期来看，安（ān）宁市在这十三年间始终未（wèi）能跻（jī）身旅（lǚ）游热点地区（qū）的行列，显示出其旅游发（fā）展的相对滞后和疲态。

两地在2013年之前的（de）旅游热度（dù）曾趋于一致，但随后的（de）发展轨（guǐ）迹（jì）却（què）大相径庭（tíng），差距逐渐拉大，展（zhǎn）示了弥勒市与安宁市在旅游产业发展上（shàng）的（de）巨大差异。

 

图2：安宁市与弥勒（lè）市旅游热度对比

说（shuō）明：数据来源于各政府官网，FG电子和麦肯咨（zī）询整理

 

第三个指标——人均消费，用旅游总收入（rù）与接待总人次之比来表示（shì），是衡量（liàng）游客消（xiāo）费能力的重要标（biāo）尺。

自2018年起，弥勒市在人均消费（fèi）方面实现了显著突破，成（chéng）功跨越千元大关，体现（xiàn）了到访弥勒的（de）游客具备较强的消费能力，也反映了（le）弥勒市在旅游产品开发、服务品质提升以及（jí）旅游体验优化等方面的积极成（chéng）效（xiào）。

相比（bǐ）之下，安宁（níng）市（shì）的人均消费表（biǎo）现则显得较（jiào）为逊色。其人均消费峰（fēng）值出现在2018年（nián），仅为608元（yuán），远低（dī）于云南省水（shuǐ）平。这一数（shù）据（jù）背（bèi）后（hòu）折（shé）射出两（liǎng）个核心问题：一是到（dào）访安宁的游客群体可能相对较为集中于中（zhōng）低端消费市场，消费（fèi）能力有限且增长动力不足；二是安宁（níng）市在旅（lǚ）游产业（yè）的转型升级上或（huò）存（cún）在（zài）滞后（hòu），旅游产品（pǐn）仍停（tíng）留（liú）在较为初（chū）级的阶段（duàn），缺乏能够吸引并促（cù）进游客高消费（fèi）的（de）特色化、精品化旅游产品和服务。因此，对于安宁市（shì）而（ér）言，如何提升旅游产品的附加值，增（zēng）强游客的消费意愿（yuàn）和支付能力，将是其（qí）未来旅游（yóu）发展中亟需解决的关键问题。

 

图3：安（ān）宁市与弥（mí）勒市人均（jun1）消（xiāo）费对比

说明（míng）：数据来（lái）源于各政府官网，FG电子和麦肯咨询（xún）整（zhěng）理（lǐ）

 

三、根源（yuán）探寻：顶层设计的迷雾

上文通过三个关键指标深入剖（pōu）析了安宁市与（yǔ）弥勒市（shì）在旅游产业（yè）上的（de）显著（zhe）差距，为了进一步理解安（ān）宁市（shì）旅游业发展滞（zhì）后（hòu）的深层次原因，不得不将（jiāng）目光投向其顶层设计。安宁市“十四五”文化和旅游发展规划提出了“1264”发展（zhǎn）思路，旨在（zài）通过文旅融（róng）合推动经济（jì）高质量发展，但暴露（lù）出定位不够精准（zhǔn）、产业创（chuàng）新不足等问题。

安宁市虽作为昆明的“后（hòu）花（huā）园”，却（què）未能有效构建起与云南主流旅游（yóu）市（shì）场的紧密联系桥（qiáo）梁，导（dǎo）致其在市场渗透力和影响力上有所（suǒ）欠缺（quē）。对于（yú）省内游客而言，安（ān）宁市的旅（lǚ）游产品缺乏足够的（de）吸引力和差异化（huà）竞（jìng）争优势，难（nán）以脱颖而出。其（qí）次，规划中对文化产业的过（guò）度（dù）聚焦，虽然（rán）体现了对文化（huà）传承与创（chuàng）新的重视，却也在一定（dìng）程度上忽视了云南旅游市场的实际需求（qiú）和（hé）游客的个性化偏好（hǎo）。

未来，安宁（níng）市需进一步优化顶层设计，明（míng）确市场定位，加（jiā）强产业创新，同时紧密结合云（yún）南（nán）旅游（yóu）市场（chǎng）的实（shí）际需（xū）求（qiú）与游客偏（piān）好，以打造独具特色的旅（lǚ）游品牌（pái）为核心（xīn），推动旅（lǚ）游业实现高质量发展（zhǎn）。

 

四、转型之路：破局重生的策略（luè）

面对（duì）挑战与困（kùn）境（jìng），安宁市旅游业的转型升级（jí）已迫在眉睫。安宁（níng）市亟（jí）需（xū）把握“十五五”规（guī）划的契（qì）机，重新审视并优化顶层设计，明确旅游（yóu）发（fā）展的市场（chǎng）定位与（yǔ）战略目标。深（shēn）入研究（jiū）旅游（yóu）发（fā）展（zhǎn）的新趋势、新需（xū）求，制定出（chū）一套既符（fú）合（hé）自身特色又（yòu）顺应市场潮流的旅游（yóu）发展规划（huá）。

具体而言，安宁市应致力于提高人均消费水平（píng），通过旅游（yóu）产品的（de）迭代升级和多业态融（róng）合，为游客提供更（gèng）加（jiā）丰富、多元（yuán）的旅游体验。随着中国旅（lǚ）游市场从（cóng）观光旅游向休（xiū）闲（xián）度（dù）假（jiǎ）旅游（yóu）的转型，传统（tǒng）的门票经济模式已（yǐ）难以满足市（shì）场（chǎng）需求，安（ān）宁市应积极探（tàn）索综合经济的发展路径，通过延长产业链、拓展消费空（kōng）间，实现旅游（yóu）收入（rù）的多元化增（zēng）长（zhǎng）。

  FG电子和麦肯咨询作为深耕云南（nán）省旅游行业多年的专业实战机（jī）构（gòu），对云南省旅游（yóu）市场的复杂格局（jú）与行（háng）业深层痛点（diǎn）有着独到（dào）的见解（jiě）。依（yī）托全面覆盖（gài）云南省（shěng）129县（市/区）的庞大旅游数据库，我们可（kě）以精准捕捉市场动态，深入（rù）剖析市（shì）场趋势，制（zhì）定出（chū）既科学又贴合实际的（de）旅游发（fā）展（zhǎn）规划，融（róng）入我们对行业未（wèi）来发展（zhǎn）的（de）前瞻思（sī）考，旨在助力云南（nán）省旅游业的持（chí）续繁荣与升级。