国有企业是国民经济的重要支柱，也（yě）是国家治理体系（xì）的重（chóng）要组成（chéng）部分。如何激发（fā）国有企业的活力和创造力，提高其市场竞（jìng）争力和效益水（shuǐ）平，是国企改（gǎi）革的重要目（mù）标。为此，国务院国有企业改革（gé）领导（dǎo）小组办公室印发（fā）了（le）《“双百企业”和（hé）“科改示范企业”超额利润分享（xiǎng）机制操作指引》，指导这些在国企（qǐ）改革中具有示范作（zuò）用的企业率先（xiān）推行超（chāo）额利润（rùn）分享机（jī）制，健全市场化（huà）经营机（jī）制，激发企业内生活（huó）力。

       什么是超（chāo）额利润（rùn）分享机（jī）制？简单（dān）来说，就（jiù）是企业根据自身的战略规划（huá）、业（yè）绩考核指标、历史经营数据（jù）和（hé）本行（háng）业（yè）平均利润水平（píng），合（hé）理（lǐ）设定一个目标利润，如果企业实际（jì）利（lì）润超（chāo）过了这个目标利润（rùn），就把超出部分的一定比（bǐ）例作为超额利润分享额，分配给对企业经营业绩和持续发展有（yǒu）直接（jiē）重要影响的核（hé）心骨干人才。 

       超额利润分享（xiǎng）机制作为一个有效（xiào）的激励（lì）途径,通过建（jiàn）立差异化，有挑战性的薪酬（chóu）分（fèn）配权（quán）利可以提高企业（yè）的盈（yíng）利（lì）能力和（hé）市场竞争力。通过设定一（yī）个具有挑战性的目（mù）标利润，可以促使企业不断提升经营管理水平，优化（huà）资源配置，增强效率和效益（yì）；通（tōng）过向核心骨干（gàn）人才提供超额利（lì）润分享激励，可（kě）以激发他们（men）的积（jī）极（jí）性和创造（zào）性，增强他们与企业的共同利益和归属感，促进（jìn）他们为企业持续健康（kāng）发展贡（gòng）献更多智慧和力量。 

       其次，可以有效解决企（qǐ）业薪酬激励（lì）与业绩挂钩的问题（tí）。传统的薪酬（chóu）激励方式往往只（zhī）考虑短期内（nèi）的经营成果，忽视了中长期的发展（zhǎn）目标和战略规划；或者（zhě）只考虑（lǜ）个人或部门的绩（jì）效表现，忽视了（le）整（zhěng）体或协同效应。这样容易导致短视行为（wéi）、过度激励或不足激励（lì）等问题。而（ér）超额利润分享（xiǎng）机制则是以（yǐ）增量激励为牵引，以目标利润（rùn）为约束（shù），以超额（é）利润（rùn）为计算标准，以核心骨干人才（cái）为激励对象，实（shí）现了激励与约束（shù）相统一、个（gè）人与整体相协（xié）调、短期与长（zhǎng）期相结（jié）合。

       再次，可（kě）以突出鼓励科技创新和推动改革的导（dǎo）向。在（zài）“双百企业”和“科改示范企业”中，科技型企（qǐ）业占比很高。科技创新是国有企业（yè）转（zhuǎn）型升级、提高核心竞争力的重要途径。超额利润（rùn）分享（xiǎng）机制在（zài）确定激励对象时，重点将科研技（jì）术骨干（gàn）纳入激（jī）励范围；在核定（dìng）超额利润时（shí），鼓励科技型企业可将研发投入视同利润加回；在激（jī）励分配时，提（tí）出重（chóng）点向做（zuò）出突出贡（gòng）献的科技人才和（hé）关键科研岗位倾（qīng）斜等方（fāng）面。这些都充分体现了（le）超额利（lì）润分享（xiǎng）机制引（yǐn）导、鼓励企业加大科技创新（xīn）投（tóu）入，激发（fā）科技（jì）人员活力与动力，提（tí）高自主创新能力的（de）导向。

       此外，“双（shuāng）百企业”和（hé）“科改示范企业”本身（shēn）就肩负着率先突破（pò）、示（shì）范带动全国国有企业改革的使命（mìng）。超额（é）利润分享（xiǎng）机制不仅适（shì）用于（yú）这（zhè）些特定类型的企（qǐ）业，也支持鼓励符合条件的其他商业（yè）一类国有企业（yè）参照操作指引积极推进。同（tóng）时，《操作指引》也赋（fù）予了这些（xiē）企（qǐ）业更大的改（gǎi）革空间和自主权（quán），在政策允许的范围内支持鼓（gǔ）励（lì）这些（xiē）企业大胆探索创新、因企施策。通过推行超（chāo）额（é）利润分（fèn）享机制，也有力推动了这些企业开展综合性（xìng）改革，在岗位体系、薪酬（chóu）激（jī）励体系、业（yè）绩考核体系、法人治理体系等（děng）方面进行深（shēn）化改革。 

       在（zài）超额（é）利润分享机制的（de）操作过程中（zhōng）需（xū）具备：

1、需要企业有较高的管理水平和规范性，建立完善的岗位体系（xì）、薪（xīn）酬激励体（tǐ）系、业绩考核（hé）体系等基础（chǔ）设施，避免内部利益（yì）输（shū）送和国有资产流失。

2、需（xū）要企（qǐ）业有（yǒu）较（jiào）强的（de）风险识别和控制能（néng）力，合理设定目标利润（rùn）和提（tí）取（qǔ）比例（lì），平衡股东、管理层和员工之间的利益关（guān）系，防止激励过度或（huò）不足。

3、需要企（qǐ）业有较好的外部环境和政策（cè）支（zhī）持，适应市场变化和行业发展，调整激励对象（xiàng）和激（jī）励（lì）水（shuǐ）平（píng），保持激励机制的（de）灵活性和有效（xiào）性。

       超额利（lì）润分（fèn）享机制的（de）实施要（yào）确定：

1、确（què）定推行资格。根据《操（cāo）作指引》的要求，只有属于充分竞争行业和领域的（de）商业（yè）一类企业（yè），并且具备（bèi）良（liáng）好的管理基础（chǔ）和经营业绩（jì）的企（qǐ）业才能推（tuī）行超额利润分享机制。

2、确（què）定（dìng）激励（lì）对象（xiàng）。根据《操作指引》的要求，非全员化、非福利化、非普惠化地确（què）定激励对象，重（chóng）点围（wéi）绕“骨”和（hé）“岗”建（jiàn）立选（xuǎn）人标准（zhǔn），按照先（xiān）定骨干岗位再定骨干人才两步骤开展。

3、确定目标利润。根（gēn）据《操（cāo）作指引》的要求，综合（hé）考（kǎo）虑战略规划、经（jīng）营预（yù）算（suàn）、历（lì）史数据、行业对标等因素，科学合理地设（shè）置目标利润，并保持一（yī）定的挑战性。

4、确定提取比例。根据《操作指引》的要求（qiú），在不影（yǐng）响（xiǎng）股东权益、税（shuì）收政策执行、资本金（jīn）补充等（děng）方面前提下，按照（zhào）市场导向、增量激励原则确定提取（qǔ）比（bǐ）例，并结（jié）合（hé）不同层级、岗位、贡献等因（yīn）素进行差异（yì）化分配。

5、确定管理监督（dū）。根据（jù）《操作指引》的要求，建立健全超额利润分享机制相关制度规范，并加强（qiáng）内（nèi）外部监督检查，确保（bǎo）超额利润分享机制运（yùn）行（háng）规范（fàn）有效。 

        在这场激励约束机制改革中，深（shēn）圳综改试（shì）验先行先试，起（qǐ）到了示范作用（yòng）。如（rú）深创投（tóu） 1999 年成立之初，经当时市长办（bàn）公（gōng）会及公司第一届（jiè）董事（shì）会讨论通过公司员工绩效工资为利润总额的 8% ( 2005 年实行三项制（zhì）度改革时，将（jiāng）绩效工（gōng）资修改为净（jìng）利润（rùn）的 8% ) ; 2009 年由深（shēn）圳市（shì）国资委批复同意，公司投资经理可（kě）以计提项目净收（shōu）益的 2% 作为项目绩效工资。2016 年深圳（zhèn）市国资（zī）委（wěi）和其他各股东协调同意，深创投（tóu）全员绩效工资从（cóng）税后净利润 8% 提高到 10% ; 投资经理项目奖（jiǎng）励（lì）从项目净收益的 2% 提高到 4% ，同时将项目亏（kuī）损（sǔn）罚金从实（shí）际（jì）损失（shī）的 1% 提（tí）高到 2% ; 团队需承担（dān）项目投资额 1% 强（qiáng）制跟投。用制度强化代理人（rén）和委托人共同体意识。深创投对利润分配权通过（guò）按劳分（fèn）配和按股（gǔ）分红相（xiàng）结合方式，形（xíng）成做强做优做大的强大（dà）向心力。 

        超额利润分（fèn）享机制（zhì）是一种有效的中长期（qī）激励（lì）方（fāng）式，在国（guó）有企业中具有（yǒu）广泛适用性和良好可操作性。通过推（tuī）行超额（é）利润分享机制，可（kě）以实（shí）现股（gǔ）东、管理层和员工之间（jiān）的利益联（lián）结、目标一致、共同成（chéng）长。期待更多符（fú）合条件的国有企（qǐ）业参照操作指引建（jiàn）立超额利润分享机（jī）制（zhì），并根据自身特点进行创新完善，在实践（jiàn）中不断探索规律、积（jī）累经验、形成模式，为企业高质量发展提供（gòng）助力（lì）。