组织开展新一轮国企改革深化提（tí）升行动

加大科技创（chuàng）新（xīn）力度打造一（yī）批（pī）创新（xīn）型国有企业

深入推进（jìn）国有资本布局优化和结构调整

健（jiàn）全以管资本为主的国资（zī）监管体制

确保利润总（zǒng）额增速高于（yú）全国 GDP 增速，力争取（qǔ）得更好业绩（jì），增大（dà）国资央企稳（wěn）定宏观经济大盘的分量

1 月（yuè） 5 日，国（guó）资委在京召开中央（yāng）企业（yè）负责人会议，总结 2022 年国资央企工作，研究部署 2023年工作任务。2022 年全年，中央（yāng）企业预计实现营业收入（rù） 39.4 万（wàn）亿（yì）元，同比增（zēng）长 8.3%；利润总额2.55 万亿元，同比（bǐ）增（zēng）长 5.5%；净利润（rùn） 1.9 万亿元，同比增长 5%。

部署新一年重（chóng）点工作（zuò）是历次中央企业负责人会议（yì）的“重头戏”。2023 年，国资（zī）央企将（jiāng）围绕八大（dà）重点内容开展（zhǎn）生产（chǎn）经营和改革发（fā）展（zhǎn），具体（tǐ）包括：扎（zhā）实推进提质增效稳增（zēng）长、全面加快建设世界一流企业、组（zǔ）织开展新一轮国企改革深化提升行动、加大科技创（chuàng）新（xīn）力度打造一（yī）批创新型国有企业、深入推进国有资（zī）本布局优化和结构调整、统筹发（fā）展（zhǎn）和（hé）安全有效防范化解重大（dà）风险、促进（jìn）加快构建新发展格局，以及健全以管资本为（wéi）主（zhǔ）的国资监管体制。

从（cóng）“两增一控三提高（gāo）”到（dào）“一增（zēng）一稳四提升”

2023 年中央（yāng）企业经营层面的任务（wù）目标，由 2022 年的“两（liǎng）增一（yī）控三（sān）提高”变为“一增一稳四提升”。

2023 年（nián）新目标中的（de）“一增”是确保利（lì）润总额（é）增速高（gāo）于（yú）全国 GDP 增速，力争取得更好业绩，增大国资央企稳定宏观经（jīng）济大盘的分量；“一稳”是资（zī）产负（fù）债率总体保持稳定；“四（sì）提（tí）升”是净资产（chǎn）收（shōu）益率、研发（fā）经（jīng）费投入（rù）强度、全员（yuán）劳（láo）动生（shēng）产率、营业现金比率 4 个（gè）指（zhǐ）标进一步提升。

记者注意到，与 2022 年整（zhěng）体目标（biāo）相比，不再强调净（jìng）利（lì）润增长，资产负债率的目（mù）标由“控”调（diào）整为“稳（wěn）”，增加营业（yè）现（xiàn）金比率这一新指标（biāo）。“以净利润作（zuò）为（wéi）衡量中央企业盈利性（xìng）和成长（zhǎng）性的指标（biāo）失（shī）之偏颇，央企净（jìng）利润（rùn）的（de）质量（liàng）高低，也取决于企业在经营活动中净现金流的多（duō）少。”清华大学中国现（xiàn）代国有企业研究院研（yán）究总（zǒng）监周丽莎接受（shòu）记者采访时表示，今年增（zēng）加的营业现金（jīn）比率这一（yī）新指标（biāo），旨在通过强化现金（jīn）流的重要地位（wèi），推动中央企业（yè）经营效率（lǜ）进一步提升，以高质量稳增长目标引领全年工作。

会议同时提出（chū），中央（yāng）企业要密切跟踪（zōng）研判（pàn）国内外形（xíng）势发展（zhǎn）变化（huà），抓住国内经济整体好转（zhuǎn）时机（jī），坚（jiān）持消费者导向，提升产供（gòng）销储各（gè）环节对市场变化的反应灵敏度，及时优化调（diào）整经营策略和产品结构（gòu），促进重点领域消（xiāo）费持续恢复，培（péi）育壮大热点消费新场景。

开展新（xīn）一轮国企改革深化提升行动

2022 年，国企（qǐ）改（gǎi）革三年行动高质量（liàng）收官，实现了“三个明显成效”预期目标（biāo）。针对下一步国资央企（qǐ）改革方向（xiàng），会议（yì）明确，要坚（jiān）持社会主义市场经（jīng）济改革方向，以更大力度（dù）打造现代新国企。

记者（zhě）注意到，有关（guān）新一（yī）轮（lún）国企改革行动，会议（yì）提到了混合所有制改革、完（wán）善公司（sī）治（zhì）理、深化三（sān）项制度（dù）改革、新（xīn）型经（jīng）营责任（rèn）制、深化（huà）分（fèn）类改（gǎi）革等重（chóng）点任务（wù）。

针对市场关注度颇高的混改方面（miàn），会议提（tí）出，要积极稳妥分（fèn）层（céng）分类深化混（hún）合所有制（zhì）改革，促进国企（qǐ）民企协同发展，进（jìn）一步发挥国有企业引领带动作用（yòng）。周丽莎分析认为，对于竞争类企业，相关企（qǐ）业将积极引入其他国有资本或各（gè）类非国有（yǒu）资本实现股权多（duō）元化，推（tuī）进市场（chǎng）化经营机（jī）制、职（zhí）业经（jīng）理人制度等；对于国计民生、国家（jiā）战略类（lèi）企业（yè），要在保持国有资本控股地位的基础上，要积极推（tuī）进股权多元化（huà）改革。对自然垄断行业，要根据不同行业特点实行（háng）网运分开、放开竞争性（xìng）业务，促进公共（gòng）资（zī）源配置市场化。

会议还（hái）明确，新一轮国企改革要切实加强组织领导，坚持现（xiàn）有机构不撤（chè）、工作不断、力度不减，工（gōng）作（zuò）相（xiàng）对薄弱、滞（zhì）后（hòu）的企业或（huò）环节要有针（zhēn）对性地加强（qiáng），坚持（chí）“可（kě）衡量、可考核、可（kě）检验、要办事”，推动改革不断取得新突（tū）破新成效。

深入（rù）推（tuī）进国有资本布局优化和结构调整

会议进一步明确了 2023 年（nián）国（guó）有（yǒu）资本布局优化和结构调整的（de）方向。国资委表示（shì），国资央企要聚（jù）焦战（zhàn）略（luè）安全（quán）、产业引领、国计民生、公（gōng）共服务等（děng）功能，引（yǐn）导优（yōu）化国有资本布局投向（xiàng）。

会（huì）议提出，要制定节能环保、建筑施工等重点（diǎn）行业领域的（de）布局结构调整指引。加快传统产业数字（zì）化转型。加（jiā）快发展方式绿色（sè）转型，积极推广应用节能降碳先进（jìn）技术，大力发展（zhǎn）绿色低碳产业。产业链（liàn）供（gòng）应（yīng）链安全稳定是国资委 2022 年以来重点关注的（de）领（lǐng）域之一（yī）。会议指出，各央（yāng）企要聚焦重点领域（yù），构（gòu）建以链（liàn）带（dài）面、织链成网的产业（yè）发展新格局。实施产业链融（róng）通发展共链行（háng）动，组织系列对接活动，带动产业（yè）链上中下游企业协同发展，有效提升产（chǎn）业链供应（yīng）链韧性和安全水平（píng）。

“要（yào）加大对 5G、人工智能、数（shù）据中（zhōng）心、卫星互联网（wǎng）、工业（yè）互联网平台、物联（lián）网平台等新型基础设施建设的投入。”对于 2023 年央企促（cù）进（jìn）加快构建新发展格局（jú）的（de）工（gōng）作重点，国资（zī）委（wěi）如此表示。