数字经（jīng）济（jì）事关国家（jiā）发展大局。习近平总书（shū）记（jì）指（zhǐ）出，“发展数字经济意义重大，是把握新一（yī）轮科技革命和产业变革（gé）新机（jī）遇的战略选择”“要把握数字化（huà）、网络（luò）化（huà）、智能化方向，推（tuī）动（dòng）制造业、服（fú）务业、农业等产业数（shù）字化，利（lì）用互联（lián）网（wǎng）新技术对传统产（chǎn）业进行全方（fāng）位（wèi）、全链条的（de）改造，提高全要（yào）素生产率（lǜ），发挥数字技术对（duì）经济发展（zhǎn）的放大（dà）、叠加、倍增作用”。我国数字经济发展规模位居世（shì）界（jiè）前列，其（qí）中（zhōng），产业数字化是数字经济发展（zhǎn）的重要（yào）特征。产业数字化，是（shì）应用新一代数字（zì）科技，以价值（zhí）释放为核心、数（shù）据（jù）赋能为主（zhǔ）线（xiàn），对传统产业进行全方（fāng）位、全（quán）角度、全链条的改（gǎi）造。加快推进产业（yè）数字化，以（yǐ）数字技术赋能（néng）产业转（zhuǎn）型升级，对（duì）实现传统产业（yè）与数字技术深（shēn）度融（róng）合发展，促进我国产业迈向中高（gāo）端，具有十分重大的意义（yì）。

开辟新空间

       当前我国经济发展面临需求收（shōu）缩、供给（gěi）冲击、预期转弱三重压力。推进传统产业（yè）的数字化改（gǎi）造，以数字（zì）技术赋能产业转型（xíng）升（shēng）级，不仅将创造新的投资机会（huì），有效拓展国内需求，还将推动技术创新和产业变革，拓展生产可能（néng）性边界，有效（xiào）对冲（chōng）劳（láo）动（dòng）力（lì）成本上升，提高生产效率和企业的盈利水平，形成（chéng）更多新的增长点（diǎn）和增长极，为高质量发展开辟新空间。

       其一，推进产业数字化是拉动经（jīng）济增长的重要动（dòng）力。一方面，推（tuī）进产业数字化（huà）可以（yǐ）拓展（zhǎn）消费（fèi）可能性边界，创（chuàng）造（zào）出新的（de）消费场景、消费模式和服务种类，使消费（fèi）者的认知和（hé）观念发生变化，提振（zhèn）消费意（yì）愿、丰富消费选（xuǎn）择，激发（fā）潜在的（de）消费需求（qiú），引导和促进新的消费；另一方面，推进产业数字化不仅能够拉动新（xīn）领域、新部门的投资，而且能带动传统领域和部门的投资。还要看到，数字化（huà）改（gǎi）造改变了传统产业的（de）性质，带动新型贸（mào）易方式发展，促进国内外贸易（yì）多（duō）维增长（zhǎng）。

       其二（èr），推（tuī）进产业数字化（huà）是提升生产效（xiào）率的重要路径。推进传统（tǒng）产业的（de）数字化改造（zào），既可（kě）以（yǐ）通过推动人岗匹配、提供智能工具（jù）和（hé）技术等提（tí）高劳动生产率，又可（kě）以通（tōng）过提高（gāo）信（xìn）息（xī）的准（zhǔn）确性以及（jí）收集、处（chù）理、分析效率，合理进行产业时空布（bù）局，提高（gāo）资（zī）本（běn）生产率，还可以通过（guò）激发（fā）创新（xīn）提高全（quán）要素生产（chǎn）率。

       其（qí）三（sān），推进产业数（shù）字化可以促进产业（yè）融合发展。推进产业数（shù）字（zì）化有利于数字技术广泛使用、数据全面（miàn）循环和流通（tōng），不仅使传统产业之间的技术关（guān）联更加紧密，还能推动产业（yè）之（zhī）间（jiān）的供需关（guān）联，从上（shàng）下游分别延（yán）伸（shēn）产业链。

       其四，推进产业数（shù）字化（huà）能（néng）催生新产业、新业态、新（xīn）模式。随着数字（zì）技术发展和数字化改造的（de）推进，出现了大量（liàng）新兴产业。例如，数字（zì）技术与（yǔ）生物科学领域融合，创造出生物芯片产业；数字技（jì）术与医（yī）疗领域结合（hé），衍生出新医疗科技（jì）产（chǎn）业，使就医方式（shì）、就（jiù）医体验等得（dé）到（dào）了（le）极大（dà）改善；数（shù）字技术与（yǔ）能（néng）源领域融合（hé），发展出能源互（hù）联网（wǎng）技术，有利于优化能源（yuán）消费结构，推（tuī）动绿（lǜ）色（sè）发（fā）展。同样（yàng），数字技术与其他领域的（de）融合，能够创造出各（gè）种新产业、新业态、新模式，引发多领域、多（duō）层次、系统性变革。

找准（zhǔn）发展方向

       进入（rù）21世纪以来，全球科技创新进入空（kōng）前密集活跃（yuè）期，新一轮科技革命（mìng）和（hé）产业变革（gé）正在重构（gòu）全球创新（xīn）版图、重塑全（quán）球经济（jì）结构。产业数字化是新一轮科技革（gé）命和产业变革的（de）前沿端口，呈现出以下（xià）主（zhǔ）要趋势和发（fā）展方向（xiàng）。

       一是产业（yè）数字化（huà）从点线面向全生态渗透。目前，我国产业数（shù）字（zì）化从（cóng）企业向（xiàng）行业集成（chéng）已经初具势头。未来，我国（guó）产业数字化将从企业、行业向全生态渗透。

       二是数字（zì）技术成（chéng）为（wéi）推进产业数字化的核心。产业数（shù）字化中的核心问题，如实现物理世（shì）界和（hé）数字世界的连接、打（dǎ）破数据孤岛促进数据融合、实现传统数据处理（lǐ）中心云化、解决在海量数据库中挖（wā）掘价值数据等，都需要运用（yòng）物联网、云计算、大数据、人（rén）工智（zhì）能、工（gōng）业互联网和5G网络等（děng）新（xīn）一代（dài）数字技术来（lái）解决。

       三（sān）是数据（jù）成（chéng）为推进产业数（shù）字化的关键要素。一方面，数据流引领物资（zī）流、技术流、资金（jīn）流和人（rén）才流，数据要素通过驱动社（shè）会生产要素的（de）集（jí）约化、网络（luò）化、共享化、协作（zuò）化和高效（xiào）化，改变产（chǎn）业分（fèn）工合（hé）作（zuò）模式，推动生产（chǎn）方式（shì）创新，提高生产效率。另一方（fāng）面（miàn），数据（jù）本身具有重要价值，数据作为（wéi）重（chóng）要（yào）的生产（chǎn）要素进入生产（chǎn）函数，可以改进生产流程、优化组（zǔ）织（zhī）形式。

       四是平台成为产业数字化的重要（yào）载体。平台具有更为（wéi）精确（què）的信息匹配能力、更为高（gāo）效的运作效率和更为快速的信息反（fǎn）馈（kuì）能（néng）力，在（zài）数字化改造中扮演助推器和加速器。特别是工业互联网平台和消费互联网平台，通过（guò）发挥技术研发、技术应用（yòng）、技术共享和培育产业等（děng）功（gōng）能推进企业技术、人力、资本和数据等要素的全面联（lián）通和优化（huà）配（pèi）置，促进服务链、技术（shù）链、数（shù）据（jù）链和资金链上下游更（gèng）加（jiā）协同，有利于加快产业数（shù）字化（huà）转（zhuǎn）型。

完善体制机制

       面对产（chǎn）业数字（zì）化转型升级的历史（shǐ）关口（kǒu），我们必须紧紧抓住数字经济带（dài）来的契（qì）机，不断（duàn）完（wán）善（shàn）促进产（chǎn）业数字化的体制机制，释放数字经济对产业升级的放大和倍（bèi）增（zēng）作（zuò）用，推进数字资源赋（fù）能传统产（chǎn）业转型升级（jí）。

       第一，加强和完善顶层设（shè）计，为推进产业（yè）数字（zì）化提供重（chóng）要指导。推动产业数字（zì）化是（shì）一项复杂的系（xì）统工程，加（jiā）强（qiáng）顶层设计至关重要（yào）。做好顶层（céng）设计要突出前瞻性、战略性和全局性，综（zōng）合考虑（lǜ）数字化转型对（duì）经济（jì）发展以及社（shè）会（huì）、科（kē）技、安（ān）全等方面的影响，明确定（dìng）位产业数字化转型在构建新发展格局、推动高质量（liàng）发展、建设现代化经济体系、构（gòu）筑国家（jiā）竞争新（xīn）优势中的重大意义。既要研（yán）究制定产业数字化转型的（de）战（zhàn）略（luè）规划，加强对产业数字化转型（xíng）的（de）政（zhèng）策（cè）引导，还要完善（shàn）相关治理体系，为规范产业数字化转型（xíng）提供重要保障。

       第二，推进核心数（shù）字技术（shù）攻关（guān），补齐数字化改造短（duǎn）板。能否加快新一代数字核心技（jì）术自（zì）主（zhǔ）创（chuàng）新，与我（wǒ）国传统产（chǎn）业数字化改造进程（chéng）息息（xī）相关。要充分发挥新型举国体制优势、超大规模市（shì）场优势，以深化（huà）供给侧结（jié）构（gòu）性改（gǎi）革为主线，深化科技体制（zhì）改革，激发自主创新动（dòng）力和活力，实施多领域、多部门、多形（xíng）式联合攻关，提高数字技术基础研发能力，打（dǎ）好关键核（hé）心技术攻坚战，从而为（wéi）核心（xīn）数字技术攻关创造有利条件。

       第三（sān），加快（kuài）新型数字基础设施建（jiàn）设，夯实产业数字化（huà）转型基础。新一代数字（zì）基础设施是推进产（chǎn）业数字化的基石。重点是（shì）建设高速泛在、天（tiān）地一（yī）体、云网（wǎng）融合、智（zhì）能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综（zōng）合性（xìng）数字信息基础设施。要加快建设大数据综合平台、工业互联网平台，加（jiā）快改造升级城乡（xiāng）网（wǎng）络宽带，全（quán）面提升互联（lián）网（wǎng）基础设施水平和运行效率。要全面推进国家（jiā）重大科技（jì）基础设施、国家重点实（shí）验室等的建设和布局，全面打通产业数字化（huà）转型的“大动脉”。

       第四，大力培育数字（zì）技术人（rén）才，增强产（chǎn）业数字化转型的内生动力（lì）。人才（cái）是实（shí）现（xiàn）产业数（shù）字化转型的核（hé）心要素。在（zài）这一过程（chéng）中，既要统筹人才培养（yǎng）规（guī）划，加快关（guān）键领域核（hé）心技术高层次人才培养，还要发挥（huī）用人主（zhǔ）体在人才培养、引进和使用中的主导作用，培育适应需求的高端人才；既要深化政（zhèng）产（chǎn）学研用相结合的协（xié）同人（rén）才培（péi）育（yù）模式，加强职业（yè）教育培训，注重人才创（chuàng）新意识和能（néng）力培（péi）育，还要发（fā）挥认定机构、行业协（xié）会、咨（zī）询机构、培训机构（gòu）等（děng）第三方作用，促进形成（chéng）综合性的数（shù）字化人才培育体系。

       第五，建立健全数据要（yào）素市场规则，为加（jiā）快产业数（shù）字化提（tí）供（gòng）制（zhì）度性保障。数据（jù）市场有效运行是推进产业数（shù）字化的重要条件。要通过合理有效的市场规则，规范数据市场发展。“十四五”时期（qī），既要统筹数据开发利（lì）用、隐私保护和公共安全，加（jiā）快建立基础制度和标准规范，还要建（jiàn）立健全数据产（chǎn）权交易和行业自律机制，培育规范数据（jù）交易平台和市（shì）场主体，特别是要完善数据分类分级保护制度，加强数据安全（quán）评估，推动数据跨（kuà）境（jìng）安全有序（xù）流动，从而为（wéi）产业数字化转（zhuǎn）型提供制度性保障。

       第六，着力营造（zào）健康安全的数（shù）字生（shēng）态，为（wéi）推进产业数字化提供良好（hǎo）环境。数字生（shēng）态与（yǔ）加快产业数字化（huà）转（zhuǎn）型紧密相关（guān）。在依法支持工（gōng）业互联网平台（tái）、消费（fèi）互联网（wǎng）平台（tái）技（jì）术创新，增（zēng）强平台（tái）企业国际竞（jìng）争能力的同（tóng）时，要加（jiā）快（kuài）制定和完善平台企（qǐ）业（yè）运行及监管规则，积极推进包容审慎（shèn）监管，不（bú）断（duàn）优化法治化（huà）营商（shāng）环境（jìng）。