2019年9月21日，在（zài）兰（lán）州大学管理学院顺利（lì）举行的第六（liù）次“中（zhōng）国（guó）管理50人”论（lùn）坛（tán）2019（下）上，新疆财经大学马洁（jié）教授发（fā）表了题（tí）为“大变（biàn）局中的（de）西部机遇—产（chǎn）业视（shì）角的分析”的精（jīng）彩演（yǎn）讲，并与参会人员进（jìn）行交流与分享。以（yǐ）下内容（róng）整理自现场演讲（jiǎng），有删（shān）节（jiē）。

我觉得大变局（jú）时代的到来也预示着（zhe）西部发展（zhǎn）机遇的来临，历史总是这么具有周期性，也可以说是（shì）“天助（zhù）西部也”。这两天晚上我（wǒ）看了篇文章（zhāng），主要（yào）是说中国（guó）的气（qì）候（hòu）历来（lái）以秦（qín）岭为（wéi）分界线，一侧温暖湿润一侧则是干旱寒冷，而这（zhè）几年丰（fēng）沛降水不但过了秦岭而且（qiě）还穿越青（qīng）藏高原（yuán）并且在新（xīn）疆（jiāng）的两（liǎng）大盆地降雨，西北地区降水量出现明显的变化也影响到了（le）甘肃新疆（jiāng）等地植被的恢复和向好，大自然以几百年为单位进行转（zhuǎn）变，这篇（piān）文章认（rèn）为（wéi）大陆型（xíng）气候最（zuì）好时期的临界点即将到（dào）来（lái），事实上以我的感受转变确实在进行中。以我（wǒ）生活的（de）乌鲁木齐为例，这些年雨水确（què）实多了起来，冬天（tiān）也没有过去那么寒冷、干旱（hàn），整（zhěng）个西（xī）北地区正（zhèng）出现（xiàn）一种（zhǒng）变暖变湿的新趋势。这种气候的变（biàn）化将为助力西（xī）北地（dì）区的发展（zhǎn）带来自然和气（qì）候（hòu）上的机遇（yù）和条（tiáo）件。下面，我将从“海防”与“塞防”之争、“海（hǎi）权”与“陆权”之（zhī）争以及西（xī）部（bù）发展（zhǎn）的（de）产业机遇这三大关键的（de）视角来分（fèn）析未来西部发（fā）展可能面临的机会（huì）。

一、晚（wǎn）清“海（hǎi）防”与“塞防（fáng）”之争

讲到西部，我先讲讲最西边的（de）新疆，讲讲一百多前（qián）发（fā）生（shēng）的“塞防”与“海防”之争。19世纪70年代（dài）中亚浩罕（hǎn）汗国阿古柏入侵新疆（jiāng）并占领了新疆南部地区，当（dāng）时（shí）担任陕（shǎn）甘总督的左宗棠上书朝廷要求收复新疆。但是不巧的是1874年台湾被日本占领。在这种紧迫的局势下，清（qīng）廷内部爆发了一场关于（yú）“海防”、“塞防”的争论。当时（shí）直隶总督（dū）李鸿章认为“新疆乃化外之地，茫茫沙漠，赤地千（qiān）里（lǐ），土（tǔ）地瘠薄（báo），人烟稀少。收复只会（huì）拖累国家财政（zhèng），并且有伤与俄国人的“和气”。但是左（zuǒ）宗棠一派认为“重新疆者,所以保蒙（méng）古,保蒙古（gǔ）者,所以卫京（jīng）师”。所以说，新疆不（bú）能（néng）丢，当务之急是要收复新疆。最后（hòu）争论的（de）结果是朝廷只给了（le）左宗棠500万两白银（yín）收（shōu）复新疆，剩余的军费是左（zuǒ）宗棠（táng）通过胡（hú）雪岩向（xiàng）英国（guó）银（yín）行借的高（gāo）利（lì）贷，在收复新疆中，左宗棠一共向英国（guó）银行借贷（dài）达到一千（qiān）八百万（wàn）两。左宗棠借的是高利贷，不仅要（yào）还本金，还要承担高额（é）利息。左宗棠先后四次借贷，还专门找利息高的汇（huì）丰银行，比其他外国银行利息要高很多。那么为什么要专门找利息高的汇（huì）丰银行呢（ne）？向汇丰银行借款，也是将（jiāng）汇丰（fēng）银行背后的（de）英（yīng）国卷入西征中，让（ràng）英国和我们站（zhàn）到统一战线（xiàn）上。因为当时南疆实际上是（shì）由英国人（rén）影响和控制，北边是由沙皇俄国控制。英（yīng）国人借（jiè）钱给他（tā）以后，如果（guǒ）收（shōu）不回来这钱就等于打了水（shuǐ）漂。当时他让刘锦（jǐn）棠带领着湘军部队先平定（dìng）了南疆，倒过来迫使沙皇俄国把伊（yī）犁还了回来。讲到“塞防（fáng）”与“海防”之争，一定要讲讲黄河河源与（yǔ）昆仑，黄河（hé）数千（qiān）年来一（yī）直是中（zhōng）国文化和王朝皇脉象（xiàng）征（zhēng）。秦汉（hàn）以降，寻找（zhǎo）黄（huáng）河源头并加（jiā）以祭祀，便成为皇（huáng）权天（tiān）授，天子正（zhèng）统性的直（zhí）接（jiē）体现，为国之大事（shì）。自汉（hàn）武（wǔ）帝起，历（lì）代王（wáng）朝都（dōu）把黄河源头认（rèn）定在目前（qián）起源于昆（kūn）仑山（shān）、帕米尔（ěr）高原山麓流经塔克拉玛干全境的（de）塔里木（mù）诸支流（liú）。而昆仑山是张骞出师西（xī）域时发现并经汉武帝确认在西域，昆仑是座神话之山是中国（guó）上古文化中运化文明（míng）、缔造（zào）万物的仙山圣地，中国（guó）上古（gǔ）神话中黄帝（dì）、昊帝、伏羲、后（hòu）羿、嫘（léi）祖、女娲和西王母等华夏赫赫先祖大都来自（zì）这（zhè）里。古（gǔ）代中国人数千年（nián）来还始终坚信不疑（yí），华夏一脉黄河的发源地也在昆仑山。如（rú）此一来，华夏先祖圣人（rén），以及一切神圣（shèng）美好（hǎo）的事（shì）物都与昆仑山有着（zhe）千丝万缕的（de）关系。以昆仑山为代表的（de）西域自然也（yě）就成（chéng）为所（suǒ）有中国人心目中（zhōng）神圣而（ér）又神秘的（de）一方净（jìng）土。

晚（wǎn）清新疆（jiāng）省的出现与保有便是几千年（nián）来中国与昆仑、河源有关统治哲学的现实反（fǎn）映。左宗棠平定（dìng）新疆其实有着中国历代王朝统治哲学方面根深蒂固的（de）考虑，那就是保（bǎo）住（zhù）河源（yuán）、昆（kūn）仑，保住国脉，维护（hù）清王（wáng）朝皇权天授的（de）道（dào）义（yì）。以保（bǎo）清王（wáng）朝（cháo）万世基业。

通（tōng）过（guò）这则历史故事我（wǒ）想表达的（de）是（shì）什么（me）呢？站（zhàn）在国家（jiā）的角度讲，100年前的（de）西部都重要到无（wú）法丢弃，更何况是当（dāng）今时代呢（ne）？

二、建国以来的“陆权（quán）”与“海权（quán）”之（zhī）争

下面，我想讲第二个问题“陆权”与（yǔ）“海权”之争。中国（guó）有漫长的陆（lù）上边（biān）界线还有漫长的海岸线，我们国家一直是个海权与陆权复（fù）合型的国家，中（zhōng）华人民共和国成立70年来，中国大（dà）致（zhì）经历（lì）了两个阶段（duàn），我总（zǒng）结分别为“陆（lù）权”为重与“海权”为（wéi）重阶段。今天我们（men）国家提出的（de）“一带一路”战略，我们也可以将“一带（dài）”理解为“陆权（quán）”，“一（yī）路”为“海权”，“一带（dài）一路”可以理解为陆权（quán）与海权（quán）的结合。，建国以（yǐ）后到1978年，我（wǒ）们一直是一个（gè）“陆权” 为重国家，主（zhǔ）要表现为陆（lù）军实力强大，经（jīng）济建设主要聚焦于内陆（lù）地区。出（chū）现这种情况的原因是什（shí）么呢？当（dāng）时（shí）中国是想朝着大海（hǎi）发展，但是美国（guó）围堵（dǔ）我们不（bú）让我们这（zhè）么（me）做，所以我们只能选择面朝大陆发展。以今天我们开会所在的兰州（zhōu）为例，1978年前兰州是一（yī）个非常强大的工（gōng）业城市，经济（jì）产值非常高，这（zhè）是“陆权（quán）”为重的结果。比如“一（yī）五”计划时期的156项重（chóng）大建设项目中（zhōng）一部分就落在西部包括兰州（zhōu），再（zài）比如三线（xiàn）建（jiàn）设（shè）等，这一决策使过去几乎没有工业（yè）的西部地区建起了一批轻、重工业，因（yīn）此（cǐ）兰州也借势强大起来。但是1978年（nián）改革开放以后（hòu）中国要发展（zhǎn）市场经济，考虑效率兰州就（jiù）不行甚至比不上沿海义乌（wū）这样的（de）小城市了。以我（wǒ）知道的信（xìn）息（xī）来看（kàn），去年、前年（nián）兰州的人口是（shì）以万（wàn）为单位的（de）个位（wèi）数增长，长此以往，会制约西部的发展。

而1978年改（gǎi）革（gé）开放之（zhī）后中国的发展是一（yī）个（gè）面向（xiàng）大海，事实上追求（qiú）“海权”的过程（chéng），具（jù）体（tǐ）表（biǎo）现为（wéi）如今（jīn）海军建设的强大，沿海地区经济投入（rù）产出比更（gèng）高、效益（yì）更好。我在复（fù）旦求学的时候，跟着导师写过（guò）一（yī）本书叫《中国沿海发（fā）展战略（luè）》，我们（men）目（mù）睹了东（dōng）部沿海地区（qū）的（de）蓬勃发展，但2010年（nián）中国GDP成为世界第二（èr）后，美国认为我们挑战着他（tā）的霸主地位。而且美国也看到了中国面朝大海的发展更有效率，所以他们才想方设（shè）法（fǎ）地（dì）阻挡（dǎng）中国的发展（zhǎn）和崛起，不让我们面朝（cháo）大（dà）海（hǎi）发展。今天（tiān）的香（xiāng）港（gǎng）问题、台（tái）湾问题（tí），其实都是美（měi）国在阻击中国的崛起，妨碍我（wǒ）们面向大海。所以，中美贸易之争的大变（biàn）局使我们不得不去重（chóng）新思考、筹谋，逼（bī）着我（wǒ）们在向东（dōng）看的同时再次面向内陆、面向西（xī）部发展。这半年时间里，习（xí）近平总书记（jì）就去了（le）两（liǎng）趟中亚（yà）和俄（é）罗斯地区。这就是（shì）为什么我们讲（jiǎng）中西（xī）部的（de）单位效（xiào）益没（méi）有东部好（hǎo），但是我们还是要转向大陆（lù）发（fā）展的原因。所以，对于（yú）西部地区而言（yán）这就（jiù）是我们的发展（zhǎn）机会。

三、西部（bù）地（dì）区的产业（yè）发展机会

最后我想讲（jiǎng）一讲中国重新重（chóng）视“陆权”，我们如何将其转化成为产业发展的机会（huì）。我举个例（lì）子，目前我（wǒ）们国产的C919飞机已经有五架在试飞了，但是（shì）美国肯定不会给我们（men）进入欧美（měi）市场的适航（háng）认证，至（zhì）少短（duǎn）期内是不会的。那（nà）么，飞机（jī）如果无法在国外（wài）运营（yíng）怎（zěn）么办呢？只有一（yī）个办法，而且这个办法对于（yú）西部的城市来讲是一（yī）个机遇，比如说昆明和乌（wū）鲁木齐，我们将来从国（guó）内飞往西边的国际航班（bān）一定是先（xiān）用（yòng）C919飞到乌鲁（lǔ）木齐或者昆（kūn）明，然后再换乘波（bō）音或空客飞机（jī）继续飞出去，那么乌鲁木（mù）齐或（huò）是昆明作为中转（zhuǎn）站就会聚集与（yǔ）航空（kōng）服务等相关行（háng）业，与此同时也（yě）带（dài）来大（dà）量的人流、物流。目前乌鲁木齐的机场正在扩建（jiàn），其（qí）第四号航站（zhàn）楼及两条（tiáo）跑（pǎo）道就投资了400亿，建成以后预计它的年客运吞吐量可达5000万人次（cì）。跟乌鲁（lǔ）木齐（qí）这座小小的城（chéng）市相比，5000万人次其实是国家大战略方面的（de）体现。再讲中美贸易（yì）战（zhàn），进一步逼迫我们要扩（kuò）大（dà）内需。那么，我们怎（zěn）么扩大内（nèi）需呢？大概在两个月前，中国工（gōng）程院组（zǔ）织了一场专家论证会（huì），从（cóng）渤（bó）海提送海水淡化后输送到西北，叫东水（shuǐ）西（xī）送，其实好多年前（qián）就（jiù）搞过（guò）类似引渤入（rù）疆东水西送的工程项目（mù）论证研究，尽管只（zhī）是研究，这（zhè）一（yī）项目也是（shì）扩大内需（xū）的方向之一吧，还有就是（shì）炒的（de）沸沸扬扬的红（hóng）旗（qí）河工程，简单的讲就是先（xiān）从（cóng）雅鲁藏布江处取水，途径怒江、澜（lán）沧江等（děng）隧道、水库（kù），最后到达（dá）甘肃、新疆（jiāng），我觉（jiào）得（dé）如（rú）果（guǒ）先不考虑涉外交涉这倒是完全有可能实现的（de），这（zhè）种做法（fǎ）使得其中（zhōng）一部分原本流（liú）入国外的水转而（ér）流入甘肃、新疆，其（qí）实也是扩大内（nèi）需的一条道路吧（ba）。

30年风（fēng）水轮流转，就像（xiàng）我开头将的西北近些年气（qì）候变暖变湿的演变，天助西部，我希望西部发展（zhǎn）会好一点，谢谢！