中国化工‍‍与（yǔ）中化‍‍集团获（huò）准实施联合重组、四川交投与四川铁（tiě）投合并成立蜀（shǔ）道集团，辽（liáo）宁（níng）提出推动鞍钢和（hé）本钢等央地（dì）钢铁企业联合重组……近段（duàn）时间，作为国有资（zī）本（běn）布局优化（huà）和（hé）产业结（jié）构调（diào）整（zhěng）的重要方（fāng）式之一，新一（yī）轮国企兼并重（chóng）组提（tí）速，更多（duō）“新动作”正在（zài）酝酿。

业内（nèi）指出（chū），今年是“十四五”开局（jú）之年，也是国（guó）企改革三年（nián）行（háng）动（dòng）的关（guān）键（jiàn）之（zhī）年，国有企业有望（wàng）迎来持续的并购重组高潮，尤其（qí）是地方（fāng）国（guó）资将有更大（dà）的动作和步伐。从产业来看，化工、钢（gāng）铁（tiě）、煤电（diàn）、信息（xī）、医疗健（jiàn）康等将是重点（diǎn）领（lǐng）域，战略（luè）新兴产业也将加（jiā）码布局。值得注意的是，国企重组将更多与（yǔ）混改等改（gǎi）革相结合，资本市（shì）场（chǎng）是重（chóng）要舞台。专（zhuān）家建议，在进行重组整合的同时，大力（lì）推进国企深化（huà）内部体制机制改革，进（jìn）而提高国企市场竞（jìng）争力。

4月6日（rì），辽（liáo）宁省人民政府发布《辽宁省国（guó）民经济和社（shè）会发展第（dì）十四个五年规划和二〇三五年远景（jǐng）目标纲要（yào）》。该文件提（tí）出（chū），加快国有经济布局优化和（hé）结构调整。推动鞍（ān）钢和本钢（gāng）等央地钢铁（tiě）企业联合重组，培育世界一流钢铁企业。而就在四天前，四川（chuān）路桥发布公告称（chēng），控股股东四（sì）川铁投与四川交投（tóu）签署（shǔ）了合并协议，新设（shè）公司“蜀道集团”。

这（zhè）是今年来（lái）地方（fāng）国企兼并重组提速（sù）的一个缩影。据获，年初的地（dì）方国资委负责人会议部（bù）署2021年重点工（gōng）作时要求（qiú），各（gè）地要研究制定（dìng）本地区“十（shí）四五”国资规划，加大对地方重点引导支持的特（tè）定功（gōng）能领域和（hé）重（chóng）要行业的布局投入。发展（zhǎn）前瞻性战略性新兴产业。要（yào）积极稳妥推动战略性重组和专业化（huà）整合，对重复投资或同质化竞争、无序竞争（zhēng）严重的行业领（lǐng）域加（jiā）快重组步伐。

目（mù）前多（duō）地并购重组路线图逐步浮出水面。例如，今年山东将深入实施战略（luè）性重组整合（hé），完成（chéng）部分省属企业重组整合任务。湖北正研究组建湖北港口集团，实施（shī）长江、汉（hàn）江港口资（zī）源整合。湖南省国资集（jí）团要将直管企业整合到（dào）10户（hù）左右。四川广元（yuán）拟将原有144户由市国（guó）资委（wěi）直接监管的市属国有企业整合重组为10大集团。

国家发改委经（jīng）济体（tǐ）制（zhì）与管理研究所企（qǐ）业研究室副主任（rèn）李红娟（juān）表示，国（guó）企重（chóng）组成为（wéi）国有资本优化布局的重要（yào）手段，未来（lái）各地国资在（zài）推动产业发展及促（cù）进资（zī）本保值增值上将会（huì）有更（gèng）大（dà）的动作和步伐。

中国（guó）化工与（yǔ）中化集团获准实（shí）施联合（hé）重（chóng）组，中（zhōng）国普（pǔ）天（tiān）与中国电科正筹划重组；国家（jiā）电网旗下装备制造（zào）企业（yè）与中国西电（diàn）集团（tuán）筹（chóu）划战（zhàn）略性重组（zǔ）……中央（yāng）企业的重组整合也在提（tí）速。

国资委企业改革局公布的2021年工作安排显示（shì），要稳步（bù）推进化（huà）工、钢铁、信息等领域中央（yāng）企业战略（luè）性重组，指（zhǐ）导企（qǐ）业聚焦（jiāo）国家战略积极稳妥开（kāi）展并（bìng）购工作。支（zhī）持以医疗健康为主业的中央企业进一步（bù）整合资源，培育（yù）竞争力（lì）强（qiáng）的医疗健康集团。深化中央企业钢铁（tiě）煤炭去产能工作（zuò）。

中国煤炭工（gōng）业协会提出，“十四五”将推动企业兼并重组（zǔ），组建10家（jiā）亿（yì）吨级煤炭（tàn）企（qǐ）业。五大电力集（jí）团牵头的煤电资源区域（yù）整合也（yě）正加速推进。

保（bǎo）利集团总经理张（zhāng）振高表示，“十四五”期间（jiān）将（jiāng）通过（guò）专业化整合、深化（huà）改革、管理提升、资金注（zhù）入（rù）、协同创新、出清退出等方式，进（jìn）一（yī）步（bù）突出和做强重组（zǔ）企业主业（yè）。同（tóng）时，按照国有资（zī）本投资（zī）公司功能定位，以及国有资本的布（bù）局优化和结构调整要（yào）求，结（jié）合主业发展实际，有序有效推进并购重组。

中国五（wǔ）矿2021年将实施重组整合战略行动，积极推动外部并（bìng）购重组，同（tóng）时全力推动与央企、地（dì）方国资重组整合（hé）。中国宝武也明确（què），大力推进兼并重组，实现高市占新（xīn）突破（pò），形成“超亿（yì）吨宝武”规模（mó）引（yǐn）领效应。

阳光时代律师事（shì）务所国企混改与（yǔ）员工持股（gǔ）研究中心负责人朱昌明认（rèn）为，国有（yǒu）企业重组整合是进一步深化（huà）国企改革的有效抓手（shǒu），也是（shì）做强（qiáng）做（zuò）优做大国有资本和国（guó）有企业的必由之路（lù）。今年是国企改（gǎi）革三年行动的关键年，也是“十（shí）四五”的开局之年，国有企（qǐ）业有望（wàng）迎来持（chí）续的并购重组（zǔ）高潮（cháo），主要是战略性（xìng）重组、专业（yè）化整合以及二者（zhě）的（de）组合，战略性重（chóng）组可以实现优势互补、强化规模效应，专（zhuān）业化整合实现资源（yuán）优化配置。同时（shí），国企重组整合（hé）将与（yǔ）混改相结合，更加注重推动国企体（tǐ）制（zhì）机制转换。

值（zhí）得注意的是，资本（běn）市场将成为（wéi）重要（yào）舞（wǔ）台。联储证券研究显示，2020年，国资收（shōu）购（gòu）上（shàng）市公司比较火爆，且（qiě）以异地扩张为主。2021年，A股并购市场有望开（kāi）启触底（dǐ）反弹之路，国企改革仍然（rán）是资本（běn）市场的一大（dà）亮点。

朱昌（chāng）明表示，随着国有资产证券化进（jìn）程的提速，越来（lái）越多的国有控（kòng）股上市（shì）公司正成（chéng）为国企（qǐ）重组整合（hé）的主体，吸收合并、定向增发（fā）、分拆（chāi）上（shàng）市、换股收购等（děng）手段在（zài）这一过程中得到广泛使用（yòng）。国企重组整（zhěng）合（hé）将极大激活国有控股上市公（gōng）司的活（huó）力，推动中国资（zī）本市场的（de）蓬勃（bó）发（fā）展。

李（lǐ）红娟认（rèn）为，地方国资以并购兼（jiān）并（bìng）重组方式对接（jiē）资本市场，有（yǒu）利于推动国有资本与社（shè）会资（zī）本（běn）、产业资本与金（jīn）融资（zī）本的（de）有效结合，助力地方优势产业发展，形（xíng）成产业（yè）集群，激活经济布局（jú）。

“随着改革（gé）进入深水区，国企重（chóng）组整合牵（qiān）涉面广（guǎng）、协调难（nán）度大。”朱昌（chāng）明建（jiàn）议，在进行重组整（zhěng）合的同时，要大（dà）力推动深化改（gǎi）革，切实解决“整（zhěng）而不合（hé）”的问题，并（bìng）以此（cǐ）为（wéi）契机实现国（guó）资国企体制机制创新，提（tí）高国企市场（chǎng）竞争力（lì）。