党（dǎng）的二十大擘画（huà）了全面建成社会主义现（xiàn）代（dài）化（huà）强国、以中国式现代化全面（miàn）推进中（zhōng）华民（mín）族伟大（dà）复兴的宏伟蓝图，为新时代新（xīn）征程党（dǎng）和国家事业发展（zhǎn）指明了（le）前进方向（xiàng）。2023年是（shì）全面贯彻落实（shí）党的二（èr）十大精神的开局（jú）之年。国务院国资委（wěi）和（hé）中央企业（yè）将全面贯彻（chè）党的二十大精（jīng）神（shén）和中（zhōng）央（yāng）经济工作会议部署，深（shēn）刻领悟“两个（gè）确立”的决（jué）定性意义，增强“四个（gè）意识（shí）”、坚定“四个自信（xìn）”、做到“两个维（wéi）护”，以心中有数保持战略清（qīng）醒，以心中有（yǒu）底坚（jiān）定（dìng）战略自信，以心中有责强化战略（luè）主动，突出党建引领（lǐng）、创造价值、科技自强、深化改革、优（yōu）化布局、守牢底线，扎实推进国资央企各（gè）项（xiàng）工作（zuò），积极促进稳（wěn）增长、稳就业、稳物（wù）价（jià），在推动经济运行整体好转、实（shí）现质的有效（xiào）提升和（hé）量的合理增长（zhǎng）上勇挑大梁，为全面建设社会主义（yì）现代化（huà）国（guó）家开好局起好步（bù）多作贡献（xiàn）。 

突（tū）出党建引领 加（jiā）快（kuài）建（jiàn）设新时（shí）代中央企业党建工作新格局（jú）

深入贯彻党的二十大关于坚定不移全（quán）面从严（yán）治（zhì）党、深入（rù）推进新时代党（dǎng）的建设新的伟大工程（chéng）的重大部署，始终（zhōng）坚持党对国资央企（qǐ）的全面领导，持（chí）续深入贯（guàn）彻（chè）落实习近平总书（shū）记在全国国有企业党的建设工作会议（yì）上的重要讲（jiǎng）话精神（shén），坚持与中国特（tè）色现代企业（yè）制度相衔接、与企业改革发展中心任务（wù）相适应，加快（kuài）建（jiàn）设新时（shí）代（dài）中央企业党（dǎng）建工作新格局（jú），为企业改革（gé）发展提供坚强（qiáng）政治保证。一是全面、系统、整体地（dì）把（bǎ）坚持党中（zhōng）央（yāng）集（jí）中统一领导（dǎo）落实到位。完善做（zuò）到（dào）“两（liǎng）个维护”的制度（dù）机制，坚持并不断深化“第一议题”制度（dù），强化政治监督，健全贯彻落实习（xí）近平总书记重要指示批示精神的全链条制度体系，确保党中央（yāng）政令畅通、令（lìng）行禁止。不（bú）断（duàn）提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在（zài）政治立场、政治方向、政治原则、政治（zhì）道路上（shàng）始终同以习近平同（tóng）志为核心（xīn）的党中央保持（chí）高度一致。二是（shì）坚持不懈用习近（jìn）平新时代（dài）中国特色社会（huì）主义思（sī）想凝心铸魂。深入学习宣传贯彻党的二（èr）十大精神，按照党中央部署开展好主题（tí）教育，实施党的创（chuàng）新理论（lùn）学习教育计（jì）划，落实意识形（xíng）态工作责任制，加强和改进思想（xiǎng）政治工作，进一步（bù）强化（huà）党的（de）创新理论武装，学深（shēn）立场（chǎng）观点方（fāng）法，学（xué）懂道（dào）理学（xué）理哲（zhé）理（lǐ），学出信仰信（xìn）念（niàn）信心。三是（shì）切实增强企业高质量（liàng）党建对高质量发展的引领保障（zhàng）作用。坚持（chí）大抓基层的鲜明导向（xiàng），实（shí）施（shī）中央企业（yè）基层组织、书记（jì）、党员、活动、制度、培训（xùn）、保（bǎo）障“七抓”工（gōng）程（chéng）。进一步完（wán）善领导（dǎo）人员培（péi）养、选拔、考核、评（píng）价（jià）、任用制度，大力弘扬（yáng）企业家精神（shén），让企（qǐ）业领（lǐng）导人员敢（gǎn）为带动企业敢干、员工敢首创。以严（yán）的（de）基调强化正风肃纪，深化靠企吃企专项（xiàng）整治，一体推（tuī）进不（bú）敢腐（fǔ）、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好（hǎo）政治生态。 

突出（chū）创造价值 扎实推动（dòng）中央（yāng）企业提质增效稳增长 

坚持（chí）稳（wěn）字当（dāng）头（tóu）、稳中求进（jìn），坚持效益效率相统一，推（tuī）动中（zhōng）央企业生产经（jīng）营（yíng）实现（xiàn）“一增一稳四提升”。“一增（zēng）”即（jí）确（què）保利润总额增速高于全（quán）国GDP增速（sù），力争（zhēng）取得更好业绩（jì），增大国（guó）资央企稳定宏观经济大（dà）盘的（de）分（fèn）量；“一（yī）稳”即资产负债率总体保持（chí）稳定（dìng）；“四提（tí）升”即净资产（chǎn）收益率、研发经（jīng）费投入（rù）强度、全（quán）员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步（bù）提升（shēng）。通过“一增一（yī）稳四提升”，引导企业更（gèng）加（jiā）注（zhù）重经（jīng）营成果的真实性（xìng）和“含（hán）金量”，更加注重提升价值创造能力（lì），努力实现投资有回报、企业有利润（rùn）、员工有收入、国家有税收的高质量发展，全（quán）力为保（bǎo）持经济运行在（zài）合理区间、促进国民（mín）经（jīng）济持续健康发展提供有力支撑。一是（shì）扩大有（yǒu）效（xiào）投资，提振发展（zhǎn）信心（xīn）。聚（jù）焦新（xīn）型基（jī）础设施（shī）、新型城镇化（huà）、交通水利等重大工程建设和短板（bǎn）领域（yù），实施一批强基础、增功能（néng）、利长远的（de）重（chóng）大项（xiàng）目，加大科技和产业投资（zī）。严格投资负面清单制（zhì）度，提高有效投资质量（liàng），以真（zhēn）金白银的投资增（zēng）长拉动经（jīng）济增（zēng）长。二是努力扩收（shōu）增利，提升质量效（xiào）益。加强市场研（yán）判，及时优化调整经营策略和产（chǎn）品结构，促进重点（diǎn）领域消费（fèi）持续恢复（fù），培育壮大热（rè）点消费新（xīn）场景。强化煤炭与（yǔ）火电（diàn）、冶金与（yǔ）机械、商贸与航运等上下游行业协同，推动通（tōng）信、航空（kōng）运（yùn）输、建筑（zhù）等（děng）企（qǐ）业加强行业内部协同，提升行业价值。强（qiáng）化精（jīng）益管理，加大降本节支力（lì）度，深化（huà）亏损（sǔn）企业治理，努力（lì）实现子企业（yè）亏损面和亏损额在2022年基础（chǔ）上再降低10%以上。三是做好保供稳价，强化基础保障（zhàng）。持续打好能源电力保供攻坚战（zhàn），推动重要能（néng）源、矿产（chǎn）资源国内勘（kān）探（tàn）和（hé）增储（chǔ）上产（chǎn），推进油气资源进口多（duō）元化，实行战（zhàn）略性资源安全保障工程，推进种业科技自立自（zì）强、种源自主可（kě）控，增强对重要能源资源的（de）支（zhī）撑托底（dǐ）能力。落实（shí）助力中小（xiǎo）企（qǐ）业纾困解难（nán）的政策举措，带（dài）动产业链、生态（tài）圈企业（yè）创（chuàng）造更多（duō）就业（yè）岗位（wèi）。 

突出科技（jì）自强 着力打造（zào）创新型国有企业 

准确把握中央企业在我国（guó）科技创（chuàng）新全局中的战略定（dìng）位，坚持巩（gǒng）固优势（shì）、补（bǔ）上短板、紧（jǐn）跟前沿，以新型举国体制锻造国（guó）家战略科技力量，布局新赛道、培（péi）育新（xīn）优势，充分发挥科（kē）技领军（jun1）企业（yè）的主体作用（yòng），聚焦（jiāo）国（guó）家（jiā）战略（luè）任务，打（dǎ）造（zào）创新引领的现代产业集群。一是以国家战略需求（qiú）和产业升级需要为导向开展技术（shù）攻关。着力打造原创技术策源（yuán）地，加强科技基（jī）础能力和基础制度建设，强化目标导向的应用基础研（yán）究，在下一代通信（xìn）网络、新能源、新（xīn）材料（liào）、人工智能等（děng）领域形成一批基（jī）础前沿成（chéng）果，发布推广一批关（guān）键材（cái）料（liào）、核心元器件、关键零部件（jiàn）重大攻关成果，推（tuī）动能源、交通、建筑、装（zhuāng）备制造等重（chóng）点行业开展国产（chǎn）化示范应（yīng）用工程。二是以提（tí）升创新体系效能为（wéi）目（mù）标深化开放协同。突出（chū）科技（jì）产出、科技成果（guǒ）、科技转（zhuǎn）化、科技产业，积极（jí）承担国家重大科技任务，高质（zhì）量建设已获（huò）批的（de）全国重点（diǎn）实验室，加强国（guó）家级双（shuāng）创基地、国家科（kē）创中心建设，打造（zào）创新联合（hé）体升（shēng）级（jí）版，推动产学研协同、大（dà）中小企业融通。三是以解（jiě）决实际问题为目标激（jī）发创新（xīn）活力。构建以创新价值、能力、贡献为导（dǎo）向的科技人才（cái）评价体（tǐ）系，完善科技成果转化收（shōu）益分享机制，推进科技人（rén）才培养工（gōng）程，培（péi）养造（zào）就更多大师、战略科（kē）学家（jiā）、一流科技领（lǐng）军人才和创（chuàng）新团队、青年（nián）科技人才、卓越工程师（shī）、大国（guó）工匠、高技能人才（cái），更大力度（dù）激发创（chuàng）新创造潜能。 

突（tū）出（chū）深化（huà）改革 开展新一（yī）轮（lún）国企改（gǎi）革深化提升（shēng）行动 

坚持社会主（zhǔ）义市场经济（jì）改革（gé）方向，推动国企改革（gé）三年（nián）行（háng）动（dòng）成果制度（dù）化、规范化、长效化，以提高（gāo）核心竞争力和增强核心功能为（wéi）重（chóng）点，乘势而上推进（jìn）新一轮国企改革深化提（tí）升行动，更（gèng）大力度打造现代新国企。一是着力完善中国特色国有企业现代（dài）公司治理。动态优化中央企业党（dǎng）委（党组）前置研究讨（tǎo）论重大（dà）经营（yíng）管理（lǐ）事项清单，加快建设专业尽责、规范高效的董事会（huì），构建（jiàn）完（wán）善全（quán）员（yuán）新型（xíng）经营责任制，更大力度落实管（guǎn）理人员竞争上岗、末等调整（zhěng）和不胜任退出制度，集团总部原则上实（shí）现全覆盖（gài）。健全规范（fàn）有序的收入分配机制，推动（dòng）中（zhōng）长期激励扩（kuò）面提质（zhì），积极（jí）稳妥深化混合所（suǒ）有制（zhì）改革（gé），促进中央企业真正按市场化机制运营。二是持续完善（shàn）以管资本为（wéi）主的国资监管（guǎn）体制。强化国务院国资委出资人服务意识，坚持（chí）首办负责制，为央企提供（gòng）有温（wēn）度（dù）、有效率的务实服（fú）务。大力提升国资监管智能化水平，推动（dòng）从“人防人（rén）控”向（xiàng）“技（jì）防技控”转型（xíng）升级。加快推进国资（zī）央企云体系（xì）、大（dà）数据（jù）体（tǐ）系和司库体系建设，实现企业重（chóng）要经营信息的（de）动态归集和穿透（tòu）监测，提升监管工作即时性。健全国有资本经（jīng）营预算制度，进（jìn）一步加大对关键核心技术（shù）攻关（guān）和（hé）战略（luè）性（xìng）新兴产业培育的支持力（lì）度，适时组（zǔ）建新的（de）国有资本投资运营公司（sī）。三是全面加快建设世（shì）界一（yī）流（liú）企（qǐ）业。强（qiáng）化对标提升和分类施策，分行业建立可量化可操作的世（shì）界一流企业评（píng）价（jià）体系，深化创建示范、管（guǎn）理提升、价值创造、品牌引（yǐn）领“四（sì）个专项行动”，建设一批主导（dǎo）全（quán）球产（chǎn）业链供应链价（jià）值链的龙头企（qǐ）业，培育一批（pī）“专精特新”“小巨人”和单项冠（guàn）军（jun1）企业（yè），在不同（tóng）领域形成（chéng）百（bǎi）家以上（shàng）不同（tóng）层级的典型示范企业。 

突出优化布局 加快实现产（chǎn）业体系升级发展 

聚焦（jiāo）战（zhàn）略安全、产业引领、国计民生、公共服（fú）务（wù）等（děng）功能，以高质量实施“十四五（wǔ）”重大（dà）工程和（hé）重点项目（mù）为抓手，全（quán）面推（tuī）进产业体系升级发展，推动中央企业在建设现代化产业体（tǐ）系、加快构（gòu）建新发展格（gé）局上发挥“领头羊”作用。一是（shì）积极（jí）培育壮大战略性新（xīn）兴产业。加大（dà）新（xīn）一代（dài）信息技术、人（rén）工（gōng）智能、生物技术、新能（néng）源、新材料、绿色环保等（děng）布局力度，强化航空（kōng）航天、轨道交通、海洋工（gōng）程、智能装备、芯片等高端制造业布局，力争2023年中央企业制造（zào）业（yè）新增（zēng）投资（zī）比重达到13%，战略（luè）性新（xīn）兴产业布局比重提高（gāo）2个百（bǎi）分点以上。二是加快传统产业改造升级（jí）。制定重点行业领域布（bù）局结构调（diào）整指引，推动中央企业2023年在关系国家安全、国计民生重点行（háng）业的布局比重至（zhì）少提高1个（gè）百分点，加快（kuài）传统产业数字化转型（xíng），大力发展绿色低碳产业，推动（dòng）中央企业全年万元产（chǎn）值（zhí）综合能耗同比下降3%以上、二氧（yǎng）化碳排（pái）放同比下降3.6%以（yǐ）上。三是以（yǐ）市场化（huà）方式加大专（zhuān）业化整合（hé）力度。稳步（bù）提高直（zhí）接融资（zī）比重，培育和（hé）推动更多符合条件的企业（yè）上市融资、增（zēng）资扩股，2023年在装备制造（zào）、检验检测、医（yī）药健康、矿产资源（yuán）、工程承包、煤电、清洁能源（yuán）等领域（yù）推动专业化（huà）整合，切实提高产业（yè）竞争力。 

突（tū）出守（shǒu）牢底线 有效防范化解（jiě）重大风（fēng）险 

坚持统筹（chóu）发展和安全，强化底（dǐ）线思维、关（guān）联思维，坚持标本兼治、远近结合，着力防范（fàn）化解各类（lèi）风险，坚决守住不发生系统（tǒng）性风险底线，以高水平安全保（bǎo）障企业高质量发展。一是抓好重点领域风险防范化（huà）解。压实各级企业主体责任，增强风（fēng）险处置的（de）精准性、有（yǒu）效性（xìng），稳（wěn）妥做（zuò）好重点领域、重点企（qǐ）业风（fēng）险处置，强（qiáng）化资产负债率刚性约（yuē）束，抓（zhuā）好（hǎo）房地产、金融等（děng）领域风（fēng）险防范应对。二是健全风险监测（cè）防控机（jī）制。动态调整重点（diǎn）管控企业名单（dān），强化业务规范（fàn）、考核约（yuē）束、违规追责（zé）等（děng）联动管控，完善合规管理体系，设立首席合规官，加（jiā）快打造法治央企。三（sān）是提升企（qǐ）业安全生产水平。坚持从零开始、向零奋斗，深（shēn）入开展中（zhōng）央企业安全管理强化年行动，健全企（qǐ）业安全（quán）生产组织机构，推进安全生产管理从事后处置向事前预防转变，加（jiā）大安全技术研发投入，推进高（gāo）风（fēng）险老旧设施升级改造，在安全隐患高发领（lǐng）域大力推进“机械化换人（rén）、自动化减人（rén）”，全面提（tí）升本（běn）质安全水平，筑（zhù）牢安全生产底线。 

开新局要有新（xīn）气象，新征程呼唤（huàn）新担当。国资央企将更加紧密地团结（jié）在以习近平（píng）同（tóng）志（zhì）为（wéi）核心的党中央周（zhōu）围，坚持以习近平新（xīn）时代中国（guó）特色社会主义思想（xiǎng）为（wéi）指导，全（quán）面贯彻党的二十（shí）大精神和（hé）中（zhōng）央经济（jì）工作会议部署，勠力同心、勇毅前行（háng），扎扎实实做好（hǎo）国（guó）资央（yāng）企改革（gé）发（fā）展和党的建（jiàn）设各项工作，为全面建（jiàn）设（shè）社会主义现代化国家、全（quán）面（miàn）推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。