7月（yuè）24日（rì）至25日，中（zhōng）国（guó）证监会召开2023年系统（tǒng）年中（zhōng）工作座谈会。会议总结工作，分析形势，研究部署（shǔ）下半年重点工（gōng）作。证（zhèng）监会党委（wěi）书（shū）记（jì）、主席易会满作题（tí）为《坚定信心 稳中求进（jìn） 奋力推进中国特色现代资本市场建设（shè）》的工（gōng）作报告。

会议强调（diào），证监会系统要（yào）从投资端、融资端、交易端等方面综合（hé）施策（cè），协同（tóng）发力，并部（bù）署了六大重点工作，提出健全支（zhī）持优（yōu）质科技型企业（yè）的（de）制度机制、扎实推（tuī）进投资端改革和监管转型、继（jì）续保持房（fáng）企资本市场融资渠道稳定等具体（tǐ）安排，以（yǐ）进一（yī）步（bù）激发资本（běn）市场活力，提升（shēng）资本市场功能。

会议认为，今年以来，我国（guó）经济（jì）持续恢复、总体回升向（xiàng）好（hǎo），高（gāo）质量发展扎实推进。刚刚召开的中（zhōng）央（yāng）政治局会议（yì）提出“要活跃资本市（shì）场，提振投资者信心”，体现了党中央对资本（běn）市场（chǎng）的高度重（chóng）视和（hé）殷（yīn）切期望。证监会系统要（yào）从（cóng）投（tóu）资（zī）端、融资端、交易端等方（fāng）面综（zōng）合施策，协同发力，确保党（dǎng）中央大（dà）政方针在资本市场领域不折不扣落实到位。

会议指出，今年（nián）以（yǐ）来，证（zhèng）监会系统统筹推进资（zī）本市场改革发展（zhǎn）稳定各项工作。具体包括：全面实行股票发行（háng）注册制（zhì）成功落地，企业债券职责划转平稳（wěn）过渡，资本市场功能有效（xiào）发挥；私募（mù）投资基（jī）金监督管理条（tiáo）例（lì）正式发布，境外上市（shì）备案（àn）管理制度落地实（shí）施，上市公司独立董（dǒng）事制度改（gǎi）革顺利（lì）推进；债券违约、私募基（jī）金、地方交易场所等重点领域风险持（chí）续收敛；“零（líng）容忍”执（zhí）法震慑持（chí）续强化，市场生（shēng）态不断优化（huà），依法（fǎ）查（chá）处一批影响恶劣（liè）、社会关注度（dù）高的典（diǎn）型案件，实施强制退（tuì）市并（bìng）进（jìn）行立体化追责。

同时，证监会系统（tǒng）党的建设深入（rù）推（tuī）进，突出强化政治引领，扎实推进全面从严治党、反腐败斗（dòu）争和中央巡视整改常态化长效化，全面加强领（lǐng）导（dǎo）班子和干部队伍建设，为资本市场改革发展（zhǎn）稳定（dìng）提供了坚强政治保（bǎo）障。

会议强调，做好下半年工作，要坚决贯彻落实（shí）中央政治局（jú）会议精神，结合资本市场实（shí）际，把握好（hǎo）提振信心、保持定力（lì）、坚守稳健、改进作风四（sì）个原则，进一步激发资（zī）本市场活力，提升（shēng）资本市（shì）场功（gōng）能（néng）。

具体（tǐ）来看，会（huì）议针对下半年资本市场发展，部署（shǔ）了以下六个方面的重点工作：

一（yī）是进（jìn）一步（bù）突出稳字当头（tóu）、稳中（zhōng）求（qiú）进。坚持以市场稳、功能稳、政策稳，促进预期稳（wěn）。科学合理（lǐ）保持IPO、再（zài）融资（zī）常态化，统筹好（hǎo）一二级市场（chǎng）动态平衡。健（jiàn）全资（zī）本（běn）市场风险预防预（yù）警处置问责制度体系，切实维护市场平稳运行。认真贯彻党中央、国务院《关于促（cù）进民营经济发（fā）展壮大的意见》，支持民（mín）营企（qǐ）业（yè）通过（guò）资本市场实现高（gāo）质量发展，提升平台企业（yè）常态化监管（guǎn）水平，推动（dòng）平台企业规范健（jiàn）康持（chí）续发（fā）展（zhǎn）。

二是进一步提升服务（wù）国家重大战略的质（zhì）效。贯彻（chè）落实国务（wù）院常（cháng）务会（huì）议（yì）审议通过（guò）的《加（jiā）大力度支（zhī）持科技型企业融（róng）资行动方案》，着（zhe）力健全（quán）支持（chí）优质科技型企业的制度机制，坚守科创（chuàng）板、创（chuàng）业板定位（wèi），进一步提升服务的精准性。推动公司债和（hé）企业债协同发展，做优做强科创债，抓紧推动消费基础设施等新类型（xíng）公募REITs项目落地。进一步提升期货市场功能，更好服务经（jīng）济平（píng）稳运行大局。

三是进（jìn）一步（bù）深化资本市场改革（gé）开放。推动注（zhù）册制改（gǎi）革走深走实（shí），扎实推进投资端改（gǎi）革和（hé）监管转型。高（gāo）质（zhì）量（liàng）建（jiàn）设北交所（suǒ），一体（tǐ）强化新三板市场培（péi）育功能，打造服务（wù）创（chuàng）新型中小企业主阵地（dì）。统筹（chóu）开放和安（ān）全，做（zuò）好境外上市备（bèi）案管理工（gōng）作，推出更多“绿（lǜ）灯”案例（lì）。

四是（shì）进（jìn）一步加大资本（běn）市场防假打（dǎ）假（jiǎ）力（lì）度（dù）。强化穿透监（jiān）管，探索运（yùn）用更多现（xiàn）代科技手段（duàn），提（tí）升问题（tí）线索发现（xiàn）能力。强化会计师事务所（suǒ）、律师事务（wù）所等（děng）中介机构把关责任，加大对第三方配合（hé）造假惩治（zhì）力度。加强跨（kuà）部委协作（zuò），增强打击系统性、有组织（zhī）造假（jiǎ）的合力，从（cóng）严从（cóng）快从重查处典（diǎn）型违（wéi）法案件（jiàn），进（jìn）一步营造敬畏法治的（de）良好市场生态。

五是坚守监管主责主业。全面（miàn）落（luò）实私（sī）募投资基（jī）金监督（dū）管（guǎn）理条例，完善配套规（guī）则和机（jī）制，对创投基金实施差异化（huà）监管安排，优化行业（yè）发展环境。深（shēn）入实施新一轮推动提（tí）高上市公司质量三年行动（dòng）方（fāng）案（àn），健全（quán）促进常态（tài）化分红的（de）机（jī）制安排，督促上市公司规范运作、诚信经营。完（wán）善行业机构监管制度体系，加强行业文（wén）化（huà）建设，推动健全长效（xiào）激励（lì）约束机制，促进行（háng）业机构高质量发展（zhǎn）。加强监管协同（tóng），坚（jiān）持把“大投保”理念贯穿资本（běn）市场工作全流（liú）程各方面，依法保护投资者合法权益（yì）。

六是坚决守牢（láo）风险底线。不折不扣（kòu）落实党中央、国务院关（guān）于促进房地产市场平稳健康发展、有效（xiào）防范化解地（dì）方债务（wù）风险（xiǎn）等部署。坚持股债联（lián）动，继续保持房企资本市场融资渠（qú）道稳（wěn）定。继续（xù）有序（xù）推动（dòng）金（jīn）交所、“伪金交所”风险防范（fàn）化解，加大对非法证券（quàn）活动打击力度。

 

      会议还（hái）要求（qiú），证监会系统各级党委要坚持（chí）和加强党对资（zī）本（běn）市场的全面（miàn）领（lǐng）导（dǎo），以敬终如始的态度高质量完成好主题教育各项任务，在以学铸魂、以学（xué）增智、以学正风、以学促干（gàn）方面取得（dé）实实在在的成（chéng）效；深入推进（jìn）中央巡视（shì）整改常态（tài）化长效化，深化（huà）建制执制治腐，筑牢落实中央八（bā）项规定精神堤坝，严肃财经纪律（lǜ），一体推进（jìn）“三不腐”，对腐败（bài）问题保持高（gāo）压态势，持续巩固（gù）全面从严治党严的氛围；扎实推进机构改（gǎi）革任务落地，进一步加强（qiáng）各级领导班（bān）子和干部队伍建设，强化责任（rèn）意识，增强紧迫感，切实（shí）提升创造性抓落实的（de）能力（lì），以（yǐ）更加有（yǒu）力（lì）的行动和实（shí）际成效坚决拥（yōng）护“两个确立（lì）”、践行“两个维护”。