根据《山西省国民（mín）经济和（hé）社会发展第十四个五（wǔ）年规划和2035 年远（yuǎn）景目（mù）标纲（gāng）要》，编制本规划。

一、规划背景

（一）“十（shí）三五”发展成就

文化产业壮大起势。“十三五”时期，深入推进文化体（tǐ）制（zhì）改革（gé），以文化（huà）事业带动文（wén）化产业不断壮大。大力实（shí）施工艺（yì）美术振兴计划，特色优势（shì）文创产业（yè）快速（sù）发展。截至（zhì） 2019 年，累计实现文化及相（xiàng）关产业增加（jiā）值 1352.73 亿元，年（nián）均增（zēng）长（zhǎng） 9.54%，文化及相关（guān）产业增加值占 GDP 比（bǐ）重为 2.28%。全省文化产业（yè）法人单位突（tū）破35 万家，分别创建国（guó）家级和省级文化产业示范基地 9 个和 41 个。晋（jìn）中文化生态保护实验区建设（shè）工（gōng）作有序推进，入选国家（jiā）级非遗（yí）代表性名录（lù）项目 116 项、保护单位 168 个，位列全国第三。联动（dòng）实（shí）施“五个一批”群众文化惠民工程（chéng），年均举办（bàn）群众性文化活（huó）动 20 余万场次。2019 年，我省万人拥有公共（gòng）图书馆、文化（huà）馆设（shè）施面积等两（liǎng）项指标均居中部六省第一位。

旅（lǚ）游产业强（qiáng）劲起潮。

旅游（yóu）产业格局重（chóng）塑性优化，黄河、长城、太行（háng）“三大（dà）板块”实现（xiàn）突破（pò）性开局，“三个人家”引领乡村（cūn）旅游发展，“六字要（yào）诀”提（tí）升文（wén）旅公（gōng）共（gòng）服务水（shuǐ）平，“旅游+”“+旅游”蓬勃发展，新产品、新业态不（bú）断涌现，文旅（lǚ）融合成（chéng）效显现。149 个重点旅游景区基本完成以“两权分离”为（wéi）主（zhǔ）的体制（zhì）机制改革。组建山西（xī）省文化（huà）旅（lǚ）游投资控股集团有限公司（以下简称山（shān）西文旅集团），连续两年入选全（quán）国旅游企业 20 强。规（guī）划建设黄（huáng）河、长城、太行三个一号旅游公路 13017 公里，已建成（chéng） 3469 公里，并启动运营“0km”标志文化驿站。洪洞、阳（yáng）城、平遥等 7 个县（xiàn）（市、区）被认（rèn）定为国（guó）家全域旅游（yóu）示范区，山西省成为（wéi）第 8 个（gè）全国全（quán）域旅游示范省创建（jiàn）单位（wèi），进入（rù）全国第一（yī）方（fāng）阵。“十三五”期间（jiān），共实（shí）现旅游（yóu）收入 27283.03 亿元，年均（jun1）增长 24%（受疫情影响，2020 年未列入平（píng）均增幅计算）。全（quán）省（shěng）涉旅企（qǐ）业达 2.4 万（wàn）家，A 级以上景区（qū） 237家（其中 5A 级景区 9 家、4A 级景区 109 家），星级饭店（diàn） 234 家，旅行社 939 家，持证导游 1.9 万（wàn）余名。

会展产业发力起效。

“十三（sān）五（wǔ）”时（shí）期，会展数量不断（duàn）增加，规模效应初见成（chéng）效，市（shì）场主（zhǔ）体实力有所（suǒ）提升（shēng），发展环境不断优化。到 2019 年，全省（shěng）举办（bàn）会（huì）展（zhǎn） 178 个，引进类会议（yì） 7 个，展览总面积（jī） 134 万平方米。按照“以会带展、以展促会”模式（shì），深化产业融（róng）合，初步形（xíng）成会（huì）展与文化和旅游协同发展态势，培（péi）育了一批（pī）以中（zhōng）国（太原）国际能源产业博（bó）览会、大河文明旅游论坛暨世界旅游（yóu）联盟—黄河对话、平遥国际摄影大展、山西（xī）（汾（fén）阳·杏（xìng）花村）世界酒（jiǔ）文化博览会、山西文化产业博览交易会等（děng）为引领的优质（zhì）专业会（huì）展品牌，构建（jiàn）了省（shěng）、市、县三级办展（zhǎn）整（zhěng）体格局（jú），逐步成（chéng）为对外开放重（chóng）要平台和区域经（jīng）济发（fā）展的重要抓手。

康养（yǎng）产业（yè）高点（diǎn）起（qǐ）步。

全（quán）面贯彻落（luò）实《“健康中（zhōng）国（guó） 2030”规划纲要》，确立“康养山西、夏养山西”品（pǐn）牌，制定（dìng）全省（shěng）康养产业（yè）发展计划（huá），建（jiàn）设一（yī）批康养社区和康养小镇，出台康养产业（yè）发（fā）展（zhǎn）优（yōu）惠（huì）政（zhèng）策，举办 2020 中国·山西（晋城）康（kāng）养产（chǎn）业发展大会（huì）和第一（yī）届、第二届“康养山（shān）西、夏养山西（xī）”康养项目合（hé）作交流（招商）会，全（quán）省大康养格局正（zhèng）在加（jiā）快构建。坚持项目（mù）引（yǐn）领（lǐng），推动省级康养示范园区建设，同（tóng）步（bù）推（tuī）出康养社（shè）区、康（kāng）养小镇（zhèn），康养产业（yè）成为创造高品（pǐn）质生活的重要内（nèi）容（róng）。

总体来看，经过（guò） 5 年努力，“十三（sān）五（wǔ）”规划目标全面完成，文化、旅游、会展、康养四（sì）大产业（yè）发展（zhǎn）布（bù）局进一步（bù）优化，产品业态更加丰富，要（yào）素市场不断健全，政策（cè）体系逐步完善，创（chuàng）新活力（lì）明显激发，已经构建起产业发（fā）展的“四梁（liáng）八（bā）柱”，为“十四（sì）五（wǔ）”期间推动（dòng）全（quán）方位高质量发展奠定了坚实基础。

（二）“十四五”面（miàn）临形势

从国际看（kàn），当（dāng）今世界正经历百（bǎi）年（nián）未（wèi）有之大变局，经济全球化（huà）仍（réng）是历（lì）史（shǐ）潮流，人类命运共同体理念（niàn）深入（rù）人心（xīn）。5G、大（dà）数据、人工（gōng）智能（néng）、物联网、区块链等技术同（tóng）各产业深度融合，将（jiāng）产（chǎn）生数字（zì）化叠加倍（bèi）增（zēng）效应。同时（shí），新冠（guàn）肺炎疫情影响广泛，国际环境日趋复（fù）杂，竞争更加激烈，国际性交（jiāo）往和人员流动受限（xiàn），四大产业发展不稳定性不确定性明显（xiǎn）增加。

从（cóng）国内（nèi）看，我国经济长期向（xiàng）好，社会大局稳定（dìng），新发展格（gé）局加快形成，四大（dà）产业发展基础进（jìn）一（yī）步夯实。文化（huà）强国、生态文明建设、乡村振兴、国（guó）家文化（huà）公园建设等（děng）国（guó）家战略为产业发展提供了新机遇。全面建（jiàn）成小（xiǎo）康社会后，人（rén）民群（qún）众消费（fèi）能（néng）力大（dà）幅提高，四大产业（yè）消费需求旺盛。同时，周（zhōu）边省份（fèn）与我省资源相似（sì）、目（mù）标市场趋同（tóng），区（qū）域竞争日趋激（jī）烈。

从省内看（kàn），我省正（zhèng）处于资源型（xíng）经济从成熟（shú）期到衰退期的演变阶段（duàn），四（sì）大产业正（zhèng）在（zài）成（chéng）为转型发展的（de）新引擎、经济增长的新动（dòng）力。我省作为黄河国家文化公园、长城（chéng）国（guó）家文化公园（yuán）与太（tài）行（háng）山旅游业发展三大国（guó）家战略（luè）叠加（jiā）地（dì）、核（hé）心区，在政策（cè）、资（zī）金和（hé）项目等方面享有诸多红利。但与先进（jìn）地区相比（bǐ），结构性体制性素质性矛（máo）盾、发展不充分不平衡（héng）不协调问题仍然存在，四大产（chǎn）业的资源开发利用与我省在全（quán）国的资源（yuán）禀赋地位不匹（pǐ）配，产品供给与人民美好生活需求不匹配，产业对转型发展的（de）贡献度与战略性支柱产业定（dìng）位不匹配，一（yī）些短板（bǎn）亟（jí）待弥（mí）补，一些难题亟（jí）待破解，一些（xiē）工（gōng）作实效亟（jí）待提（tí）高。

总之，“十四（sì）五（wǔ）”时期，我省文化、旅游（yóu）、会展、康养（yǎng）产业进入黄（huáng）金发展期，机遇（yù）大（dà）于挑战（zhàn），优势压（yā）过劣势。我们（men）要（yào）牢（láo）记习近平总书记“在（zài）转型发展上率（lǜ）先（xiān）蹚出一（yī）条新路（lù）来（lái）”的殷殷嘱托，在过去五年的基础（chǔ）上（shàng），努力从（cóng）供需两端发力，既要加（jiā）快速度做大规模，又（yòu）要（yào）补齐短（duǎn）板提升（shēng）质（zhì）量，推（tuī）动四大产业进入（rù）高质量发展阶（jiē）段。

二、总体要求

（一）指导思想（xiǎng）

以习（xí）近平新时代中国（guó）特（tè）色社会主义（yì）思（sī）想为指导，深（shēn）入贯彻习近平总书记视察山（shān）西重（chóng）要讲话重要指示精神（shén），按照省委、省政府关（guān）于文（wén）化旅（lǚ）游会展康（kāng）养产业发（fā）展的决策部（bù）署，立足新发展阶段、坚持（chí）新发展理念，紧扣扩（kuò）大内（nèi）需战略基点，推进（jìn）文化铸（zhù）魂、发挥文化赋能作用，推进旅游消费、发挥旅游带动作用，推（tuī）进（jìn）会（huì）展聚势、发挥会展放（fàng）大作用，推进康（kāng）养生活、发挥康养延展作用，坚持以打造中国（guó）文化传承弘扬（yáng）展示示范区、国际知名文（wén）化（huà）旅游目的（de）地、全国能源低（dī）碳产业会展高地、全国（guó）山岳型夏季康养重地为（wéi）战略（luè）定位（wèi），坚持以培（péi）育战略性支（zhī）柱（zhù）产业（yè）、实（shí）现高质量（liàng）发展为目（mù）标，坚（jiān）持以融合发展、相互赋能、创（chuàng）新（xīn）驱动、结构升级为路径，以会展、康养拉长文（wén）化、旅游全产（chǎn）业链，以文化、旅游带动会（huì）展、康养（yǎng）快速发展，形成发（fā）展新动能，打造新的增长极，助（zhù）力构建以（yǐ）国内（nèi）大（dà）循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局（jú），为“十四五”全省在转型发（fā）展上率先蹚（tāng）出（chū）一条（tiáo）新路来作出更大（dà）贡（gòng）献。

（二）战略定位

中国文化传（chuán）承弘扬展示示范区。

充分发挥山西文（wén）化大省的优势，统（tǒng）筹推进以文化人、以文惠民、以文兴（xìng）业，繁荣（róng）文艺创作，优化公共（gòng）文化服务，加强非遗（yí）保护传承，增强山西文化（huà）的（de）影响力和软实力。推（tuī）动工艺（yì）美术、艺术品业等（děng）文创产（chǎn）业创新发展，丰富文化演艺娱乐业，加快文化产（chǎn）业数字化（huà）进程。

国际知名文（wén）化旅游（yóu）目的地。

做优做深文旅融合发展大文章，实施 A 级景区倍（bèi）增计划，提升红色旅游发展水平，发展（zhǎn）特色（sè）化乡村旅游（yóu），大力发展全（quán）域旅（lǚ）游、大（dà）众旅（lǚ）游，推动全国全域（yù）旅（lǚ）游（yóu）示范省创建。

全国能源低碳产业会（huì）展高地。

充分发挥会（huì）展经济（jì）的窗口作（zuò）用，构建“一都（dōu）三区”会（huì）展布局，推进（jìn）会展设施提档升级，努（nǔ）力把太原市打造（zào）成“能（néng）源（yuán）低碳会展之都”，塑造一批有影响力（lì）的山西会展品牌，拉（lā）长会展产业（yè）链条，建设全国能源低碳产（chǎn）业会（huì）展高地（dì）。

全（quán）国（guó）山（shān）岳型夏季康养重地。

依托（tuō）优势（shì）康养资源，坚持产（chǎn）业（yè）化、市场化、特色（sè）化、集群化原则（zé），围绕太原（yuán）、大（dà）同、忻州、晋城等重点城市合理（lǐ）布局康养产（chǎn）业（yè），搭建康（kāng）养（yǎng）产业发展（zhǎn）载体，完善康（kāng）养配（pèi）套服务，培育多元市场主（zhǔ）体，加快构建多样化、高品质、覆盖全生命周期的康养产品体系。

（三（sān））总体（tǐ）目标

“十四五”期间，文化（huà）旅（lǚ）游会展康养产业进入全方位（wèi）高质量发展（zhǎn）阶段，战略性（xìng）支柱产业地位基本形成。力争到 2025 年，四（sì）大产业（yè）增加值（zhí）增速高于全省 GDP 增（zēng）速，占 GDP 比（bǐ）重明显（xiǎn）提升，在全国（guó）的位次（cì）持（chí）续前移。

——实力更强。到 2025 年，文（wén）化和旅游业保持中高速增长，文化旅游市场规模跨过万亿；会展展（zhǎn）览面积、展览场次、会（huì）展成交额（é）、会（huì）展直接收入（rù）实现“双倍（bèi）增”，会（huì）展数量突破 400 场（次），直接收入达到（dào） 10 亿元，拉动相关产业综合收入 100 亿元；康养（yǎng）产业（yè）初（chū）具（jù）规（guī）模，品（pǐn）牌效应凸（tū）显，来（lái）晋康养客群超过（guò） 150 万人，综合（hé）收入达（dá）到 1000 亿（yì）元（yuán）。

——结（jié）构更优。四（sì）大产业区（qū）域（yù）布（bù）局更加合（hé）理，产品结构更为优（yōu）化，休（xiū）闲度假（jiǎ）、康养、会（huì）展等功（gōng）能明（míng）显增强，消费（fèi）结构持续升级（jí），旅游购物、文化娱乐、旅居康（kāng）养等（děng）消费不断提升，客源结构更加多元，省外游客占比提（tí）高，游客（kè）平均停留时间延长（zhǎng），人均花费突破 1000 元。

——载体更实。到 2025 年，A 级旅游景区数量实现倍增（zēng），达（dá）到 500 家以上。其中，创建世界级旅游景区 1-2 家，新创（chuàng）建（jiàn） 5A级景区（qū） 2-3 家，创建 4A 级以上旅游景区（qū）、省（shěng）级以（yǐ）上旅游（yóu）度假区（qū）达到（dào） 50 家，文化旅游休闲街区 100 个，文化产（chǎn）业示范（fàn）园区达到10 个（gè）；会（huì）展场馆面积（jī）达（dá）到 40 万平方米；康养小镇达到 20 个、康养社（shè）区达到 50 个、康养村落达到（dào） 200 个。

——融合更深。推动四大产业建设 30 个重点（diǎn）集聚区和 300个重（chóng）点项目。文化和旅游先导产业作用更加强（qiáng）化，与（yǔ）会展、康养产业全方位、深层次、宽（kuān）领域的（de）融合发展格局基本（běn）建立，相关产业链条全面延（yán）长（zhǎng），发展质量（liàng）显著提升，培育一批具（jù）有（yǒu）核（hé）心竞争力（lì）的（de）跨界经营企业（yè），打造一批具有市场（chǎng）影响（xiǎng）力的品（pǐn）牌，建设（shè）一批特色鲜明融合发展城市、集聚区和新型城镇（zhèn）

——品质更优。按照主客共享（xiǎng）的原（yuán）则，全面提升发展环境，文化和旅游友（yǒu）好型（xíng）环境基（jī）本（běn）形成，品牌认同（tóng）度、体（tǐ）验（yàn）满意度、便利舒（shū）适度全面提升。

——贡献更大。四大产业成为现代服务业的龙头产业之一，在转型（xíng）发展中功能更加突出，对社会就（jiù）业的综合贡献度更（gèng）高，成为吸纳新增就业的重要渠道，文化和旅游消费潜力充分释放（fàng），人民群众获得感显（xiǎn）著增强。

（四（sì））空间布局（jú）

充分依托各（gè）地资源禀赋、发展（zhǎn）基（jī）础和比较优势，着力构建（jiàn）一极带动、人字廊（láng）道、三大国际知名文化旅游目（mù）的地、多层级（jí）多组团发展（zhǎn）的空（kōng）间（jiān）布局（jú）。

-- 一极（jí）带动

-- 人字廊道

-- 三大国（guó）际知（zhī）名文化旅游目的（de）地

-- 多层级（jí）多组团发展

三（sān）、打（dǎ）造（zào）中国文化传承（chéng）弘扬展示示范区

（一（yī））聚（jù）焦重点推进文（wén）化（huà）事业繁荣

--打造文艺精品

--优化公共文化服务

--加强非遗保护传承

--壮大文化市场主体

（二）实施工艺美术振（zhèn）兴计划

--推动工艺美术（shù）品（pǐn）牌化。

--加快（kuài）工艺美术振兴（xìng）。

--引导工艺美术集群化发展。

（三（sān））开发（fā）“山西（xī）礼（lǐ）物”系列文创产品（pǐn）

--培育特色文创产品。

--文创嵌（qiàn）入旅游（yóu）生（shēng）产消费全过（guò）程。

（四）丰富（fù）活跃演艺娱乐（lè）业

--打造（zào）标（biāo）志性演（yǎn）艺品牌。

--激发演艺娱乐主体（tǐ）活力。

--创新（xīn）演（yǎn）艺娱乐承载（zǎi）方式。

（五）加（jiā）快文（wén）化产业数（shù）字化

--大力（lì）发展动漫业。

--加快（kuài）大数据（jù）云（yún）平（píng）台建设。

--加强数字内容生产。

（六）引导扩大文化消费

--推（tuī）动文化和旅游（yóu）消（xiāo）费中心（xīn）城市建设。

--释放文（wén）化和（hé）旅游消（xiāo）费潜力。

--创优文化和旅游（yóu）消费环（huán）境。

四、建设国际知（zhī）名文化旅游目的地

（一）实施国家（jiā）战略对接工程（chéng）

--对接黄河国家文化公园建（jiàn）设，打造黄河流域（yù）高质量发展精品文（wén）化旅（lǚ）游带。

--对接（jiē）长城国家文化公园建（jiàn）设，打造（zào）长城（chéng）文物保护利用的样（yàng）板区。

--落实（shí）国家太行山旅游规划，打造太行山国家（jiā）旅游风景道。

（二）实施 A 级（jí）景区倍增（zēng）计划（huá）

--倍（bèi）增（zēng）一批高等（děng）级旅（lǚ）游景区。

--推（tuī）动三大世界遗产地建成国际知名（míng）文化（huà）旅游（yóu）目的（de）地。

--大（dà）力（lì）创建国家级（省级）旅游度假（jiǎ）区。

（三）提升红色（sè）旅游发展水（shuǐ）平

--加强红（hóng）色旅游资（zī）源保（bǎo）护，挖掘红色文化（huà）内（nèi）涵。

--打造（zào）经典红色景区，培育（yù）红色精（jīng）品旅游线路。

--推动“红绿（lǜ）融合”，打造（zào）“生态+红色（sè）”复合型红（hóng）色文（wén）化旅游（yóu）带。

（四）大（dà）力发展（zhǎn）乡村旅游

--持续推进乡村旅游示范村创建。

--塑造特色化（huà）乡（xiāng）村旅游品牌（pái）。

--丰富和提升“旅游（yóu）后备箱经济”。

（五）推动重点（diǎn）文（wén）物（wù）活化利用

--开展文物活化利（lì）用试点（diǎn）。

--培（péi）育（yù）文物活化利用线路产品。

--推进文（wén）博（bó）创意产业发展。

--加强文物（wù）数（shù）字（zì）化保护。

（六）创（chuàng）建国家全（quán）域旅游示范省

--建立创建工作规范。

--增加全域服务供（gòng）给（gěi）。

--创优发展环境。

五、建设全国能（néng）源低碳产业会展高地

（一（yī））构建（jiàn）“一都三区”会展布局

（二）推进（jìn）会展设施提档升（shēng）级

（三（sān））打造太原“能源低碳会展之都”

--将太（tài）原（yuán）打造成为国际会展品牌聚集地。

--将太原发展成为会（huì）奖旅（lǚ）游目的地。

--将太（tài）原建设成为北方重要康养节（jiē）庆休闲目的（de）地（dì）。

（四）塑（sù）造（zào）有影响力的山西会（huì）展品牌

--提升我省现有本土（tǔ）会（huì）展品牌的国际化（huà）水平。

--大力培育一批（pī）特色化本土化会展品牌。

--打（dǎ）造 2-3 个永久（jiǔ）落（luò）户的会议品牌。

（五）加快培（péi）育会展市场主体

（六（liù））创优会展服务环境

--创新政府管（guǎn）理服务模式。

--强化会展（zhǎn）管理服务。

--完善市场监管机制。

--发挥中介（jiè）组织作（zuò）用（yòng）。

--创新“线上会展”模式。

六、打响“康养山西、夏养（yǎng）山西”品牌

（一）合理布局康（kāng）养产业（yè）

--构建（jiàn）一个康养（yǎng）产业发（fā）展核心。

--集聚两个康养产业（yè）片区。

--培育多个康养产（chǎn）业支（zhī）撑点。

（二）构建特色康养产品体系

--优先发展（zhǎn）避暑康养。

--优化提（tí）升（shēng）温泉康养。

--试（shì）点推进森（sēn）林康养。

--培（péi）育乡村休闲康养。

--大（dà）力推进运动康养（yǎng）。

--着力推动（dòng）中医药康养。

（三）做（zuò）强山岳型（xíng）夏季康养载体

--建设一批（pī）康养小（xiǎo）镇。

--培育一（yī）批康养社区。

--发展一批康养村（cūn）落。

--打造（zào）一批（pī）中药材康养小镇（基（jī）地）。

（四）完善康养设施管理服务（wù）配（pèi）套（tào）

--加强医疗服务配套。

--完善养老（lǎo）设施配（pèi）套。

--健全健（jiàn）康管理配套。

--推进智慧康养配套（tào）。

（五）培育壮大康养市场主体（tǐ）

七（qī）、推进文旅展康融合发展

以区（qū）域优（yōu）势产业为依（yī）托，灵活采用“1+N”组团集聚（jù）或（huò）独立集聚的形态，推进文化、旅游（yóu）、会展、康养（yǎng）产业互联互通（tōng）、相融相长、耦合共生，规划建设一批四大（dà）产业主导的现代服务业集聚区。到 2025 年，择优培育 40 家左右产业集聚区。

（一）以业态创新促融合

--推（tuī）进文化（huà）与旅（lǚ）游深度融合。

--创（chuàng）新“旅游（yóu）+”产品业态。

--拓展提升“会展+”“康（kāng）养+”产（chǎn）业链条和品（pǐn）牌。

（二）以空间集聚促（cù）融合

--文化（huà）创意产业集聚（jù）区。

--旅游休闲产（chǎn）业（yè）集（jí）聚区。

--会（huì）展（zhǎn）商务产业（yè）集聚（jù）区。

--康养（yǎng）产业（yè）集聚区。

--探索建立“链（liàn）长制”园区（qū）管理机（jī）制。

（三（sān））以企业培育促融合

--打（dǎ）造四（sì）大产业旗舰劲旅。

--激发中小微企业融合发展活力。

--加强科（kē）创型企（qǐ）业孵化。

--释放（fàng）其（qí）他各类主（zhǔ）体融合（hé）发展潜（qián）力。

（四）以深（shēn）化改革（gé）促融（róng）合（hé）

--创新投融资平台。

--创新信息服务平台。

--培育展示交（jiāo）易平台。

---加强公共服（fú）务平台建设。

（五）以技术（shù）进步促融合

--打造特色科（kē）技体验产品。

--普及智（zhì）慧管理服务。

八（bā）、加快（kuài）对外开放和（hé）市（shì）场开发

（一）激活省内市场

（二）深耕国内市场

（三（sān））提振入境市场

（四）讲好山西（xī）故事

--做好传统媒体营销。

--开展（zhǎn）新媒（méi）体营销（xiāo）。

--妙用活动、节（jiē）庆、事件营销（xiāo）。

--加强联（lián）合营销（xiāo）。

（五）促进合作交流

--加强省际区域合作。

--加强与港澳台地区交流（liú）合作。

--积极融（róng）入“一带一（yī）路”国（guó）际合作。

九、提升综合配套服务（wù）质量和水平

（一（yī））完（wán）善体系提（tí）高（gāo）管理水平

--加强标（biāo）准化建设。

--健全（quán）行业（yè）信用体系（xì）。

--推进依法行政。

（二）健全要素提升服务水平

--特色化抓好“吃”。

--多元化（huà）抓好“住”。

--便捷化抓好“行”。

--网络（luò）化提升“游”。

--本土（tǔ）化抓好“购（gòu）”。

--体验化抓好“娱（yú）”。

--品（pǐn）质化（huà）抓好“环”。

--普（pǔ）及化抓好（hǎo）“厕”。

（三）实施质（zhì）量提升行动

--实施服务质量提升行动。

--实（shí）施环境质量提升（shēng）行动。

--实（shí）施安（ān）全质量提（tí）升行动。

（四）完善全域交（jiāo）通提（tí）升交旅融合水平

加快构建（jiàn）立体联网、内（nèi）外联（lián）通、联程联运、快进慢游深体验的产（chǎn）业交通体系。完（wán）成黄河、长城、太行 3 个（gè）一号旅游公路建设任务，打通支线连结（jié）线“最（zuì）后一公里”，突（tū）出自（zì）然（rán）景观风（fēng）貌（mào）、地域文化特色（sè），建设（shè）集观光码头、旅游（yóu）驿站、集散中心、观景平台、漫游步道、房（fáng）车营地、智慧景区为一体的综合公共服务体系。通过（guò）实行货车、客车分流，开通固定时段客车专行线等方式，形成旅（lǚ）游专用线路。

十、组织保障

（一）加强组织（zhī）领导

--强化统筹协调。

--营造营商服务环境。

--深（shēn）化体（tǐ）制机制（zhì）改革。

（二）勇于先行先试

--激发改革勇气。

--明确改革（gé）重（chóng）点。

--创新改革路径（jìng）。

（三）创新政策措施

--保（bǎo）障土地（dì）供给（gěi）。

--强化财（cái）税支（zhī）持。

--实施奖（jiǎng）励扶持。

（四）建强人才队伍

改变传统的人才选拔模式，创新人才（cái）引进保障机（jī）制，建（jiàn）立（lì）符合实（shí）际的人才扶持、评价、认证（zhèng）机制，开展（zhǎn）人才专项培训，打造一支在全国（guó）拥（yōng）有较（jiào）高知名度、较强影响（xiǎng）力的（de）高（gāo）端文化人才团（tuán）队，带动培养一支具（jù）有持续创（chuàng）新力的“文化晋军”。

（五）开展规（guī）划（huá）评估（gū）

将本规划（huá）纳入全省国民经济和社会发展规划体（tǐ）系，将符合条件的（de）项目纳（nà）入省重点（diǎn）建设项目。各（gè）有关部（bù）门要根（gēn）据本规（guī）划要求，结合部门实际，逐一分解细化目标任务，确定责任领导，制定实施方案，明确实施步骤（zhòu），确保（bǎo）规划落（luò）到实处。对规划（huá）实（shí）施情况动态（tài）监测、跟踪分析，需要统筹调度、调（diào）整优化（huà）的及时（shí）跟进（jìn），形成（chéng）动（dòng）态调整机制。按照可追溯、可评价、可验收（shōu）要求，建立规划实施监督评估（gū）制（zhì）度，纳入（rù）本单位（wèi）综（zōng）合评价体系，每年检点，中期评估，适时引入第三（sān）方评估，强化（huà）评估结果的运用，确保规划实施达到预期目（mù）标。