国（guó）务院国资委党（dǎng）委近日（rì）在（zài）人（rén）民论坛（tán）发表署名（míng）文章（zhāng）《国企改革三（sān）年（nián）行动的经验总结与（yǔ）未来（lái）展望》。

实（shí）施国（guó）企改革三年行动（dòng）是以习（xí）近平同志（zhì）为（wéi）核心的党中（zhōng）央作出（chū）的一项重（chóng）大决策。习近平总书记2019年12月在中央经（jīng）济工作（zuò）会议（yì）上明确提出制定实（shí）施（shī）国企（qǐ）改革三年行动方案（àn），2020年6月30日亲自主持（chí）召开中央深改委第十（shí）四次会议审定《国企改革三年行动方（fāng）案（2020-2022年）》，正式拉（lā）开了国企改革三年（nián）行动的大幕。面对突发疫情以及外部（bù）环境急剧（jù）变化等（děng）风险考（kǎo）验，各地各有关部门和广大（dà）国（guó）有企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思（sī）想为指导，认真贯（guàn）彻党（dǎng）中央、国务院关（guān）于实施国有企业改革三年行动的决策（cè）部署，扎实推进各项改革任（rèn）务落（luò）地，取得了一系列重大（dà）成果，积累了一大批（pī）宝贵经验，为（wéi）新一轮深化国企改革奠定（dìng）了坚实基础（chǔ）。

 

 

总结要点：

1、加大新（xīn）一代信息技术、人工智（zhì）能（néng）、新（xīn）能源、新材料、生（shēng）物（wù）技术、绿（lǜ）色环保等产业（yè）投资力度（dù），在（zài）集成电路、工业母机（jī）等领域（yù）加快补短板强弱（ruò）项（xiàng），促进支撑国家算（suàn）力的相关产业发展，推动传统产业数字化（huà）智能化绿色化转（zhuǎn）型升级。

2、深（shēn）入推进战略性重组（zǔ）和专业化整合，发挥龙头企业优势，持续推动基础固链、技术补链、优化塑链、融合强链。

3、围绕产业链（liàn）部署创新链，加快在重要领域和节点实现自主可控，增强国内大循环内生（shēng）动力和可（kě）靠性。

4、推（tuī）进重（chóng）要（yào）能源、矿（kuàng）产资源国内勘探和增储上产，扩大（dà）优质煤炭产能，构建新（xīn）型电力系统。

5、提升（shēng）种（zhǒng）子自主可（kě）控和海外粮源掌控能力。

6、加大对通信网络等（děng）新（xīn）型基础设施建设的投入（rù），强化（huà）对主干电网、主干（gàn）管网（wǎng）等网络的布局，加快关（guān）键大（dà）通道和重要枢纽（niǔ）建（jiàn）设。

7、强化重要基础设施（shī）建设。

8、围（wéi）绕营造（zào）公平竞争市场（chǎng）环境深化改（gǎi）革，更大力度促（cù）进各类（lèi）所有制企业共同发展。

 目标（biāo）重（chóng）点： 

党（dǎng）的二十（shí）大报告指出：“深化国资国（guó）企改革，加快国有经济布局优（yōu）化和结构（gòu）调整，推动国（guó）有资（zī）本和国有企业做强做（zuò）优做大，提升企业（yè）核心竞争力。”2023年2月，习近平总书（shū）记在（zài）《求是》发表（biǎo）的《当前经济工作的几个重大问题》文章中对深化国资国企改革（gé）、提（tí）高（gāo）国（guó）企核心竞争力作（zuò）出重大部署。国资国企（qǐ）将全面（miàn）贯彻党（dǎng）的二十（shí）大精神和中央经济工作会议（yì）部署，以（yǐ）提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点，深入实施新一轮国（guó）企改革深化提升行动，坚定不移推动国有资本和国有企业做（zuò）强做优做大，在建设现代化产业体系（xì）、构建新发展格局中发挥更大作用。

一（yī）是围（wéi）绕增强产业（yè）引领（lǐng）力深化改革，更好推动现代（dài）化（huà）产业体系建设（shè）。更大力（lì）度布局前（qián）瞻性战略性新（xīn）兴产业。加大（dà）新一代信（xìn）息技（jì）术、人（rén）工智能（néng）、新（xīn）能源、新材料（liào）、生物技（jì）术（shù）、绿色环保等产业（yè）投资（zī）力度，在集成电路、工业母机等领域加快补短板（bǎn）强弱项（xiàng），促进支（zhī）撑国家算（suàn）力的相关产业发（fā）展，推动传统产业数字化智（zhì）能化绿色化转型（xíng）升（shēng）级。强化在产业链循环畅通中的支（zhī）撑带动作用。深入推进（jìn）战略性重组和专业化整合，发挥龙头企业优势，持续推动基础固（gù）链（liàn）、技术（shù）补（bǔ）链、优化塑链、融合（hé）强（qiáng）链。围绕（rào）产（chǎn）业链部署创新（xīn）链，加快在重要领域和节（jiē）点实（shí）现自主可控，增强国内大循环内（nèi）生（shēng）动力和可靠性。积极参（cān）与全球（qiú）产业链优化布局。以高（gāo）质量共建“一带一路”为重点，聚焦重点国（guó）家和（hé）重点项目（mù）深耕细（xì）作（zuò），增（zēng）强（qiáng）资（zī）本、技术（shù）、人才等各类要素全球化（huà）配置能力，提升国际循（xún）环质量和水平。

二是围绕提升科技创新力深化改革，有（yǒu）效（xiào）发（fā）挥在新型举国体（tǐ）制中的重要（yào）作用。加（jiā）快（kuài）原创性引领性科技攻（gōng）关。强化企业科技创新主体地位，加强基（jī）础性、紧（jǐn）迫（pò）性、前（qián）沿性、颠覆性原创技术（shù）研（yán）究，尽快（kuài）取得更多“从0到1”的突破，提升（shēng）基础研究和应（yīng）用基础（chǔ）研究能力（lì）。大力提高投入产（chǎn）出效（xiào）率。突（tū）出科技（jì）产出（chū）、科技成果、科技转（zhuǎn）化、科技产业，构建（jiàn）以实（shí）效为导向的科（kē）技创新工作体（tǐ）系，强化以企业（yè）为主导（dǎo）的产学（xué）研深度融合，牵（qiān）头（tóu）建设更多高效协（xié）同的创新联合体，打（dǎ）通（tōng）产业应用“最（zuì）后一公（gōng）里”。加快建设科技创新国家（jiā）战（zhàn）略（luè）人才力量。完善（shàn）科技人才（cái）评价机制，探索创新对科技人才（cái）的激励手段（duàn），赋（fù）予领军人才更大技术路线决定权（quán）和经费使用权（quán），建立更有（yǒu）效（xiào）的科（kē）技成（chéng）果收（shōu）益分享机（jī）制（zhì），让广大科技人才创新活力和创（chuàng）造潜能充分释（shì）放。

三（sān）是围绕（rào）提高安全支撑力深化改革，着力提升安（ān）全发展能力水（shuǐ）平。增强重要能（néng）源资源托底作用。推进重要（yào）能源、矿（kuàng）产资源国内勘探和增储上产，扩（kuò）大优质（zhì）煤炭产能（néng），构建（jiàn）新型电力系统，提升（shēng）种子自主可控和海外（wài）粮源掌（zhǎng）控能力。强化重要基础设施建（jiàn）设。加大对通信网（wǎng）络等新型基础（chǔ）设（shè）施建（jiàn）设（shè）的（de）投入，强化对主（zhǔ）干电网、主干管网等网络的布局，加快关键大通道和重要（yào）枢纽（niǔ）建设。坚决守住不发生重（chóng）大风险的（de）底线。推动建立健全多层次债（zhài）务风（fēng）险预（yù）警机制，强（qiáng）化重（chóng）点领域（yù）投资（zī）管控，加强（qiáng）境外（wài）项目经（jīng）营风险防控，有效（xiào）防（fáng）范（fàn）各（gè）类风险衍生或（huò）外溢。

四是（shì）围绕打造现代新国企（qǐ）深化改革，加（jiā）快完（wán）善（shàn）中国（guó）特色国有企业现代（dài）公司治理（lǐ）。提（tí）升国有企业公司治（zhì）理现代化水平。全面落（luò）实“两个一以贯之”，把（bǎ）党的领导（dǎo）贯（guàn）穿（chuān）到公司治理全（quán）过程，动态优化（huà）国有（yǒu）企业党委（党组）前（qián）置研究讨（tǎo）论重（chóng）大经营管理事项（xiàng）清单。分层分类落实董事会职权，强化外部董事规范管（guǎn）理和（hé）履职支撑，完善董（dǒng）事会向（xiàng）经理层（céng）授权制度。全（quán）面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。更大力度推行管理人员（yuán）竞争上岗、末（mò）等（děng）调整和不胜任（rèn）退出相关制度，分类明确并优化（huà）员工市场化退（tuì）出（chū）的标准（zhǔn）和渠道（dào），探索（suǒ）建立完善企业内部人才市场（chǎng），真正按市场化机制（zhì）运营。健全更加精准灵活、规范高（gāo）效的收入分配机制。完善具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度，加大收入分配向（xiàng）基层关键岗位、作出突出贡献（xiàn）的一线（xiàn）苦脏险累岗位倾（qīng）斜力度，推动中长（zhǎng）期激励政策更大（dà）范围、更大（dà）力度规范实施，支持国有（yǒu）企业结合实际探（tàn）索创新更多灵活的激励方式。

五是围绕营造公平竞争市（shì）场环（huán）境深化改革，更大力度促进各（gè）类所有制（zhì）企业共同发展。深入推进政企分开（kāi）、政资分开。充分发挥市场在资源配（pèi）置中的决定性（xìng）作用，更好（hǎo）发挥（huī）政府作用，支（zhī）持企业依法自（zì）主经营。健全国资监（jiān）管体制（zhì），放大专业化体系化法（fǎ）治（zhì）化优势，提升监管信息化水平，更（gèng）好（hǎo）发（fā）挥（huī）国有资（zī）本投资运营公司功能作用。深化国有企业分类核算、分类考核。完善企业功能界（jiè）定与分类（lèi），设置更有针对性（xìng）、个性化的考（kǎo）核指标。完善公益（yì）性业务目录，深化公（gōng）益（yì）性业务分（fèn）类考核，建立与（yǔ）公益性业（yè）务分类核算相适应（yīng）的（de）补偿机制。加强同各类（lèi）所有制企业的协（xié）同合（hé）作。积（jī）极稳妥深（shēn）化混（hún）合所有制改革，更好发挥积极股东（dōng）作（zuò）用（yòng），提升国有控股上市公司（sī）质（zhì）量，鼓励（lì）国有企（qǐ）业与其他所（suǒ）有制企业加（jiā）强各领域合作（zuò），在更（gèng）深层次更高水平实现优势（shì）互补、互利（lì）共赢。 

发布名单

国资委在（zài）其（qí）官网正式发布《关于印发创建（jiàn）世界一流示（shì）范企业（yè）和专精特新示范企（qǐ）业名单的通（tōng）知》。国资委下发的（de）名单（dān）显示，创建世界一流专精特新示范企业共（gòng）200家央地（dì）国（guó）企，大批A股上市公司在列,其（qí）中包括： 

央企上市公司：航天信息、中航光电、中无人机、长安汽车、中瓷电子、华能水电、华电重工、长江电力、三峡能源、一拖股份、中（zhōng）粮科（kē）工、美亚（yà）柏科、同益中、中国中免、中国巨石（shí）、中（zhōng）复神鹰、东方钽业、有（yǒu）研（yán）新材、当升科技、时（shí）代电气、沃（wò）顿科技、信科移动、中牧股份、天坛生物、新兴（xìng）铸（zhù）管、际华集团（tuán）、中国民航信息（xī）网络（港（gǎng）股）、中（zhōng）国汽研。 

地方国资（zī）控股上市公司：北汽蓝（lán）谷、潞安环能、北（běi）方稀土、上海电气、申通（tōng）地铁、华光环能、联环药业、杭氧（yǎng）股份、皖维高新（xīn）、合（hé）力股份、片仔癀、黑（hēi）猫股份（fèn）、华鲁恒升、新风光、浪潮信息、华菱线缆、风华高科、白云机场、贵绳（shéng）股份、锡业股份、大（dà）连（lián）重工、中红医疗。