在国企改革三年行动收官之际，党的二十大报告（gào）对国资国企（qǐ）改革（gé）发展（zhǎn）提出（chū）了新使命新任务。如何（hé）在国企改（gǎi）革（gé）三（sān）年行动的成果之上，进一步落实新使命新（xīn）任务，成为（wéi）当前国资（zī）国企的最（zuì）重要工作（zuò）。

对此，国（guó）务院国（guó）资委和国资国企进一步深化（huà）改革（gé），持续推（tuī）进政策落实落地，以高质量党建引领保障（zhàng）高质量（liàng）发（fā）展，大（dà）力提（tí）升企（qǐ）业（yè）核心竞争力，加（jiā）快建设世界一流企业，展现国（guó）资国企新担当。

体（tǐ）制机制（zhì）改革（gé）走深走实

“在我们单位，董（dǒng）事会定战略、作决策、防风险的功能作用已充（chōng）分（fèn）凸显（xiǎn）。”南方电网深（shēn）圳供电局（jú）董事（shì）会秘书魏（wèi）前虎对改革（gé）带来的治理之变深有感触。

南方电网通（tōng）过“一张表”明确131个权（quán）责事项，清单之外无权力，通过“一个范本”将党（dǎng）的领（lǐng）导落实到全系统，让“谁来行权”“有（yǒu）哪些权（quán）”“怎么行权”等一（yī）目了然。

国企改革三（sān）年行动以来，从（cóng）全面完成“党建（jiàn）入（rù）章”、绝大多数企业制定了党委（党组）前置研（yán）究讨论重大经营管理（lǐ）事项（xiàng）清单，到全面完（wán）成公司（sī）制改（gǎi）制，基本实（shí）现董事会应建尽建和外部（bù）董事占多数，国有企业各治（zhì）理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制（zhì）正在形成，中国（guó）特色现代企（qǐ）业（yè）制度更加成（chéng）熟定型。 

如何进一步激发活力动力？抓住劳动（dòng）、人事、分配三项制度（dù）改革（gé）这个“牛鼻子”，国资国企锚定“管理人（rén）员能上能下、员工能进能出、收入能增（zēng）能（néng）减”目标，全面推行经理层（céng）成员（yuán）任期制和契约化（huà）管理，加快建（jiàn）立和（hé）实施市场化（huà）用工制度，健（jiàn）全激励约束机制（zhì）。 

中核集团的顶尖科学家拿最高工资，百（bǎi）万年薪（xīn）的（de）超过14人。中核集团100%实现公开招（zhāo）聘，创新推行（háng）以标准工（gōng）时为（wéi）基础的管理部门员工量（liàng）化考核工作法，同级人（rén）员（yuán）奖金分配最大差距（jù）达到64%，员工奖（jiǎng）金（jīn）降幅最大（dà）达到28%，累计建立各类中长期激励计划110个，覆盖（gài）成员单位137家。 

国（guó）务院国资委11月6日发布的《中央企（qǐ）业高（gāo）质量发展报告（2022）》显示（shì），围绕“管理（lǐ）人员能上能下”，截至（zhì）2021年底，97.3%的中央企业（yè）子企（qǐ）业经理层成员签（qiān）订契约，覆盖经理层成员11万人，管理人（rén）员竞聘上岗比（bǐ）例（lì）达42.9%；围绕（rào）“员工能进能出”，截至2021年底，中央企业新进员工99.5%采用公开招（zhāo）聘方（fāng）式，末等调整和不胜（shèng）任退出比例达（dá）到4.5%；围（wéi）绕“工资能（néng）增能（néng）减（jiǎn）”，2021年实行（háng）全员绩效（xiào）考（kǎo）核的中央企业占比99.3%。 

“全面推进（jìn）经理（lǐ）层（céng）任期制和契约化管理，促使（shǐ）企业（yè）经（jīng）理层（céng）成员从身份管理到岗位管理（lǐ），摆（bǎi）脱了国（guó）企干（gàn）部的传统认知，激发和保（bǎo）护了企业家（jiā）精（jīng）神，既是国有企业深化改革的主要着眼点（diǎn）和抓手，同时也将为深化国企改革提（tí）供强大（dà）动力。”长期关（guān）注国企（qǐ）改革的（de）上海天强管（guǎn）理咨询有限公司总经理祝波善说。 

据了解，目前三项改革已经在国资国企中大（dà）范围破冰破局，未来要进一步推（tuī）动“三能（néng）”机制在各层级（jí）企业普遍（biàn）化、常态化（huà）运行。尤其是要提高中长期激励（lì）的（de）覆盖面、灵活性和匹配度，将激（jī）励资源更大力度向在打造原创技术策源地、建（jiàn）设现代产（chǎn）业链（liàn）链长、开展（zhǎn）关（guān）键核心（xīn）技术攻关等方面发挥重要作用的科（kē）技（jì）创新骨干人才倾斜。 

国（guó）有经济布局全（quán）方位优化

在（zài）国企改革三年行（háng）动的收官之年，国有经（jīng）济布（bù）局优化和结构调（diào）整的步伐也在加（jiā）快。

继7月12日13组中央（yāng）企业专业化整合项目集中签约后，10月31日又有11组专（zhuān）业化整合（hé）项（xiàng）目落地，既有（yǒu）央企间的协同联动，又有央地间的融合发展。 着眼于突出主责主（zhǔ）业、有效解决同质（zhì）化竞争、推动整体（tǐ）资源配（pèi）置效率提（tí）升的（de）目标，国（guó）务院国资委深（shēn）入（rù）开展央企间（jiān）同一业务（wù）或同质业（yè）务的整（zhěng）合，中国宝武与中粮（liáng）集团的战略合作便是其中之一（yī）。 

中粮集团党组书记、董事（shì）长吕军（jun1）表示，中粮（liáng）集团（tuán）与中国宝武（wǔ）下一（yī）步将加强全（quán）方位战略（luè）合作，积（jī）极探索专业化整合项目合作，持续增强关键领域影响力控制力。

“在过往的实践中，深刻认识（shí）到‘没有联合重组，就形成不了建设（shè）世界一流企业（yè）所（suǒ）需要的经营（yíng）规模和竞争优势，没有重组后（hòu）的整合融合，就不可（kě）能（néng）全面提升管理效（xiào）率、经营效益和企业的市场（chǎng）影响力、控制力’。”中国宝武党委（wěi）书记、董事长陈德荣说。 

党的十八大以来，尤其是国企改革三年行（háng）动以来，聚焦主业实业、促进（jìn）国有资本有（yǒu）序进退（tuì），聚焦（jiāo）高水平自立自强、勇当原创技（jì）术策源地和现代产业链链长，国务院国（guó）资委一（yī）系列改革组合拳推动国有（yǒu）经济布局结构实（shí）现全方（fāng）位整体性优（yōu）化。 

作（zuò）为重要抓手，战略性重（chóng）组专（zhuān）业（yè）化整合以前所未（wèi）有的力度推进。数据显示，近10年，先（xiān）后有26组47家中（zhōng）央企业实施重组整合，新组建、接收企业9家，中央企业数量从10年前的117家调整至98家。 

现代产业体系建设也明显提速。国务院国资委实施现代产业链链（liàn）长（zhǎng）行动计划（huá），遴选两批16家链长企（qǐ）业（yè），不断增强（qiáng）产业链供应链韧性（xìng）和竞争力。中（zhōng）央企业还加快处（chù）置非主（zhǔ）业（yè）、非优势业务和（hé）低效无效（xiào）资产，全面完成“僵（jiāng）尸”特困企业处置，基本完（wán）成剥离企业办社（shè）会职能和解（jiě）决历史遗留（liú）问（wèn）题。 

未来，国务院国资委将重点围绕“突（tū）出实业（yè）、聚焦主业（yè）、做精一（yī）业”的目标，从（cóng）“进、退（tuì）、整、合”4个方面加（jiā）大工作力（lì）度，聚焦（jiāo）重点领域加大国（guó）有资本投资力度，适时（shí）研（yán）究组建服务国家战略目（mù）标新（xīn）要求的新（xīn）企业，坚决退出非（fēi）主业、非（fēi）优势业务资产，深入（rù）开展企业间同一业务或同质业务的整合。 

建设（shè）世界（jiè）一流企业蹄疾步稳 

不管（guǎn）是完善中国（guó）特（tè）色现代（dài）企业制度，还是（shì）加快国有经济布局优化（huà）和结构调整，最终都指向（xiàng）了“世界（jiè）一流企（qǐ）业”这一目标。 

近年来，国务院国（guó）资委紧紧围绕产品卓越、品牌卓著、创新领先（xiān）、治理现代的目标要求（qiú），加快推进创建世界一流示范企业工作，开展对标世界一流管（guǎn）理提升行动（dòng）。 

实效如何（hé）？用数字说话（huà）。数据显示，进入世界500强的国有企业从2012年的65家（jiā）增长到（dào）2022年（nián）的（de）99家，通信、电力、建筑等行（háng）业企（qǐ）业有关效率指标达到世界一流水平。一批重大项目和标志性（xìng）工程成功落地（dì），中国路、中国（guó）桥、中（zhōng）国（guó）港（gǎng）、中国车享誉海（hǎi）外。

今年（nián）前三季度，中央企（qǐ）业经（jīng）济（jì）效益稳（wěn）步增（zēng）长（zhǎng），累计（jì）实现营业收入29.0万亿元，同比增长10.9%；累计实现利润总额2.1万亿元，同（tóng）比增（zēng）长（zhǎng）5.7%。中（zhōng）央企业（yè）年化全员（yuán）劳动（dòng）生产率75.5万元/人，同（tóng）比增长10.2%，营业收入利润率7.2%，总体保持在（zài）较高水平。 

  按（àn）照国务院（yuàn）国资委（wěi）的部（bù）署，要力争（zhēng）到（dào）2025年（nián）前建设一批（pī）在规模效益上居（jū）于全球领先地位（wèi）的（de）一流企业，建设（shè）一批在细分（fèn）行业（yè）领域专精特新的科技（jì）领（lǐng）先企业。