“深化国资国企改革，加快国有经（jīng）济布（bù）局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业（yè）核心竞争力。”

“完善中国特色现代（dài）企业制度（dù），弘扬企业家精神，加快（kuài）建设世界一流企业。”

党的（de）二十大报（bào）告对于国企改革只有88个字，与党的十九大报告比较，总体基调一脉相承，但从语言（yán）顺序（xù）、逻辑关（guān）系变化 ，对国资国（guó）企改革的理（lǐ）论、方向、使命任务、标准、途（tú）径、要求与保障，从变化中能看出新的表述，在九个方面呈现明显趋势（shì）。

在改革主题（tí）上，由市场经济（jì）转入建设（shè）现代化国家（jiā）阶段

没有再（zài）写“完善各类国有资产管理体制”“促进国有资（zī）产保值增值，有（yǒu）效防止国有资产流失”，不仅仅表明这些（xiē）任务（wù）已经基本完成，表明中央对这（zhè）些年国资监管的满意，而且在于市场经济体制问题（tí）不再是主题（tí）。在国资（zī）国企改革这一段，过（guò）去一（yī）般是（shì）分为制度体制（zhì）、结构调（diào）整与机制三个板块，这次报（bào）告不（bú）再讲体制问题。我们注意《国企（qǐ）改革三年行动方案》的（de）八（bā）个方面：一是完善中国（guó）特色现代企业制度；二是推进（jìn）国有资本布（bù）局优化和（hé）结构（gòu）调整；三是积极稳妥深入推进混（hún）合所（suǒ）有制改革；四是激发（fā）国有企业活力，健全市（shì）场（chǎng）化经（jīng）营机制；五是形（xíng）成以管资（zī）本（běn）为（wéi）主（zhǔ）的（de）国（guó）有资产监管体制；六是推动国（guó）有企业公平参（cān）与（yǔ）市场竞争；七是推动一（yī）系（xì）列国企改革（gé）专项行动落（luò）实落（luò）地；八是（shì）加强国有企业党的领导党的建设，基（jī）本（běn）上是围绕市（shì）场经济（jì）这个主题进行的。事实（shí）上，在（zài）社会主义与市场（chǎng）经济这一对矛盾的解决上难度较（jiào）大（dà），很多改（gǎi）革问题在这个问题上剪不清，理更乱，确实出现改革（gé）搁浅现（xiàn）象。现在，我们党与国（guó）家的头等主题是全面（miàn）建设（shè）社会（huì）主义现代化国家，高（gāo）质量发展（zhǎn）是二等主题（tí），市场经济是三等主（zhǔ）题。市场经（jīng）济不（bú）是不搞，而（ér）是在现代化（huà）国家这个大主（zhǔ）题（tí）下进行。不必（bì）陷于困境而不（bú）拔，作茧自缚。

在改革（gé）口（kǒu）径（jìng）上，国资国企改革进入持续（xù）深化阶段

把“深化国有（yǒu）企业改（gǎi）革”调到（dào）前面（miàn），而且把“国资”改（gǎi）革放（fàng）在前面。深化国有（yǒu）企（qǐ）业改革有利于平衡市场（chǎng）经济，能保证经济稳定平衡发展，有（yǒu）利于资源合理分配，能够更好（hǎo）地（dì）完善我国（guó）生（shēng）产资料所有制度，推动工业化、城镇化和（hé）农业现代化（huà）协调（diào）发展，更（gèng）好地发挥市场（chǎng）配置资源的决（jué）定（dìng）性作（zuò）用（yòng）。深（shēn）化二字更多地是与全面（miàn）建（jiàn）设社会主义现代（dài）化国家这一主题连在一起的，解（jiě）决全面建（jiàn）设社会主义现代化国家进程中（zhōng）新的困难与（yǔ）问题。牢记“国（guó）之大者”，充分发挥（huī）经济增长的顶（dǐng）梁（liáng）柱（zhù）作用，科技创（chuàng）新的国家队（duì）作用，安全发展的“压舱石”作用（yòng），推动全面（miàn）建设（shè）社会主义现代化（huà）国家（jiā）的决策部署转化为国资（zī）国企的生（shēng）动实践。

在改革（gé）理论（lùn）上，实（shí）现国有资本和国（guó）有企业（yè）做强做优（yōu）做大的（de）统一（yī）平衡

在改革重大理论（lùn）问题上（shàng）是（shì）不能含糊（hú）的。国有资本（běn）是物的（de）形态，而国有企业是人和组织（zhī）的形（xíng）态，使得国资国企改革的中国特色得（dé）到（dào）强化，国（guó）企不光是个经（jīng）济组（zǔ）织，还是一个政治组织（zhī）。消（xiāo）除单纯资本观念，使得党的领导优势、政治思想工作优势、工人阶级主体（tǐ）地（dì）位优势的发挥得到保证，使（shǐ）得（dé）理论上收到正本清源的（de）效（xiào）果。

在改革制度上，完善中国（guó）特色（sè）现（xiàn）代企业制度成为激发国有企业活力的制度基（jī）础

在全面建设社会主义现代（dài）化国（guó）家的新征程中，完善中国特色现代企业制度（dù）的任务显得（dé）紧迫（pò）而突出了。二十大报告提出“中（zhōng）国式（shì）现代化”，具体到国（guó）有企业改革与发展方面，就是使中国特色现代企（qǐ）业制度更加成熟定型。“现代”主要体现在（zài）公司治理上（shàng），是国家治（zhì）理现代化的（de）重要组成部分。“特”就特在把（bǎ）党的领导融入公司治理（lǐ），改革重（chóng）点是进（jìn）一步厘（lí）清党组织、董事会、经理层之间的权（quán）责边界，形成权责法（fǎ）定、权责透（tòu）明（míng）、协调运转、有效制衡的治理（lǐ）机制。要搞好国有（yǒu）企业改革，必须解决深层次（cì）矛盾，把（bǎ）改革思路从“政策调（diào）整”转向“制度创新”。根据社会化大（dà）生（shēng）产和现代市场经济的客观要求，建立现（xiàn）代企（qǐ）业制度是实现制度创新思维的根本途径。

在改革（gé）途（tú）径上（shàng），加快国有经（jīng）济（jì）布局优化（huà）、结构调（diào）整成为重（chóng）要任务

围（wéi）绕服（fú）务国家战略，推动国有经济向（xiàng）关系国家安全、国民经济（jì）命脉和（hé）国（guó）计民生的重要行业和关键领域、重点（diǎn）基础设（shè）施集中，优（yōu）化国有经济（jì）布局，有效发挥国有经济整（zhěng）体功能作用（yòng）。推动国（guó）有资（zī）本形态（tài）转换和结构调整，支持创新发（fā）展前（qián）瞻性战略产业，加（jiā）快处（chù）置低效（xiào）无效资产，淘汰落后产能，提高（gāo）国有资本配置效率。推动国有企业战略性重组，聚焦（jiāo）发展实体经济，突（tū）出主业、做强主业。包括国有企业与民（mín）营企业之间的搞混改，也包括国有企业之（zhī）间的重组整合还会继（jì）续（xù）进行。

在改革目标上，以（yǐ）提升企业核（hé）心竞争力（lì）为衡量国有企（qǐ）业做强做优做大的标准

过去通常讲竞争力，现在讲企业核（hé）心竞（jìng）争力。关（guān）于世界一流（liú）企业的（de）界定（dìng），不宜（yí）将一些（xiē）标准制定得过度僵化（huà），更（gèng）不能因企业而设置标准。世界一（yī）流企业核心特（tè）征是在全（quán）球竞争中具有突（tū）出的（de）核心（xīn）竞争力，具有短期内（nèi）其他（tā）企业难以模仿也难（nán）以超越的（de）独特竞争（zhēng）优势。核心竞争力是一个结果性指标，它综合反映了企业在市（shì）场竞争中（zhōng）的能力。将（jiāng）来会（huì）强（qiáng）调，核心（xīn）竞争力应强调的是“结果”，要注（zhù）意对一些投（tóu）入（rù）性指标、可（kě）能对未来竞争力产生成效的“潜在竞争力（lì）”指标构成因素加以区别。在创建世界（jiè）一流企（qǐ）业方（fāng）面，一定要（yào）防止为了（le）业绩需要或者（zhě）企业为了宣传需要，在量化指标方面以易衡量的、短期内易见到明显提升的（de）指标数（shù）据，代替更符合（hé）被衡量对象的内涵但（dàn）是却在短期（qī）内难（nán）以见到数值明显提（tí）升的指标，导（dǎo）致最终的指标体系不准确，进而影响整个战略作用（yòng）的发（fā）挥。企业核心竞争力包括（kuò）高（gāo）水（shuǐ）平的人力资本、领先业内的核心技术、不竭（jié）的创（chuàng）新动力（lì）、突出的管理能力（lì）、稳固的营销网络、良好的品牌形象、有魅力的（de）顾客服务与产生（shēng）强（qiáng）大（dà）影（yǐng）响力的企业文化。这与一流企（qǐ）业标准的16个（gè）字是相通的。

在改革活力上，弘扬企业家精神，作为（wéi）国资国企改革（gé）的弱项（xiàng）得（dé）到强化

从进一步激励国有企业领导（dǎo）人员新时代新担当新作为出发，完善（shàn）有别（bié）于党政领导干部、充分体（tǐ）现国有企（qǐ）业特（tè）点的领导人员管理制（zhì）度，是推进（jìn）国有企业人事制度改革的重要内容。要（yào）深刻思考作（zuò）为国有企业领导人员，该如何落（luò）实（shí）责（zé）任、提升能力、担当进取（qǔ），发挥自身（shēn）才干引（yǐn）领企业创新发展。如此，方能不（bú）负（fù）党的重托（tuō），不负员工信（xìn）任，不负市场（chǎng）期待，成为对国家对（duì）社会真正有贡献（xiàn）有价值（zhí）的企业家。

在改革阶（jiē）段上（shàng），世界一流企业由“培育”转入“加（jiā）快（kuài）建设”阶段

创建（jiàn）世界一流企业是在（zài）我国由高（gāo）速增（zēng）长阶段向高质量发展阶段转型的背景（jǐng）下，提升产业竞争力、促进（jìn）经济转型发展的必然措施，也是构建新发展格局的需要。国有企业作为我（wǒ）国企（qǐ）业中规模大、资金实力雄厚、产业影响力突出的企业群（qún）体（tǐ），在培（péi）育（yù）世（shì）界（jiè）一流企业方面具有其他企业（yè）不具（jù）备的优势。现在已经（jīng）不是十九大提出的培育阶段，而是进入加快建设（shè）阶段。一个加快建设，表明在二（èr）十大后将快速在行动（dòng）上展开，得到具体实施（shī）。

在（zài）改革领导与保（bǎo）障上（shàng），国有企业、金融企业、混合所有制企业党建继续加（jiā）强

二十（shí）大修改（gǎi）的新党章，重新强调国有（yǒu）企业党委（党组）发（fā）挥领导（dǎo）作用，把（bǎ）方向、管（guǎn）大局（jú）、保落实（shí）。报告中（zhōng）强调推进国有企业、金融企业在完善公（gōng）司治理中加强党的领导（dǎo），加（jiā）强（qiáng）混合所（suǒ）有制企业（yè）、非公（gōng）有制企业党建工（gōng）作，理顺行业（yè）协会、学会（huì）、商（shāng）会（huì）党建（jiàn）工（gōng）作管理体（tǐ）制。有些是（shì）抓重点内容，有（yǒu）些是强弱项内容。这是属（shǔ）于国企（qǐ）改（gǎi）革的领导与（yǔ）保障问题。