中国化工‍‍与中（zhōng）化‍‍集团获准实施联合重组、四川交投与四川铁投（tóu）合并成立（lì）蜀（shǔ）道集团（tuán），辽宁（níng）提（tí）出（chū）推动鞍钢和（hé）本钢等（děng）央地钢铁企业联合重组……近段时间，作为国有资本布局优化和（hé）产业（yè）结构调整（zhěng）的重（chóng）要方（fāng）式之一（yī），新一轮国企兼并重组提速，更多“新动（dòng）作”正（zhèng）在酝酿。

业（yè）内指出，今（jīn）年是（shì）“十四五”开局之（zhī）年，也是国企改革三年（nián）行动的关键之年（nián），国（guó）有（yǒu）企业有（yǒu）望迎（yíng）来持续的并购重组高潮，尤其是地（dì）方国（guó）资将有（yǒu）更大的动作和步伐。从产业来（lái）看，化工、钢铁、煤电、信息（xī）、医疗健康等（děng）将是（shì）重点领域，战略（luè）新（xīn）兴产业也将加码布（bù）局（jú）。值得注（zhù）意的（de）是，国（guó）企重组将更（gèng）多与混改等改革相结合（hé），资本市场是重要舞台。专家建（jiàn）议，在进行重组（zǔ）整合（hé）的同时，大力（lì）推进（jìn）国企深化内部体制机（jī）制改革，进而提高国企市（shì）场竞争力。

4月6日，辽宁省人民政府发布《辽宁（níng）省（shěng）国民经济和社会发展（zhǎn）第（dì）十四（sì）个五年规划和二〇三五年远景目标纲（gāng）要》。该文件提出，加快国有（yǒu）经济布局优化和结构调整。推动（dòng）鞍钢和本钢等央地钢铁企业（yè）联合重（chóng）组，培育世界一流钢铁企业。而就在（zài）四天（tiān）前（qián），四川路桥发（fā）布公（gōng）告称，控股股东四川铁（tiě）投与四川交投（tóu）签署了合并协议，新设公司“蜀道集团（tuán）”。

这（zhè）是今年来地方国企兼并重组提速的一个缩影。据获，年初的地方国资委负责（zé）人会议部署2021年重点（diǎn）工作时要求，各地要研究制定（dìng）本地区“十四五”国资规划（huá），加大对地方重点（diǎn）引导支持的特定功能（néng）领域和重要行业（yè）的布局投入。发展前瞻性战略性新兴产业。要积极稳妥推动战（zhàn）略性重组和专业化（huà）整合，对重复投资或同（tóng）质化竞争、无序竞争严（yán）重的行业领（lǐng）域加快重组步伐。

目前（qián）多地并（bìng）购重组（zǔ）路（lù）线图逐步（bù）浮出水面。例如，今年山（shān）东将（jiāng）深入（rù）实（shí）施战略性重组（zǔ）整（zhěng）合，完成部分省属（shǔ）企（qǐ）业重组整合任务。湖北正研究组（zǔ）建湖北（běi）港口集团，实（shí）施长江、汉江（jiāng）港口资源整合。湖南省国资集团要将直管企业整（zhěng）合（hé）到10户左右（yòu）。四川广元拟将原有144户由市国资委直接监管的（de）市属（shǔ）国有企（qǐ）业整合重组为（wéi）10大（dà）集团。

国家发（fā）改委经（jīng）济体制与管理（lǐ）研究所（suǒ）企业研究室（shì）副主任李红娟表示，国企重组成为国（guó）有资本优化布局的重（chóng）要手段，未来（lái）各地国资（zī）在推动产业发（fā）展及促进（jìn）资本保值（zhí）增值上（shàng）将会有更大的动作和步伐。

中国化工与（yǔ）中化集团获准实施联合重组，中国普（pǔ）天与中国电科（kē）正筹划重（chóng）组；国（guó）家电（diàn）网旗下装备制造企（qǐ）业（yè）与中国（guó）西电（diàn）集团筹（chóu）划战略性重（chóng）组……中央（yāng）企业的重组整合也在提速。

国资委（wěi）企业（yè）改革局（jú）公（gōng）布（bù）的（de）2021年工作（zuò）安排显示（shì），要稳步（bù）推进（jìn）化工、钢（gāng）铁、信息等（děng）领域（yù）中央（yāng）企业战略性重组，指导企业聚焦（jiāo）国家战略（luè）积极稳妥开展并购工（gōng）作。支持以（yǐ）医疗健康（kāng）为主（zhǔ）业的中央（yāng）企业进一步（bù）整合资源，培（péi）育（yù）竞争力强的医（yī）疗（liáo）健康集团。深化（huà）中（zhōng）央企（qǐ）业钢铁煤（méi）炭（tàn）去产能（néng）工作。

中国煤炭工业协会提出（chū），“十（shí）四五”将推动企业兼并（bìng）重组，组（zǔ）建10家亿吨级（jí）煤炭企业。五大电力集团（tuán）牵头的煤电资源区域整合也正加速推进。

保（bǎo）利集团（tuán）总经理张振（zhèn）高表示，“十四五（wǔ）”期间将通过专业化整合、深化改革（gé）、管理提升、资金（jīn）注入、协同（tóng）创新、出清退出等方式，进一步突出和做强重组企（qǐ）业（yè）主业。同时（shí），按照国有资本投（tóu）资（zī）公司功能定位，以及国有资本的（de）布局优化（huà）和（hé）结构调整要求，结合主业（yè）发展实际，有序有效推进并购重（chóng）组。

中国五（wǔ）矿2021年将实施（shī）重组（zǔ）整合战（zhàn）略行（háng）动（dòng），积极（jí）推动外（wài）部并购重（chóng）组（zǔ），同时全力推动与央企、地方国资重组整（zhěng）合。中国宝武也（yě）明确，大力推进兼并重组，实现高（gāo）市（shì）占（zhàn）新突破，形成“超（chāo）亿吨宝（bǎo）武”规模引（yǐn）领效应。

阳光时代律（lǜ）师事务所国企混改与（yǔ）员（yuán）工持股研究中（zhōng）心负责人朱（zhū）昌明（míng）认为，国有（yǒu）企业重（chóng）组整合是进一步深化国企改革的有效抓手，也是做（zuò）强做优做大国有资本和国有企业的（de）必由之路。今年是国企改革三年行动的关键年，也（yě）是“十四五（wǔ）”的（de）开（kāi）局之年，国有企业有望迎来持续的并购重组高（gāo）潮，主要是战（zhàn）略性重（chóng）组、专业化整合以及二（èr）者的组合，战略性（xìng）重组可以实（shí）现优势互补、强化规模效应，专业（yè）化（huà）整（zhěng）合实现资源优（yōu）化配（pèi）置。同时（shí），国企重组整合将与混改相结合（hé），更（gèng）加注重推动国企体制机制转换。

值得（dé）注意的（de）是（shì），资本市（shì）场将成为（wéi）重（chóng）要舞台。联储证（zhèng）券研究显示，2020年，国资收（shōu）购（gòu）上（shàng）市公司比（bǐ）较火爆（bào），且以异地扩张为主。2021年，A股并购市场有望（wàng）开启触底反弹之路，国企改革仍然是资本市场（chǎng）的一大亮点。

朱昌（chāng）明表示，随着国有资产证券（quàn）化进程的（de）提速，越来（lái）越多的国有控股上市公司正成（chéng）为国企（qǐ）重组（zǔ）整合的主体，吸收（shōu）合（hé）并、定向增发（fā）、分拆上市、换股（gǔ）收购（gòu）等手段（duàn）在这一过程中得到广泛使（shǐ）用。国企重组整合将极大激（jī）活国有控（kòng）股上市公（gōng）司的活力，推动中（zhōng）国资本市场的（de）蓬（péng）勃发展。

李红娟认（rèn）为，地方（fāng）国资以（yǐ）并购（gòu）兼并重组方式（shì）对（duì）接资本市场（chǎng），有利于推动国有资本与（yǔ）社会资本、产业资本（běn）与金融资本的有效结（jié）合，助力（lì）地方（fāng）优势产业发展（zhǎn），形成产（chǎn）业集群（qún），激活经济布局。

“随着改革进入深水（shuǐ）区，国企重（chóng）组整合牵涉面广、协调难度大。”朱昌明建议，在进行重组整合的同（tóng）时，要大力推动深化改革（gé），切实解决（jué）“整而（ér）不合”的问（wèn）题，并以此为契机实（shí）现国资国企（qǐ）体制机制创新，提高（gāo）国企市场竞争力。