2022 年，国（guó）企改革（gé）三年行动迎来收（shōu）官。在（zài）国企改革关键年，各地国资委将如何出招布（bù）局，确保（bǎo）高质量完成全部改（gǎi）革任务？

      近期，多（duō）地国资委陆续召开年度会（huì）议，对 2022 年国有资产的重（chóng）点工作进（jìn）行了（le）部（bù）署。截至目前，上海、浙江（jiāng）、江（jiāng）苏、山东、黑（hēi）龙江、广西等（děng）多个省份的国（guó）资委已经公开了 2022 年的任务清单。

      上（shàng）海（hǎi）证券报记（jì）者梳理发现，在（zài）稳字（zì）当头的大基调下，各地国资各出高招，出（chū）台了一系列促进当（dāng）地国有经济积极发展的计划目标。其中，颇具代表性的举措有鼓（gǔ）励当地优（yōu）质企业（yè）登陆资本（běn）市场、推进国（guó）资企业引入战略投资者及加（jiā）快战略（luè）性重组（zǔ）、引导国有企业布（bù）局新兴产业、促（cù）进国有经（jīng）济转型升级等（děng）。

多地国（guó）资委出台千（qiān）亿级投资计（jì）划

      国务院国资委（wěi）年初召开的 2022 年地（dì）方国资委负责人会议明确，今（jīn）年地方国资国（guó）企（qǐ）要坚（jiān）持（chí）稳字当头、稳中求进，推动国有企业（yè）提质增效稳增（zēng）长。记者整理（lǐ）发现，加（jiā）大国（guó）有资产投（tóu）资被（bèi）多地国资委（wěi）视（shì）为“进”的主要抓手，千（qiān）亿级（jí）的投资目标多次（cì）出现在地方国资的 2022 年（nián）任务列表（biǎo）中。

      安徽省国（guó）资委（wěi）要（yào）求，2022 年把投资工作摆上（shàng）更加突出的位置，力争全年完成投资 2000 亿元以上（shàng），深化与央（yāng）企合（hé）作（zuò）的新增投资额 2000 亿元以（yǐ）上，省属工业企业完成投资 1000 亿元以上，省（shěng）属企（qǐ）业在新兴产业（yè）领（lǐng）域完成投资 500 亿元（yuán）以上。

      浙江（jiāng）省国资委同样提出了千亿级的投资目标（biāo）。据悉，浙江国资（zī） 2022 年力争（zhēng）完成（chéng）固定资产投（tóu）资 1200 亿元，增长 15%左右；要求省属国资企业年末资产总额突破 2 万（wàn）亿（yì）元，研发经费增（zēng）长 20%以上。

      江西省国资委在提出（chū） 1000 亿元年度投资（zī）计（jì）划的同时，还要求省属国（guó）资企业全力做优做强做大投资运营平（píng）台，集中整合省属国（guó）有股权（quán）资本，打造万亿资产规模的省级（jí）引领性产业投资平台。

      公开信（xìn）息（xī）显示，部分地方（fāng）国资（zī）委还（hái）详细（xì）制定（dìng）了 2022 年国有企业的业（yè）绩增（zēng）长目标。

黑（hēi）龙江省（shěng）国资委（wěi）要求，全（quán）省地方国企（qǐ）力争实现营业收（shōu）入同（tóng）比增长 7%以上，实现利润同比增（zēng）长（zhǎng） 15%以上。

浙江（jiāng）国资 2022 年力争全年实现营业收（shōu）入（rù）和利（lì）润总额同比（bǐ）增长 7%左右（yòu）。

江苏省国资（zī）委指出，要努力实（shí）现利润总额和净（jìng）利润增（zēng）速高于（yú）全省 GDP 增速（sù），进一（yī）步提（tí）高（gāo）营业（yè）收（shōu）入利（lì）润率（lǜ）、研发经（jīng）费（fèi）投入，资（zī）产负（fù）债率（lǜ）持续保持在合理区间。

山西省国资委明（míng）确，2022 年要紧盯“提质增（zēng）效”战略（luè）目标，打好“扭亏止损”攻（gōng）坚战，集中力量推动“扭亏止损化险年（nián）”工作。

加速推（tuī）进国企（qǐ）登陆资本市场（chǎng）

      随着国企改革（gé）三年行动进入（rù）收官之年，部分地（dì）方国资在重（chóng）点改革任务提前（qián）完成的情况下，将提升当地国有资产（chǎn）的资产（chǎn）证券化（huà）率作为年内的攻关目标之一。据统计，包括浙江（jiāng）省国资（zī）委、安徽省国资委，以及上海市国资委都明（míng）确了国（guó）有资产证券化的目标任（rèn）务。

      浙江省国资委提出，要深入实施上市（shì）公司（sī）高质量发展行动，力争 2022 年（nián）全省新增 7 家国有上市（shì）公司，上市公司头部（bù）企业或行业第一梯队企业 6 家以上，培育千亿市值上市公司（sī） 4 家；省属上市（shì）公司新（xīn）增（zēng）市场融资 200 亿元，资产注入 100 亿（yì）元。

      上海市国资委表示（shì），在深化国有企业改（gǎi）革方面（miàn），要深化混（hún）合所有制（zhì）改革、健全激（jī）励约束机制。推动高新科技（jì）企业科创（chuàng）板上市，一批二、三级企业（yè）引入战（zhàn）略投资者（zhě）或（huò）联合重组（zǔ），推动符合条件的企业全部完成经（jīng）理层成员任期制、契约（yuē）化（huà）管理，推动一批上市公司、科技创新（xīn）型企业实施（shī）股权激励。

      江（jiāng）西省国资委（wěi）计划 2022 年全力（lì）推进省（shěng）属企业（yè）战略性重组，推进相关（guān）省属（shǔ）、市（shì）属企业战略性重组和专业化（huà）整合（hé），强势打造（zào）一（yī）批旗舰型、引（yǐn）领型、支柱型（xíng）省属企业，力争新增 1-2 家中国 500强企业，带动和引领产业（yè）集群发展。全力做优做强做（zuò）大投资运营平台，集中整合省属国有股权资本，打造（zào）万亿资产规模（mó）的省级（jí）引领性（xìng）产业（yè）投资平台（tái）。

安徽省国（guó）资委提出（chū），2022 年要启动实施国有资产资本化证券化行动（dòng），充分运用多层次资本市场（chǎng），推（tuī）进企业（yè）上市和直接融（róng）资，组建运营若干（gàn）国有资（zī）本股（gǔ）权（quán）投资基金（jīn），加（jiā）快资本“引（yǐn）进来”和“走出去”步伐，带动社会资本投向安徽（huī）省十大新兴产业（yè）。安徽省政府（fǔ）工作报告提出，年内要加快港航（háng）、机场、煤电等（děng）资源整合，实施省属企业布局新兴产（chǎn）业行动（dòng），省（shěng）属（shǔ）企业资产证券化率提高到 50%以上。

加大国资产业（yè）转（zhuǎn）型升级力度（dù）

      数（shù）字化、智能（néng）化和绿（lǜ）色化发（fā）展已（yǐ）成为央（yāng）企和国有企（qǐ）业近年来转型发展的重要方向（xiàng）。记者通（tōng）过梳理多地国资的 2022 年（nián）工（gōng）作（zuò）重（chóng）点（diǎn）发现，国有企业转型升级的力（lì）度将在 2022 年（nián）进一步（bù）加大。

      在优化（huà）国资布局结构方面，上海市国资委将组建数据、康养等新兴产业、民生保障领（lǐng）域（yù）企业集团，持续推（tuī）进集（jí）成电路、生物（wù）医药（yào）、人工智能等重大产业项目。积极（jí）发展（zhǎn）新能（néng）源汽车、新材（cái）料（liào）等新兴产业，做强特色产业园区。围绕碳达（dá）峰、碳中和目标，形成工作实（shí）施方案和“一企一‘双碳’计（jì）划”。同时，上海市国资委还要深化国有资本（běn）投（tóu）资、运营公司功能（néng）定位，筹建上海国有（yǒu）资本投（tóu）资母（mǔ）基金（jīn），重点支持重大战略、国（guó）资（zī）功能布局、国企改（gǎi）革创（chuàng）新（xīn）发（fā）展与结构优化调整。

      河北省国资委提出，要大力实施科技创（chuàng）新，狠抓创新项目攻（gōng）关、创（chuàng）新平台建设、创（chuàng）新（xīn）人才集聚、创新生态完（wán）善，切实发（fā）挥国（guó）有企（qǐ）业创新“先锋队”作（zuò）用。要着力推进国有企业结构调整、转型升（shēng）级，服务国家（jiā）、全（quán）省重大战略（luè），开展数字赋（fù）能专项（xiàng）行动（dòng），强化国有资本对战略性新（xīn）兴产业的投入，有（yǒu）序推动（dòng）碳（tàn）达峰（fēng）、碳中和，不断提升国有资本配置效率和整体功（gōng）能。

      广西国资委 2022 年将加快推动国有（yǒu）工业企（qǐ）业向高端（duān）化、智能（néng）化（huà）、绿色化（huà）转（zhuǎn）型升级，在（zài）扎实推动（dòng）工业振（zhèn）兴上（shàng）展现新（xīn）作为；涉农企业围绕各自主业，在涉农（nóng）板块聚焦发力，在扎实推动乡村振兴上展现新作为（wéi）；强化企业科技创（chuàng）新（xīn）主（zhǔ）体地位，承担国家和（hé）自治区重大科技项（xiàng）目（mù），打好重点（diǎn）产业关键（jiàn）核心技术攻坚战，在（zài）扎实推动科技（jì）振（zhèn）兴上（shàng）展（zhǎn）现新作为。

      记者从山东省国资委了解（jiě）到，山东国资对 28 家省属一级企业及 2500 余家权属企业数字化（huà）转型进行（háng）了评估诊断（duàn），2022 年，山东国资（zī）计划在此基础上（shàng）全面提（tí）升国资国（guó）企发（fā）展质效，组织（zhī）开展对标世界一流（liú）企业质效提升工程，全力突破科（kē）技创新，强化主业（yè）和投资管理（lǐ），深化（huà）战略性重（chóng）组和专业化整合，强力推（tuī）进企（qǐ）业管理升级，加快推动数字化。

决（jué）战（zhàn）决胜国企（qǐ）改革三年行（háng）动

      国务（wù）院国资（zī）委今年初定调，做好今年国（guó）资国企工作，要以决（jué）战决胜国企改（gǎi）革三年行动（dòng）为契机、为（wéi）抓手，加快推进高质量发展。记（jì）者注（zhù）意（yì）到，多地国（guó）资召（zhào）开的年（nián）度工作会议（yì）以及此前召开的（de）地（dì）方两会，纷纷对国企改（gǎi）革三年行（háng）动收官年的（de）重点工作进（jìn）行了规划部署。

      山东省政（zhèng）府工作报告指出，2021 年山东省国（guó）企（qǐ）改革三年行（háng）动重点任务（wù）评估结（jié）果居全国（guó）首（shǒu）位。2022 年，山（shān）东国资明确（què）要打好（hǎo）国企改革三年行（háng）动收（shōu）官战，对标“三个明显成（chéng）效”目标任务，持续完善（shàn）公司（sī）治理（lǐ）体系（xì），加强（qiáng）董事会规范化建设，深（shēn）化经理层（céng）成员任期制和契约化管理，加快（kuài）构建三项制度改革长（zhǎng）效机（jī）制，分层分类深化混合（hé）所有制（zhì）改革（gé），推动国（guó）企改革向纵深发展。

      陕西省政府工作报（bào）告（gào）提出（chū），2021 年全（quán）面（miàn）启动陕（shǎn）西西安区域性国（guó）资国企综合改革试验（yàn）区（qū）建设，陕西（xī）交控集（jí）团成功组建，国电地电实（shí）现融合发（fā）展，省属企业实现利（lì）润总额创历史新高。2022 年要（yào）推（tuī）动陕西西（xī）安区域性国资国企综合改革试验取得明显成效，加快（kuài）政府投融资平台（tái）转型升级，努力（lì）在央企入陕（shǎn）、战（zhàn）略重组、混改经营、治理监管等方面取得新的标志性（xìng）成果和突破性进展（zhǎn）。

      记者从 2022 年上海市国资国企（qǐ）改革（gé）发展暨（jì）党建工作会议了解到，2021 年上海国企改革三年行动（dòng）任务完成率达到 84.6%，远超（chāo） 70%既定目标。2022 年（nián），上海国资将围绕完善现代企（qǐ）业制度，进（jìn）一（yī）步完善公司治（zhì）理，推动符合条件的企业董事会应建（jiàn）尽（jìn）建、外部董事占（zhàn）多数（shù），健全议（yì）事规则（zé）和决策机（jī）制（zhì）。

      值得（dé）一提的是，包括广东、河北（běi）、江苏（sū）在内的地方国资力争提前完（wán）成三年行动（dòng）任务的改革工作（zuò）。广东（dōng）省提出力争一季度基（jī）本完成国企改革三年行动各项（xiàng）任务，二（èr）季度开展“回头看”行动，二十大（dà）前全面完成改革任务。河北省提出确保（bǎo）党的二十大（dà）之前基本完成国企（qǐ）改革三年行动任务（wù）、年（nián）底（dǐ）前（qián）全面完（wán）成。江（jiāng）苏（sū）省计划 2022 年“七一”前基本完成、年底（dǐ）前全面完成国（guó）企改革三年行动（dòng）任务。