微（wēi）信（xìn）扫一扫，添加（jiā）FG电子和麦肯咨询微信公众（zhòng）号
客户热线- 0871-63179280
地址（zhǐ）- 昆明市永安国（guó）际大（dà）厦33楼01室（穿金路小（xiǎo）坝立交北侧）
传真- 0871-63179280
国（guó）企（qǐ）改革三年（nián）行动开（kāi）始于2020年，是（shì）三年来落实国有企业（yè）改革“1+N”政（zhèng）策体系和顶层设计的具体施工（gōng）图。按照设（shè）计目标，国企改（gǎi）革三年行动聚焦（jiāo）八个（gè）方（fāng）面的重（chóng）点（diǎn）任务，致力于达（dá）成（chéng）如下三大目标，即在形（xíng）成更加成熟定型的中国（guó）特色现代（dài）企业制度和完善国资监管（guǎn）体制上（shàng）取得明显成（chéng）效；在（zài）推（tuī）动国有经济布局优（yōu）化和结（jié）构调整上取得明显成效（xiào）；在提（tí）高国有企业活（huó）力和效率上取得（dé）明显成效，切实增（zēng）强国有经济（jì）竞争（zhēng）力、创新（xīn）力、控制力、影响力、抗风险能力（lì）。
国务院国资委党（dǎng）委书记、主任（rèn）郝鹏在（zài）指（zhǐ）出（chū），国企改革三年行（háng）动实施以来，各地深（shēn）入学习贯彻习近平总书记重要指示精（jīng）神，贯彻落实党中央、国务（wù）院决策部（bù）署，扎实推动国企改革全面发力、多点（diǎn）突破（pò），主体（tǐ）任务完成进度超过预期，取得（dé）决定性（xìng）进展。
目前，各地（dì）国有企（qǐ）业（yè）公司制改革已基本完成，剥离企业办社（shè）会职能和解决（jué）历史遗留问题全面扫尾。完善中（zhōng）国（guó）特（tè）色现代企业制度、健全市场化经营机制（zhì）等（děng）改革重点（diǎn）领域取得（dé）实（shí）质性突破，重点领域关键环节改革成果（guǒ）丰硕。以改革（gé）促发（fā）展，国有（yǒu）资本布局结构进一步优化（huà），国资国（guó）企服务保障国（guó）家重大战略更（gèng）加有力（lì），支撑地方经济社会和国家重大战（zhàn）略发展作（zuò）用显著。
2022年（nián）是国企改革三年行动（dòng）的（de）收官之年。郝鹏提出，要确保务期必成高（gāo）质量（liàng）收官，取得（dé）经得（dé）起历史和实践检（jiǎn）验（yàn）的改（gǎi）革实效。下一（yī）步，各地（dì）将以（yǐ）更高政治站（zhàn）位、更实工作举措，勠力同心、攻坚克难（nán），确保完成国（guó）企（qǐ）改革三年行（háng）动各项任（rèn）务，交出（chū）一份合格答卷（juàn）。
中国特色现代企业制（zhì）度和（hé）国资监管体制更加成熟（shú）定型
中国特色现代企（qǐ）业（yè）制度是（shì）对我们党领导（dǎo）国有企业改革发展丰富（fù）实践和历史（shǐ）经验（yàn）的科学总结。这一制度“特（tè）”就特在把坚（jiān）持加强党的领导和（hé）完善公司治（zhì）理（lǐ）相统（tǒng）一，把企（qǐ）业（yè）党（dǎng）组织内嵌到公司治理结（jié）构之中（zhōng），明确和落实党组织在（zài）公（gōng）司法人治理结构中的法定地（dì）位。
国企改（gǎi）革三年行动开始以来，各地（dì）国资国企坚持“两（liǎng）个一以贯之（zhī）”，进（jìn）一（yī）步在完善公司治理中（zhōng）加强党的领导组（zǔ）织化制度化具体（tǐ）化。目前，在各（gè）地国资委（wěi）的推动下，各省（shěng）区市属国企全部（bù）完成“党建入（rù）章”工（gōng）作，一级（jí）企（qǐ）业及重要子（zǐ）企（qǐ）业全部制（zhì）定党组（zǔ）织前置研（yán）究讨论（lùn）重大（dà）事项清单。在此（cǐ）过程（chéng）中，相（xiàng）关地（dì）区和企业还根（gēn）据企业（yè）实际进行了差异化（huà）创新（xīn）。
安（ān）徽省国资委（wěi）制定出台了《关于（yú）国有企业在（zài）完（wán）善公司治理中加强党的（de）领导的意见（jiàn）》，29户省属企业党委及二级（jí）以下公司党（dǎng）委（wěi）、190户设党委的市县属企业全面完成党（dǎng）委前置（zhì）研究讨论事（shì）项清单（dān）制定或修（xiū）订。
江铜集（jí）团（tuán）注重（chóng）党委前置研究事项的针（zhēn）对（duì）性和差异（yì）化，防（fáng）止“上下一（yī）般粗”。集（jí）团党委前置研究事项42项（xiàng），所属二级企业党（dǎng）委前置研究事项为20至（zhì）26项不（bú）等。
各（gè）地国资国企严格落实第一议题制度，着力强（qiáng）化理论武（wǔ）装。
山东始终把（bǎ）坚持（chí）党的领导、加强党的（de）建设贯穿国企改革全过程，全（quán）面落实（shí）国（guó）企改革三年行动首（shǒu）要任务。省属国资国企系（xì）统各级党（dǎng）组织围绕学习贯彻习近平总书记关（guān）于国有企业改革（gé）发展（zhǎn）和党（dǎng）的建设的重要论述开（kāi）展集中（zhōng）培训近5000场次，实现了各级企业（yè）全（quán）覆盖。
为了更好发（fā）挥（huī）党建（jiàn）工作（zuò）对生产经营工作的引领保（bǎo）障作（zuò）用，江铜集团建立科创管理、人才管理、风险管理、预算（suàn）管理等9个专业工作委员会，均由（yóu）江铜集团党委班子成员搭建专（zhuān）班，牵头组织实施，全程跟踪推进，工作成效显著（zhe）。在2020年“双（shuāng）百（bǎi）行动”专项评（píng）估中，江铜集团（tuán）获A类评级。
董事（shì）会制（zhì）度作（zuò）为（wéi）中国特色现（xiàn）代（dài）企业（yè）制度的重要构成（chéng），有利于保证出（chū）资人职责到位，促（cù）进政企分开、政资分开、所有权与经营权相分离，有利于在企（qǐ）业内部推动深化（huà）改革、强化管（guǎn）理、提高发展质（zhì）量效益。深入推进（jìn）新时代国（guó）企改革，必须把（bǎ）董（dǒng）事（shì）会建设作为基础性重要工作抓实抓深抓到位。国企改革（gé）三年行动开始后，各地（dì）把（bǎ）握（wò）改革机遇（yù）期，进一步推动董（dǒng）事会配齐（qí）建强（qiáng）高效（xiào）运（yùn）转。
安徽省属（shǔ）企业（yè）集（jí）团全部建立董事会，各级子（zǐ）企业应建（jiàn）已建董（dǒng）事会比例达99.4%。其中，集团和子（zǐ）企业（yè）外部董（dǒng）事占多数完成（chéng）比例分别达74%和96.4%。89.3%的企业集团建立了（le）董事会向经理（lǐ）层授（shòu）权（quán）管理制度，87.9%的重要（yào）子企业开展落实董（dǒng）事会职权工作（zuò）。
广（guǎng）汽集团11人（rén）的董事团队（duì）中，有（yǒu）3名外部董事为（wéi）小（xiǎo）股东提（tí）名（míng）的汽车行（háng）业（yè）、金融领域高管（guǎn），4名独立董事为境内外法律（lǜ）、财务会计、战略（luè）管理领域知名专家。广汽集团（tuán）还建立了（le）160人的外部董事队伍，推动108家（jiā）纳入（rù）应建范围（wéi）的各（gè）级子（zǐ）企业全部设立董（dǒng）事（shì）会（huì），且100%实现外（wài）部董（dǒng）事占多数。为（wéi）强化（huà）董事履职保障，广汽集团制定了《董事（shì）会经费管理办（bàn）法》，明确董（dǒng）事会（huì）经（jīng）费的预算、用途及使用，并为独立董事提供合理的津贴（tiē），为董事履职提供全面的经（jīng）费及工作条件保（bǎo）障。持续（xù）为董事购买保额达2000万美元的董（dǒng）事（shì）责任（rèn）险，为董事（shì）履职（zhí）提供风险保障（zhàng）。
党的十六大特别是党的十八大（dà）以来，我国形成了国资监管机（jī）构履行出资人职（zhí）责、以管资本为主加（jiā）强（qiáng）国资（zī）监管的行之有效的中国特色国资（zī）监管（guǎn）体制（zhì）。国企改革三年行动开（kāi）始以来（lái），各地国资委把全面履（lǚ）行出资人职责、国有资产监管（guǎn）职（zhí）责和企业党的建设（shè）工作三大（dà）职责统（tǒng）一（yī）起（qǐ）来，深入实施专业化、体系化（huà）、法治化监管，构建（jiàn）完善业务监督、综（zōng）合（hé）监督、责任追究三位一体（tǐ）监督体系（xì），持续深化（huà）经（jīng）营性国有资产集中统一监管，为国有企业改革发展和党的建设提供了重要保障。
深圳（zhèn）市国资委聚焦国资委（wěi）“三项职责”，大力强化（huà）专业化监管。推动市国（guó）资委职能优化调（diào）整（zhěng），强化战略研究、资本运作（zuò）、综合改（gǎi）革等专业处室（shì）功能，履行好“国企（qǐ）出资人”职（zhí）责；坚持“抓监督、促改（gǎi）革、保（bǎo）发展”理念，深化监督体制（zhì）改革，持续完（wán）善“六位一（yī）体”的大监督体系，履行好“国资监管（guǎn）人（rén）”职责；严格（gé）落（luò）实“第一议题”制度，建立（lì）健全深圳国资国企加强党建若（ruò）干措施等“1+N”制度体系，履行好“党建负责人”职（zhí）责。
上海市国（guó）资委通过探索“直接监管+委托监管+指导监管”，突出体（tǐ）系化（huà）监管。比如，通过探（tàn）索“受托监管”模式，对三地出（chū）资组建（jiàn）的长新公司接受苏浙两省国资委委托进行管理。出台境外国有资产监管“1+4”制（zhì）度，强化境（jìng）外（wài）领（lǐng）域的集中（zhōng）管理以及对境外国资“三重一大”决（jué）策（cè）和关（guān）键人员的提（tí）级（jí）管（guǎn）理。
云南（nán）省国资（zī）委按照“分（fèn）类（lèi）分批、统（tǒng）筹推（tuī）进”思（sī）路，省级（jí）经营性国有（yǒu）资（zī）产由省政府授权省国资（zī）委履行（háng）出（chū）资（zī）人（rén）职责（zé），公安、外事、监狱等系统企业以委托方（fāng）式监管。省国资委监（jiān）管企业（yè）资产总额占省级（jí）国（guó）有企业资产总额比例达到（dào）95.1%。
江苏（sū）省（shěng）国资委推进出资人监管制（zhì）度创新（xīn），强化法治化监管。修（xiū）订省属企业违规经营投资（zī）责任追究制度（dù），明确由出资人（rén）机构组织开展（zhǎn）责任追究的情形，通（tōng）过权（quán）威性制（zhì）度（dù）安排为出资人追责问责赋能。由出资人机构组织开（kāi）展（zhǎn）国有资产重大损失（shī）调查，提出（chū）有关责任（rèn）追究的意见建议，形成（chéng）发现、调查、处（chù）理的工（gōng）作闭环（huán）。建立出资（zī）人（rén）稽查、专项监督检查、综合（hé）监督（dū）检查（chá）等监管制度（dù），加强对（duì）关系出资人利益重大事项的跟踪监管。
国有经（jīng）济（jì）布局优化和结构调（diào）整取得（dé）明显成效
国企改革三年（nián）行动开（kāi）始以来，各地国资国企进（jìn）一步（bù）聚焦主责（zé）主业、做实做强实业，建立进退（tuì）有序的国有资本动（dòng）态调（diào）整机制（zhì），提升（shēng）产（chǎn）业链供应（yīng）链韧性（xìng）和竞争力，加快（kuài）引导有条件的企业争当现代产（chǎn）业链“链长”，带动（dòng）产业链上下游企业融通（tōng）创新、协同发展。
一直以来（lái），河南省省管（guǎn）企业（yè）资产分散在70多（duō）个细（xì）分行业（yè），缺（quē）少行业龙头企业（yè）。国（guó）企改革三年行动开展以来，针对省管企业（yè）行业布局“散而（ér）不聚”、产业结构“低而不优”、企业个体“多而不强”、资本流动“慢而（ér）不畅”等突出问题，河南省国资委在国务院国资（zī）委（wěi）的（de）关心指（zhǐ）导下，紧紧围绕服务国家和全省（shěng）重大发展战略，结（jié）合推进党（dǎng）政（zhèng）机（jī）关和（hé）事（shì）业单位经营性国有资产集中统一监管，统筹省级各类国有资产资源，不断优化国有经济（jì）布局结构，大力实施国有企业重组整合，逐步探索建立资本投资运营（yíng）公司、专业化投资（zī）平台和产业集（jí）团“2+N+X”的省管（guǎn）企（qǐ）业架构。
2021年12月22日，河南铁建投集团揭牌运营，打响本（běn）轮河南重塑国有经济版图第一枪。当前，河南已有8户新组（zǔ）建企业挂牌运营。通过重组（zǔ）整合（hé），国有企业发展路径更（gèng）加清晰，产业（yè）优势更（gèng）加突出，聚集效应更加显现，国资国（guó）企高质量发展步（bù）伐明显加快。
安徽省国资委以加强与央企和知名企业合资为抓手，加快国有经济布局优化和结构调整。参照马钢与宝武战略（luè）重组样板，将安徽军工集团51%股权（quán）无偿划（huá）转（zhuǎn）兵器（qì）装备集团，力争用（yòng）5年左右时间将（jiāng）安徽军工打造为军民融合发展的（de）百亿级军工企业。引入中央企业（yè）优质资源增资入股省盐业集（jí）团（tuán），整体改组为省（shěng）生态环境产业集团。推进全省（shěng）港航资源新一轮整（zhěng）合，全省高等级航道里程位居全（quán）国第五（wǔ）、长三角第二，省港航集团2021年营业（yè）收入、利润总额增幅分（fèn）别达（dá）23.8%、16.8%。
甘（gān）肃省（shěng）国资委分两轮推进经营性国有资产集中（zhōng）统一监管（guǎn），按照（zhào）产业相近（jìn）、业务相关、优势互补、形（xíng）成合力（lì）的（de）原则，将（jiāng）省直部门改制（zhì）脱钩企业的3100多亿元经营性（xìng）资产（chǎn）整（zhěng）合重组，采用（yòng）资产划转、现（xiàn）金注入、股权投资（zī）等方（fāng）式，组建铁路（lù）投（tóu）资、能源（yuán）化工（gōng）、工（gōng）程咨询、电（diàn）气、科技、药（yào）业（yè）、公路交通（tōng）建设、丝绸之路信（xìn）息港（gǎng）、知识产权港、文（wén）旅等10个产业集团。
实现科技自立自强既（jì）是一（yī）个民族能（néng）否（fǒu）跻身世界民族之（zhī）林的重要标志，也是一个国家能否成为世界强国的（de）重要基（jī）础。国有企业是科技创新的（de）国家队。国企（qǐ）改革三（sān）年行动开始以来，各地国资国企始终把（bǎ）科技创新作为“头号任务”，加（jiā）快提（tí）升企业自主创新（xīn）能力，全方（fāng）位推动国有企业转型升级创新发展。
山东省国资（zī）委出台省（shěng）属（shǔ）企业科技创新支持政策，将研发投入强（qiáng）度、扩大首台（tái）（套）装备和首批（pī）次新（xīn）材料（liào）应用等纳入（rù）企业负责人（rén）经营业绩考核；对研发费用支（zhī）出在考核中全额视同（tóng）利润（rùn），对获（huò）得国家（jiā）、省重大科技（jì）奖项的给予加分，再按（àn）照国家、省（shěng）奖金的1.5倍、1倍予以奖励；对（duì）承担国家和省（shěng）重（chóng）大科技攻关项目的科研团队（duì）工资总额（é）实行（háng）单（dān）列。
甘肃省属（shǔ）企业把科技创新作为“头号任务（wù）”，牵（qiān）头组建甘（gān）肃（sù）省首批4个创新联合体，充分发挥238个省部级以上科技（jì）创新平（píng）台作用，建立35项“卡脖子”技术和99项关键核心技术项目（mù）库，通过“揭榜挂帅”、与中科院兰（lán）州（zhōu）“一院三所”合作等方式（shì），加快关键（jiàn）核心技术攻（gōng）关（guān），研发（fā）高附（fù）加值新产品。
陕西烽火电子按照贴（tiē）近市场、贴（tiē）近用户、贴（tiē）近人（rén）才原则，不断完善（shàn）企业研发能力（lì）布局，全力打造以北京、西安、宝鸡为主的（de）核心研发中心，成都、南京、广州等（děng）地联动（dòng）的专项（xiàng）科研中心。三大核（hé）心研（yán）发中心瞄准前（qián）瞻性技术（shù）研究、关键技术攻关（guān）和产品应用研究，专项科研中心聚焦优势专业开展技术（shù）产品研发，形成目标（biāo）明确、创新互补和系统聚合的科研（yán）体系，实（shí）现“生产一代、研发一代、储备一（yī）代”的科研目标。
创新是第一动（dòng）力（lì），人才是（shì）第一资源。
为解决引进相（xiàng）关（guān）领域高端人才难得的问题，广（guǎng）西柳（liǔ）工集团（tuán）实施（shī）“不求（qiú）所在（zài），但求所用”的人才策略，在（zài）深圳、常州（zhōu）等人才聚集（jí）地设立智能研（yán）究（jiū）院、研发中（zhōng）心（xīn）分院等人才飞地，招募的智能技术（shù）、大数据、新能源等领域紧缺高端人才（cái），为柳工在新能源机器、无人机器（qì）、远程（chéng）遥控机器的开发领先作出了创新贡献。
江（jiāng）铜集团建立了公司党委班子成员联系服务高（gāo）层次人才工（gōng）作机制。江（jiāng）铜党委班子成员（yuán）每人联系服务（wù）1—2名高层（céng）次人才，着（zhe）力在激励机制、项目资助、配套服务（wù）、职务职称倾斜等方面提供（gòng）保障，着力解决（jué）课题研究、技术（shù）攻关、团队建设（shè）等方面遇到的困（kùn）难，帮助争取落（luò）户安家、子（zǐ）女教育、税收等优惠（huì）政策。近三年来（lái），共引进（jìn）领军（jun1）科学家（jiā）8名、博士（shì）56人，招聘“211”院校硕（shuò）士、“985”院校本科毕（bì）业生188人，高素质人才（cái）基数和体量大幅（fú）攀升（shēng）。
在（zài）改革过（guò）程（chéng）中，各地国资国企坚持科技（jì）创（chuàng）新（xīn）与（yǔ）体制机制创新同（tóng）步推（tuī）进，不断完善以质量、贡献（xiàn）、绩（jì）效为核（hé）心的科研评（píng）价体系，加（jiā）大授权放（fàng）权力度，有效激发各类人才创新创造活力。
山东重工（gōng）瞄（miáo）准卡（kǎ）脖子关键核心技术（shù）突破，与权属企业潍柴集团、中国重汽的高管签署29个“军（jun1）令状”项目。揭榜挂帅项（xiàng）目按照（zhào）“竞（jìng）争（zhēng）性强，谁能干就让谁干”“透明性（xìng）强，项目价值（zhí）回报清晰（xī）”“目标性强，聚焦核心技（jì）术和重大（dà）攻关项目”三原（yuán）则严（yán）格组织竞（jìng）标。潍柴集团、中国重汽分别有18名、28名一（yī）般科（kē）技（jì）人员（yuán）成（chéng）功（gōng）竞标为项目负责人（rén）。军令状项（xiàng）目单项最高奖（jiǎng）励2000万元，揭榜挂帅项目（mù）单项最高700万（wàn）元。“竞标（biāo）激励”让科研团队上紧了“发条”。
对有不确定性（xìng）和一定风险的重大投资项目及初创型、创新（xīn）型业务团（tuán）队，云天化以“对（duì）赌”方式，实施业（yè）绩（jì）捆绑（bǎng）激励。截至2021年底，共有符合条件的12个（gè）项目、255名核心团队成（chéng）员参与业（yè）绩捆绑激励，其中（zhōng）2个（gè）新产业项（xiàng）目率先建成投产并（bìng）实现盈利。
为（wéi）加快应急通信业务发展步伐（fá），陕西（xī）烽（fēng）火（huǒ）电子对（duì）承担该业务的事（shì）业部实（shí）施了超额（é）利（lì）润分享。按照“长短期兼（jiān）顾（gù）、业务发展协同”要求，明确核心、主要、附加等3个方（fāng）面的7项业绩指标（biāo），明确收入和利润目标与实施激励分（fèn）享进行挂钩。达到利润目标时（shí），分享收益的30%；超出利润（rùn）目标部分分享70%。
改革为了更好发展，发（fā）展为了人民群众。国企（qǐ）改革三（sān）年行动（dòng）以（yǐ）来，各地国（guó）资国企扩大有（yǒu）效投资，畅通经（jīng）济（jì）循环，积极（jí）保障和（hé）改善民生，切实履行（háng）好经济（jì）责任、政治（zhì）责任和社会责任。
安徽省国资委（wěi）会同省（shěng）属企（qǐ）业（yè）发起（qǐ）设立新兴产业发展、产业转型升级、碳（tàn）中和、工业互（hù）联（lián）网、新型基础设施建设、混（hún）合（hé）所有制改革6支国有资本股权基金和1支服（fú）务全省重（chóng）大战略的直投基金（jīn）。省属国有资本股权基金总数量达120个，总（zǒng）规模达2541亿元。2022年一（yī）季度，省属企业新兴产业（yè）完（wán）成投资（zī）增长（zhǎng）120.6%，在（zài）全部投（tóu）资中的占比提（tí）高3.4个百分点。投资长鑫（xīn）存储、国科（kē）量子、东超科技等“瞪羚”“独角兽”企业近30家，前瞻布局（jú）量子信（xìn）息、人（rén）工智能、空气成像等未来产业，推动尖端科（kē）技（jì）成果就地（dì）孵（fū）化。
为进（jìn）一步完善要素市场化配置，2021年，山东省组建了山东产权交易集（jí）团。组建后，山东产权在（zài）实（shí）现“国资全覆盖”的（de）同时（shí），整合（hé）分散资源，挖潜新要素品（pǐn）种，推动（dòng）省、市、县三（sān）级各类资（zī）源要素纳（nà）入统一平台进行市场化配置，不断丰富平台服务功能。通过市场化方（fāng）式盘活错（cuò）配、低效、闲置、报（bào）废要素资（zī）源、优化增量资源配（pèi）置（zhì），山东产权交易额（é）累计突破1万亿元，为市场主（zhǔ）体融（róng）资2500亿元，国有资产保（bǎo）值增值贡献超过500亿元（yuán）。
河南资产管理公司围绕“化解金（jīn）融（róng）风险（xiǎn）、服（fú）务国（guó）企改革、助推产业转型”三大（dà）使命，运用（yòng）不良收（shōu）处、债务重组、破（pò）产（chǎn）重整、投（tóu）资投（tóu）行等综合金融服务（wù）手段，实施了（le）一批（pī）重（chóng）大风险化（huà）解和产业转型（xíng）项目，先后帮助20多家金融机构处置780亿不（bú）良资（zī）产，参与河（hé）南（nán）全省农信（xìn）社、城商行改革重组（zǔ），参与9家国企共330亿元债转股投（tóu）资，帮助11家上市公司纾困解难、18个（gè）问（wèn）题楼盘和破产企业（yè）重整重（chóng）生，投资推动（dòng）46家（jiā）半导（dǎo）体（tǐ）公司（sī）做（zuò）优做强，帮助地方政府产业招（zhāo）商和转型升级，为全省金（jīn）融风险（xiǎn）化解和经（jīng）济高（gāo）质（zhì）量发展作出了应有贡献。
国有企业活力和效（xiào）率进一步（bù）提高（gāo）
改革是搞好国有企业的关键一招，市场化改革是国有企业（yè）发展壮大的必由之路。国企改（gǎi）革三年（nián）行动开始后，各地国资（zī）国（guó）企进（jìn）一步健全完善灵活高（gāo）效的市场化经营（yíng）机（jī）制，推动（dòng）各（gè）层级企（qǐ）业全面深（shēn）入实施三项制度改革，加大对关键（jiàn）岗（gǎng）位核心人才、突出贡献（xiàn）员工和优秀企业家等的激励力度，国有企业市场（chǎng）主体地位进一步增强。
实施市场化选聘、契约化管理，坚决推（tuī）进干部能（néng）上（shàng）能下（xià）。
安徽国资委（wěi）印发进一步加强省属（shǔ）企（qǐ）业领导班（bān）子建设的若（ruò）干（gàn）意见，开（kāi）展省属企业“用人行（háng）政化、作风衙门化、监管空洞化”专（zhuān）项整治，畅通管理人员能下和能出渠道。各级子企业实（shí）现经（jīng）理层成员任期制和契约化管理全覆（fù）盖，管理人员（yuán）末等调（diào）整或不胜任退出占比达3.9%，同比（bǐ）增长超3倍。
山东重工创新（xīn）实施干部“PK”机制，采（cǎi）用“公开竞（jìng）聘+挑（tiāo）战现任”相结合的方式，发布允许挑（tiāo）战（zhàn）的岗位，符合条件人（rén）员均可发起挑（tiāo）战，被挑战人员必须迎接挑战。领导干部PK实施“竞聘条件网上发布、评委现场打分、成绩当场公布”三（sān）公开，突出业绩导（dǎo）向和国际化（huà）要（yào）求（qiú）。权属企业潍柴集团（tuán）分批次实施全体干部公开竞聘上岗，干部平均年龄降低（dī）到（dào）38.89岁，其（qí）中80后占比达82.70%。权属企业（yè）中国重汽从2018年底改革重组以（yǐ）来，领导干部由1597人精简至1164人，平（píng）均年（nián）龄由46.05岁降到41.54岁，80后占比由27.30%提（tí）升到64.69%。
河南资产管理公司按照省政府（fǔ）“不（bú）设行政级别”的要求，所有员工一律脱（tuō）离行政（zhèng）编制和（hé）身份，董事长也辞去省（shěng）管干部（bù）身份，真正市场化（huà）选聘、契约化管理。去掉行（háng）政身份兜底，所（suǒ）有人直面市（shì）场、背水一战、凭业绩（jì）说话，切实增强了危机感、责任感，形成了全员攻坚、全员创效的良好（hǎo）态势。
裁撤（chè）冗员，引进精英，进一（yī）步加（jiā）快（kuài）员工能（néng）进能出。
江铜集（jí）团推行员工绩效（xiào）排（pái）名，构建“三个晋升条件、四个职位序列、十六级（jí）发展”的员工职位体系，实（shí）现跨部门、跨专业（yè）全员大（dà）排（pái）名，每年至少3%的员工职位降（jiàng）级，至少1%的员工进入内部人力（lì）资源（yuán）市场，员（yuán）工能进能出取（qǔ）得实（shí）质性突（tū）破（pò）。
为解决（jué）西（xī）北（běi）偏（piān）远地区“留人难”的问题，包（bāo）钢集团依（yī）托“人才安（ān）家、人才提升、人（rén）才安居、人（rén）才素质”四大工程吸纳人才。特（tè）别是（shì）下放（fàng）用（yòng）人权限，放权搞活吸引“孔雀（què）西北飞”。第一步将原有（yǒu）的“集（jí）团（tuán）公司”一个用工主（zhǔ）体变（biàn）为“集团公司、包钢股份、北方稀土、包钢矿业”四个（gè）用（yòng）工主体；第二步随（suí）着三项制度改革（gé）不断（duàn）深入（rù），将（jiāng）四（sì）个用工（gōng）主体（tǐ）变成N个用工主（zhǔ）体，形成各独立法人单（dān）位自主订（dìng）立劳动合同新模式，使岗位职责、岗位要求更清（qīng）晰，更（gèng）有针对性。针对发展潜力强劲、重点培（péi）育、新兴产（chǎn）业（yè）以及矿山单位（wèi），适当扩大进（jìn）出比（bǐ）率，在岗（gǎng）人员（yuán）有序递减（jiǎn）。搭建公平公（gōng）正（zhèng）、公开透（tòu）明的就业平台（tái），实现（xiàn）新员工公开（kāi）招聘、阳光（guāng）招（zhāo）聘“两（liǎng）个100%”。2016年以来，新招聘员工近2000人，员工（gōng）总数净减少1万人。
山东重工（gōng）打破国有企业“铁（tiě）饭碗”管理观念，“不养（yǎng）闲人、不养懒（lǎn）人、不养享受（shòu）型的（de）人、不养能力差的人”，2021年因（yīn）考核不称职（zhí）岗（gǎng）位（wèi）调整、协商（shāng）解除劳动合同共计726人。在畅通“出”的（de）渠道的同时，提升（shēng）“进”的质量。山东重工（gōng）设（shè）立博士开放日，主动走进校园邀约博士走进企业，谭旭（xù）光董事（shì）长每年与博士面对面座谈交流，提（tí）升优秀人才的企业认（rèn）同感。2021年，集团（tuán）引（yǐn）进优（yōu）秀高校（xiào）毕（bì）业生3235名，博（bó）士（shì）、硕士占比超过50%，双一流院校生占比超过70%，人才招（zhāo）聘（pìn）数量和质量不断创历史新高。
让市场出题（tí），用业绩答（dá）卷，更好实现收入能增能减（jiǎn）。
河南资产管理公司实行“低工资（zī）、高绩效”薪酬结构，允许“员工薪（xīn）酬（chóu）高过（guò）董事（shì）长”，业（yè）绩超额完成就有超（chāo）额浮动薪酬；业（yè）绩完成不好，不仅没有浮（fú）动薪酬，还要降职降级降（jiàng）工资。2021年（nián），员工薪酬最高与最（zuì）低相（xiàng）差达15倍。为防（fáng）控投资风险，推动全员“既负（fù）赢又负亏”，人人计提浮动薪（xīn）酬（chóu）的30%—50%作为风险抵押金，延期三年（nián）支付（fù）。建立严格的出险倒扣机制，业务一旦出险，全体高管（guǎn）和项目团队即按风险敞口金额（é）的3%倒扣个人薪酬，职务越（yuè）高，倒扣（kòu）越多，已累计25人次被（bèi）执行倒扣。
云（yún）天化一方（fāng）面积（jī）极运（yùn）用上市公司股权激励工具，对经（jīng）营业绩和未（wèi）来发展有直接影响的（de）关键（jiàn）核心员工（gōng）实施（shī）限制性（xìng）股票激励。共遴选977名核心员工参与（yǔ）股权激励，占在岗员工人数的7.8%，共授（shòu）予激励对象股（gǔ）票1.11亿股，占授予前总股本（běn）的8.4%。同（tóng）时制定了极（jí）具挑战（zhàn）性的业绩目标，以2017年为基准，2019年—2021年，公（gōng）司净利润增（zēng）长（zhǎng）幅度分别达到（dào）10%、50%、150%，激（jī）励（lì）对象获授股票才能分（fèn）别按40%、30%、30%比例解禁。这也得到（dào）资本市场（chǎng）的关注和肯定，近三年（nián）云天化（huà）市（shì）值（zhí）增（zēng）加了5倍。2019年—2021年云天化经（jīng）营业绩连续增长（zhǎng）并完成（chéng）目标，股权激励（lì）实现两次（cì）解锁行权，提振（zhèn）了核心员工干事创业的（de）信（xìn）心，为持续提升经营业绩、实现高质量发展提供了（le）动力保障。一方面（miàn），云天化还制定了超（chāo）额利（lì）润分享实施方案，对管理、生产、技术等业务骨（gǔ）干员（yuán）工实施超额利（lì）润分享激励，让价值（zhí）创造（zào）者分（fèn）享企业超（chāo）额（é）效（xiào）益。2021年，云天（tiān）化对超额（é）完成业绩目标的下属单位，共（gòng）兑现奖励5200万元（yuán），2500名骨干员工参与分配，占公（gōng）司在（zài）岗员工的比例22%，并重（chóng）点向一线绩优的技（jì）术、技能骨干（gàn）员工倾（qīng）斜，有效激发骨（gǔ）干员工（gōng）进（jìn）取热情，立足岗位比价值、比贡献。
混合（hé）所有制改革（gé）因其牵（qiān）涉面广泛，成为新一轮国企改革中最受关注的热点话（huà）题（tí）之一。国企改（gǎi）革三年行动开（kāi）始以来，各地国（guó）企国资国企按照积极（jí）稳妥、既混又改的要求，进一步发挥（huī）混合所有制改（gǎi）革对（duì）转机制（zhì）的（de）重（chóng）要作用，推动混改企业持（chí）续完善（shàn）法人治理结构，加强对混改全过程（chéng）监督，不断（duàn）激发活力、提升效率。
广西自治区国资委支持国有企业通过兼（jiān）并重组、员工持股、企业上市（shì）、产（chǎn）权转让等多种（zhǒng）方式引（yǐn）进社会资本，通（tōng）过控股、参股等多种形式放大国（guó）有资本功能，积极培（péi）育发展混合（hé）所有制企（qǐ）业（yè）。2020年底，区属国有（yǒu）企业混改企业达（dá）到（dào）1324户，混改比例达到61.2%。2021年又新增149户混改企业，并建立了（le）21户后（hòu）备上市企业名（míng）单。
安（ān）徽国（guó）资委推动（dòng）组建数字安徽公司，省属企（qǐ）业持股51%、科大讯飞持股（gǔ）49%，直接（jiē）在集团（tuán）层面实行混合（hé）所（suǒ）有制，主导推进数字基础设施建设（shè）、数据开（kāi）发交易和数字产业投资。
“混”是手段，“改（gǎi）”是（shì）关键，而（ér）混改企业如何管，是挑战。
河南交投集团与民营供应链龙（lóng）头企业中瑞集团（tuán）合作成立河（hé）南物产集团，新（xīn）企业（yè）实行（háng）“国有控股+民营企业管理运（yùn）营”模式，既能充分利用国有（yǒu）企（qǐ）业平台优势，又发挥（huī）了民营企业在集采分销、上下游渠道、物流（liú）资（zī）源、资金成本、风险控（kòng）制等综合服务和规模优势。
实践证明，混（hún）改有效激发了相（xiàng）关企业的发（fā）展活力。