数字（zì）经（jīng）济（jì）事关国（guó）家发展大局。习近平（píng）总书记指出（chū），“发展数（shù）字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新（xīn）机遇的（de）战略选择”“要把握数字（zì）化（huà）、网络（luò）化、智能化方向，推（tuī）动制造业、服务（wù）业、农业（yè）等产业数字（zì）化（huà），利用互联（lián）网新技术对传（chuán）统产业进行全（quán）方位、全（quán）链条（tiáo）的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术（shù）对（duì）经（jīng）济发展的放大、叠（dié）加、倍（bèi）增（zēng）作用”。我（wǒ）国数字经济发展规（guī）模（mó）位居世界前列，其中（zhōng），产业数字化是数字经济发（fā）展（zhǎn）的重要特征（zhēng）。产业数字化，是应用新一（yī）代数字（zì）科技，以价值释放为核心、数据（jù）赋能为主线，对传（chuán）统产业进行全方位、全角度、全链条的改造。加快推进（jìn）产业数字化，以数（shù）字（zì）技术赋（fù）能产业转（zhuǎn）型升级，对实现传统（tǒng）产业与数字技术深度融合发展，促进我国产业迈向中高端，具有十分重大的意义。

开辟新空间

       当前我国经济发展面（miàn）临需求收缩、供给冲击、预期转弱三（sān）重压力。推进传统（tǒng）产业（yè）的数字化改造，以数字技术赋能产业转（zhuǎn）型升（shēng）级，不仅将创造新的投（tóu）资机会，有效拓（tuò）展（zhǎn）国内需求，还将推动技术创新和产业变革，拓展（zhǎn）生产可能性边界（jiè），有效对（duì）冲劳动力成本上升，提（tí）高生产效率和企（qǐ）业的盈利水（shuǐ）平，形成（chéng）更（gèng）多新的增长点和增长极，为（wéi）高质量发展开辟新空间（jiān）。

       其一，推进产业数字化是拉动（dòng）经济增长的重要动力（lì）。一方面，推进产业数字化可以拓展消费可能性（xìng）边（biān）界，创造出新（xīn）的（de）消费场景、消费模式和服务种（zhǒng）类，使（shǐ）消费者的认知和观念发生变（biàn）化，提振消（xiāo）费意愿、丰富消费选择，激（jī）发潜（qián）在的消费需求，引导和（hé）促进新的消费；另一方面，推进产业数字化不仅能够（gòu）拉动新领域、新部门的投资，而（ér）且能带动传统领域和部（bù）门的投资。还要看到，数字（zì）化（huà）改造改（gǎi）变了传统产业（yè）的（de）性质，带（dài）动新型贸易方式发展（zhǎn），促进国内外贸易多维增长。

       其（qí）二，推进产业数字（zì）化是提升生产（chǎn）效率的（de）重要路径。推进（jìn）传统产业的数字化改造，既可以（yǐ）通过（guò）推（tuī）动（dòng）人岗匹（pǐ）配、提（tí）供智能工具（jù）和（hé）技（jì）术等提高劳（láo）动生产（chǎn）率，又可（kě）以通过提高信息（xī）的准确性以（yǐ）及收集（jí）、处理、分析（xī）效率，合（hé）理进（jìn）行产业时空（kōng）布局，提高资本生产率（lǜ），还可以通过激（jī）发（fā）创新提高全要素生产率。

       其三，推进产业数（shù）字（zì）化可（kě）以促进产业融合发展。推进产业数（shù）字化有利于数（shù）字技术（shù）广泛（fàn）使用、数（shù）据全面循环和流通，不仅（jǐn）使传统产业之间的技术（shù）关联更加（jiā）紧（jǐn）密，还（hái）能推动产业之间（jiān）的供需关联，从（cóng）上下游分别延伸产业链。

       其四，推进产业（yè）数字化能催生（shēng）新产业、新业态、新模式。随着数字技术发展和数字化改造的推进，出现（xiàn）了（le）大量新（xīn）兴产（chǎn）业。例如，数（shù）字技术与生物科学领域融合，创造出生物芯片产（chǎn）业；数字技（jì）术与医疗（liáo）领域结（jié）合，衍生出新医（yī）疗科技产业（yè），使（shǐ）就医方（fāng）式（shì）、就医体验等得到（dào）了极大改善；数（shù）字技术与能（néng）源领域（yù）融合，发展出能（néng）源互联网技术，有利（lì）于优化（huà）能源消费结构，推动绿（lǜ）色发（fā）展（zhǎn）。同样，数（shù）字技术与其（qí）他领域（yù）的融合，能够创造出（chū）各种新产（chǎn）业、新业（yè）态、新模式，引发多领域（yù）、多层（céng）次、系统性变革。

找准发展方向（xiàng）

       进入21世纪以（yǐ）来，全球科技创新进入空前密集活（huó）跃期（qī），新一轮科技革命和产业变（biàn）革正在重（chóng）构全球创新（xīn）版图、重（chóng）塑全球（qiú）经济结构。产业数字（zì）化是（shì）新（xīn）一轮科技革（gé）命和产业变（biàn）革的前沿端口，呈现出以下主要趋势和发展（zhǎn）方向。

       一是（shì）产（chǎn）业数字（zì）化从点线（xiàn）面向全生（shēng）态渗（shèn）透。目（mù）前，我国产业数字化（huà）从企（qǐ）业向行业集（jí）成已经初具势头（tóu）。未来，我国产业数字（zì）化将从企业、行业向全生态渗透（tòu）。

       二是数字技（jì）术（shù）成为推（tuī）进（jìn）产业（yè）数字化的（de）核（hé）心。产业数（shù）字化中的核心问题，如实现（xiàn）物理世界（jiè）和数（shù）字（zì）世（shì）界（jiè）的连接、打破数据（jù）孤岛促进数据融合、实现传统数据处（chù）理中心云化（huà）、解决在（zài）海量（liàng）数（shù）据库中挖掘（jué）价值数据等，都需要运用物联（lián）网、云计算、大数据、人工智能、工业互联网和5G网（wǎng）络（luò）等新一代数字技术来解决。

       三（sān）是（shì）数（shù）据成为推进产业数（shù）字化（huà）的关键要素。一方面，数据流引领物资流、技（jì）术流、资金流和人才流，数据要素通过驱（qū）动社会生产要素的集约化（huà）、网络化、共享化、协作（zuò）化和高效化，改变产业（yè）分工合作（zuò）模式，推动生产方式（shì）创（chuàng）新，提高生产效率。另（lìng）一方面，数据本身具（jù）有重要价值（zhí），数据作为重要（yào）的（de）生产要素进入生产函数（shù），可（kě）以（yǐ）改进（jìn）生（shēng）产流程、优（yōu）化组织形式。

       四是平台成（chéng）为产业数字化的重要载体。平台具有更为精（jīng）确的信息匹配（pèi）能力、更（gèng）为高效（xiào）的（de）运（yùn）作效率和更为（wéi）快速的信息反馈能力，在数字化改造（zào）中（zhōng）扮演助推器和加速（sù）器。特别是工业互联网平台（tái）和消费互联（lián）网平（píng）台（tái），通过发挥（huī）技术研（yán）发、技（jì）术应用、技术共享和（hé）培育产业等功能推（tuī）进（jìn）企业技术、人力、资本和数据等要（yào）素的全面联通和（hé）优化配置（zhì），促进服务链、技术链、数（shù）据链和资（zī）金链上下（xià）游更（gèng）加协同（tóng），有利于加快产业数字化转型（xíng）。

完善体制机制

       面（miàn）对产（chǎn）业（yè）数字化转型升级的历史（shǐ）关口（kǒu），我们必（bì）须紧紧抓住（zhù）数字经济带来（lái）的（de）契（qì）机，不（bú）断完善促进产（chǎn）业数字化的体制（zhì）机制（zhì），释放数字经济对产业升级的放大和倍增作用，推进数（shù）字资（zī）源赋能传统产业转（zhuǎn）型升级（jí）。

       第一，加强和（hé）完善（shàn）顶（dǐng）层设（shè）计，为推进产业数字化提（tí）供重要（yào）指导。推动产（chǎn）业数字化是一项复杂的系统工程，加强顶层设（shè）计至关重要。做（zuò）好顶层设计（jì）要突（tū）出前瞻性（xìng）、战略性和全局（jú）性，综合考虑（lǜ）数字化（huà）转型对经济发展以及社会（huì）、科（kē）技、安（ān）全等方面的（de）影响，明确定位产（chǎn）业数字化转型在构建新发展格局、推动高质量发（fā）展、建设现代化经（jīng）济（jì）体（tǐ）系、构筑国家竞（jìng）争新优势中的重（chóng）大意义（yì）。既要（yào）研究制定产业数字化（huà）转型的（de）战略规划，加强对产（chǎn）业数字（zì）化转型的政（zhèng）策引导（dǎo），还要完（wán）善相关治理体（tǐ）系，为规（guī）范产业（yè）数字化转（zhuǎn）型提供重要保障。

       第二（èr），推进核心数字（zì）技术攻关，补齐数字化改（gǎi）造短板（bǎn）。能否加快（kuài）新一代数字核心技（jì）术自主（zhǔ）创新（xīn），与我国传（chuán）统产（chǎn）业数字化改（gǎi）造进程息息相关（guān）。要充分发（fā）挥新（xīn）型举（jǔ）国体制优势、超大规（guī）模市场优势，以深化供给侧结构性改革为主线，深（shēn）化科（kē）技体制改革，激（jī）发自主创（chuàng）新动力和活力，实施多领域、多部门、多形式联合（hé）攻关，提高数（shù）字技术基础研发能（néng）力，打好关键核心技术（shù）攻坚战，从而（ér）为核（hé）心数字技术攻关创造有利条件。

       第三，加快新（xīn）型（xíng）数字基（jī）础设施建设，夯实产业数字化转型（xíng）基础。新（xīn）一代数字（zì）基础设施（shī）是推进产业数字化的基石。重点是（shì）建设高速泛在、天地一体、云网融合、智（zhì）能敏（mǐn）捷、绿色（sè）低碳、安全可控（kòng）的智能化综合性数字信息基础设施。要加快建设（shè）大数据综合平台、工业互联网平台，加快改（gǎi）造升级城乡网络宽带，全（quán）面提升互联网（wǎng）基础设施水平和运行效率。要全面（miàn）推进（jìn）国家重大（dà）科技基础设施、国家重点（diǎn）实（shí）验室等的建设（shè）和布局，全面打通（tōng）产业数（shù）字化转型的（de）“大动脉”。

       第四，大力培育数字技术人（rén）才，增强产业数字化（huà）转型的内生动力。人（rén）才是实现产（chǎn）业数字化转型的核（hé）心要素。在这一过程中，既（jì）要统（tǒng）筹人（rén）才培养（yǎng）规划，加快关（guān）键领域（yù）核心技（jì）术高层（céng）次人才培养（yǎng），还要发挥（huī）用人主体在人才（cái）培养（yǎng）、引进和使用中的主导作用，培育适应需（xū）求的高端人才；既要深化政产学研用相（xiàng）结合的（de）协同人才（cái）培（péi）育（yù）模式（shì），加强职业（yè）教育培训，注（zhù）重人才创新意（yì）识和（hé）能力（lì）培育（yù），还要发挥认定机（jī）构、行业协会、咨询机构、培训机（jī）构等第（dì）三（sān）方作用，促进形成综合性的数字化人才培育体系。

       第五（wǔ），建立健全（quán）数（shù）据（jù）要素（sù）市场规则，为加（jiā）快产（chǎn）业数字化提供制度（dù）性（xìng）保障。数据（jù）市场有效（xiào）运行是（shì）推进产业数字化的重要条件。要通过合理有效（xiào）的市场规则，规范数据（jù）市场发展（zhǎn）。“十四五”时（shí）期，既要统（tǒng）筹数据开发（fā）利用、隐私保护和公共安全，加快建立基础制度和标准（zhǔn）规范，还要建立健全数据产权交（jiāo）易和行业自律机（jī）制，培育规范数（shù）据交（jiāo）易（yì）平台和市场（chǎng）主体，特别是（shì）要（yào）完善数据分类分（fèn）级保（bǎo）护制度，加强（qiáng）数据安全评估，推动数据跨境（jìng）安全有序（xù）流动，从（cóng）而为（wéi）产业数字化转型提供制度性保障（zhàng）。

       第六，着力营造健康安全的数字生态，为推进（jìn）产业数字（zì）化提（tí）供良好环境。数字生态与加快产业数字化转型紧密相关。在依（yī）法支持工业互联（lián）网平台、消费（fèi）互联（lián）网平台（tái）技（jì）术创新，增强平台企业国际竞（jìng）争能力的同时（shí），要加快制定和（hé）完善平台企业运行（háng）及监管规则，积极推（tuī）进包容（róng）审慎监管，不（bú）断优（yōu）化法治化营商环（huán）境。