在国企改革三（sān）年行动收（shōu）官之际，党的二（èr）十（shí）大报告对（duì）国资（zī）国（guó）企改革发展提出了新使（shǐ）命新任务（wù）。如（rú）何在国企改革三（sān）年（nián）行动的成果之（zhī）上，进（jìn）一（yī）步落（luò）实新使命新任务，成为（wéi）当前（qián）国资国企的（de）最（zuì）重要工作。

对此，国务院国资（zī）委和国资（zī）国企进一步深化改革（gé），持续推进（jìn）政策落实落（luò）地，以高质量党（dǎng）建引领保障高质（zhì）量发展，大力提升企（qǐ）业核心竞争力，加（jiā）快建设世界一流企（qǐ）业，展现国资国企新担当。

体制机制改革走深走实

“在我们单位，董事会（huì）定战略、作决策、防风险的功能作用已充分凸显。”南方电网深（shēn）圳（zhèn）供电局董（dǒng）事会秘书魏前（qián）虎对改革带（dài）来的治理之（zhī）变深（shēn）有感（gǎn）触。

南（nán）方电网通过“一张表”明（míng）确（què）131个权责事（shì）项，清（qīng）单之外无权力，通过“一个范本”将党的领导落实到全系统，让“谁来行权”“有哪（nǎ）些权”“怎么行权”等一目（mù）了然。

国企改革三年（nián）行动以（yǐ）来，从全面（miàn）完成“党建入章”、绝大多（duō）数企业制定了党委（党组（zǔ））前置研究讨（tǎo）论（lùn）重大经（jīng）营管理事项清（qīng）单，到全（quán）面完成公司制改制，基本实现董事会应建尽建和外（wài）部董事占多数，国有（yǒu）企业各治理主体权责法（fǎ）定、权责透明、协调（diào）运转（zhuǎn）、有效制衡（héng）的治理机制（zhì）正在形成，中（zhōng）国特色现代企业制度更加成熟定型。 

如何进一步激发活力动力？抓住（zhù）劳（láo）动、人事、分配三项制度（dù）改革（gé）这个“牛鼻子”，国资国企锚定“管理（lǐ）人员能上能下、员工能进能出、收（shōu）入（rù）能（néng）增能减”目标，全面推行经理层成员（yuán）任期制和（hé）契约化管理，加快建立和实施市（shì）场化用工制（zhì）度，健全激励约束机制。 

中核集团的（de）顶尖科（kē）学家（jiā）拿（ná）最高工（gōng）资，百万（wàn）年薪的超（chāo）过14人。中核集（jí）团100%实现公开招聘，创新（xīn）推行以标准工时为基础的管理部门员工（gōng）量化考核工作法（fǎ），同级人员奖金分配最大差距达到64%，员工奖金降幅最大达到（dào）28%，累计建立各类中长期激励计（jì）划110个（gè），覆（fù）盖成员（yuán）单位137家。 

国务（wù）院国（guó）资委11月6日发布的《中央企业高质量发展报告（2022）》显示，围绕“管（guǎn）理人员能（néng）上能（néng）下”，截至2021年底，97.3%的中央企（qǐ）业子企业经（jīng）理层成员（yuán）签订契约，覆盖经理层成员11万人（rén），管理人员竞聘上岗比例达42.9%；围绕“员工能进能（néng）出”，截（jié）至2021年底，中央（yāng）企业新进员工99.5%采用公开招聘方式，末等调整和不胜任退出比例达到4.5%；围绕“工资能增能减”，2021年实行（háng）全员绩效考核的中央企业占比（bǐ）99.3%。 

“全面推进经理（lǐ）层任期制和契（qì）约化管理，促使（shǐ）企（qǐ）业经（jīng）理（lǐ）层成员从身份管理到岗位管理，摆脱了国（guó）企干部的传统认知，激（jī）发和保护了（le）企业家精神，既是国（guó）有（yǒu）企业深化改革的（de）主要着（zhe）眼点和（hé）抓（zhuā）手，同时也将（jiāng）为深（shēn）化国企改革（gé）提供（gòng）强大动力。”长期关注国企改（gǎi）革的上海天强管理咨询（xún）有限公司总经理祝（zhù）波善说。 

据了（le）解，目前三项改革已（yǐ）经在国资（zī）国企中大范围破冰破局，未（wèi）来要进一步推动“三能”机制在各层级（jí）企业普遍化、常态化运行。尤其是（shì）要（yào）提高中长期激励的覆盖面、灵活性和匹配度，将激励（lì）资源更（gèng）大力度（dù）向在（zài）打造原创技术（shù）策源（yuán）地、建（jiàn）设现代产业链（liàn）链长、开展（zhǎn）关键核心技术攻关等方面发（fā）挥（huī）重（chóng）要作（zuò）用的科技创新（xīn）骨干人（rén）才倾（qīng）斜。 

国（guó）有（yǒu）经济（jì）布局全（quán）方位优化

在（zài）国企改革三年行动的（de）收官之年，国有经（jīng）济布局（jú）优化和结构调整的步伐也在（zài）加快。

继（jì）7月12日13组中央企业专业化整合项目集中签约后，10月31日又有11组专业化（huà）整合项目（mù）落地，既有央企间的协同联动，又有央（yāng）地间的融合发展。 着眼于突出（chū）主责主业、有效（xiào）解决（jué）同质化竞争、推动整体资源配（pèi）置效率提升的目标，国（guó）务院国资委深入开展央企间同一业务或同（tóng）质（zhì）业（yè）务的（de）整合，中（zhōng）国宝武与中粮集团的战略合（hé）作便（biàn）是其（qí）中之一。 

中（zhōng）粮集团党组书（shū）记、董事长吕（lǚ）军表示，中粮集团与中国宝（bǎo）武下一（yī）步将加强（qiáng）全方位战略合作，积极探索专（zhuān）业化整（zhěng）合项目合作（zuò），持（chí）续增（zēng）强关键领域影（yǐng）响力（lì）控制力。

“在过往的实践中，深刻认识（shí）到‘没有联合重组，就形成（chéng）不了建（jiàn）设世（shì）界一（yī）流企（qǐ）业（yè）所需要的经营规模和竞争优势（shì），没有（yǒu）重组后的整（zhěng）合融合，就不（bú）可（kě）能全面提升管理效（xiào）率、经营效益和企业的市（shì）场影响力、控（kòng）制（zhì）力’。”中国宝（bǎo）武党委书记、董（dǒng）事长陈德（dé）荣说。 

党的十（shí）八大以来，尤其是（shì）国企改革（gé）三年行动以来，聚焦主业实业、促（cù）进国（guó）有资本有（yǒu）序（xù）进退，聚（jù）焦高水平自立自强（qiáng）、勇当原（yuán）创技术策源地和现（xiàn）代产业（yè）链链长（zhǎng），国务院国资委一系列改革组合（hé）拳推动国有（yǒu）经（jīng）济布局结（jié）构实现全方位整体（tǐ）性优化。 

作为重（chóng）要抓手，战略性重组专业（yè）化整（zhěng）合（hé）以前所未有的力度（dù）推进。数（shù）据显示，近10年，先后有26组47家中央企业实施重组整合，新组建、接收企业9家，中央企业数（shù）量（liàng）从10年（nián）前的117家调整至98家。 

现代（dài）产业体（tǐ）系建设也（yě）明（míng）显提速。国务（wù）院国资委实施现（xiàn）代产（chǎn）业链链（liàn）长行动计划，遴选两（liǎng）批16家链长企（qǐ）业（yè），不断增强产业链供应链韧性和（hé）竞争力。中央企业还加快处（chù）置（zhì）非主业、非（fēi）优（yōu）势业务（wù）和低效无效资（zī）产，全面完（wán）成“僵（jiāng）尸”特（tè）困（kùn）企业（yè）处置，基（jī）本完成剥离企业办社会（huì）职能和解决历史遗（yí）留问题。 

未来，国（guó）务院国资委将重点围绕“突出实业、聚焦（jiāo）主业（yè）、做精一业（yè）”的（de）目（mù）标，从（cóng）“进、退、整、合（hé）”4个（gè）方面加大工（gōng）作力（lì）度，聚焦重（chóng）点领域加（jiā）大国有（yǒu）资（zī）本投资力度，适时研究组建（jiàn）服务国家战（zhàn）略（luè）目标新（xīn）要求的新企（qǐ）业，坚决退出非主业、非优势业（yè）务资（zī）产（chǎn），深入开展企业间同一业务或同质业务的整合。 

建（jiàn）设（shè）世界一流企业蹄疾步稳 

不管是（shì）完善中国特色现代企（qǐ）业制（zhì）度，还是加（jiā）快国有经济布局优化和（hé）结构调整（zhěng），最（zuì）终都（dōu）指向了（le）“世界一流企业”这一目标。 

近年来（lái），国务院（yuàn）国资委紧紧围绕产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的目标要求，加快推（tuī）进创建（jiàn）世界一流示范企业工作，开展对标世界一流管理（lǐ）提升行（háng）动（dòng）。 

实效（xiào）如何？用（yòng）数字（zì）说（shuō）话。数（shù）据显示，进入世界500强的国有（yǒu）企业从2012年的65家增长到2022年的99家，通信、电（diàn）力、建筑等行（háng）业企业有关效（xiào）率指标达（dá）到世（shì）界一流水平。一批重大（dà）项（xiàng）目和标志性工程成功落地，中国（guó）路、中国桥、中（zhōng）国港、中（zhōng）国（guó）车享誉海外。

今年（nián）前三季度，中（zhōng）央企（qǐ）业经济效益稳（wěn）步增长，累计实现（xiàn）营（yíng）业收入29.0万亿元，同比增长（zhǎng）10.9%；累计实（shí）现利润总额2.1万（wàn）亿元，同（tóng）比增长（zhǎng）5.7%。中央企业年（nián）化全（quán）员劳动生（shēng）产率75.5万（wàn）元/人，同比增长10.2%，营业收入利润率7.2%，总体保持在较高水平（píng）。 

  按照国务院国资委的部署（shǔ），要力争（zhēng）到2025年前建设一批在规模效益上（shàng）居（jū）于全（quán）球领先地位的一流（liú）企业，建（jiàn）设一批在细分行业领域专精特新的（de）科技领（lǐng）先企业。