云南（nán）省深化质量提升（shēng）三年行（háng）动方（fāng）案

（2023—2025年）

为贯彻落实（shí）省委、省政（zhèng）府关于统筹推进质量强省建设有关部署，深入（rù）开展质量提升行动（dòng），全面提升我（wǒ）省（shěng）质量总（zǒng）体（tǐ）水（shuǐ）平，根据（jù）《进（jìn）一（yī）步提高产品、工程和（hé）服务质量行动方案（2022—2025年）》（国市监质发〔2022〕95号），结合我省实际制定本方案。

一、总（zǒng）体要求

以习近平新时代中国特（tè）色社会主（zhǔ）义思想为指导，全（quán）面贯（guàn）彻党的二十大（dà）精神（shén），深入（rù）贯（guàn）彻习近平（píng）总书记考（kǎo）察云南重要讲话精（jīng）神和国务（wù）院关于支（zhī）持（chí）云南加快建设我国面向南亚（yà）东（dōng）南亚（yà）辐射中（zhōng）心的意（yì）见，立足新（xīn）发展阶段，完整、准（zhǔn）确、全面贯彻新发展理念，积极（jí）服务和融入新发（fā）展格（gé）局，牢固树立质量第一意识，聚焦产业链供应链质量（liàng）堵点（diǎn）、关键核心技术质量难点、消费领域质量痛（tòng）点，一个一个（gè）行业、一类一类产品抓，着力提升产品、工程、服务质量，更好支撑现代（dài）产业体系优化升级，有效扩大（dà）中高端产品供给（gěi），不断增强人民群众获得（dé）感、幸福感、安全感（gǎn）。

到2025年，新（xīn）产（chǎn）品、新业态蓬勃发（fā）展，产品、工程、服务质（zhì）量水平显著（zhe）改善，制造业产品质量（liàng）合格率提高（gāo）到96%，农产品质量安全例行监测合格率达到98%以上，食（shí）品安全评价性抽检合格率保持在98.5%以上（shàng），工（gōng）程质量抽查（chá）符合率不断（duàn）提（tí）高，城镇新建建筑绿（lǜ）色建筑占比达到100%。

二、主（zhǔ）要任（rèn）务（wù）

（一）推动民（mín）生（shēng）消费产品提（tí）档升级

1.扩大高（gāo）原特色农产品质量优势。以绿色生态为（wéi）引（yǐn）领，加快培育名、特、优、新、稀（xī）农产品，培育“农（nóng）业精品品牌（pái）”，全面（miàn）提升（shēng）“绿色云品”影响（xiǎng）力。推进实施农（nóng）产品质量安全风险监测计划，推（tuī）广化肥农药减量、有机肥替代（dài）、绿色种养（yǎng）循环（huán）、土壤污染防治、畜禽粪污（wū）资源化（huà）利用（yòng），建设（shè）全国重要绿色（sè）农产品生产基地。推进（jìn）奶牛产业绿色化发（fā）展，发挥乳品龙头企业（yè）带动作用（yòng），推动（dòng）乳品企业（yè）现代化发展。大力（lì）发展绿色、有机、地理标志（zhì）和达（dá）标合格（gé）农产品（农产品“三品一标”），深入开（kāi）展地理（lǐ）标志助力乡村振兴行动，推进（jìn）地理（lǐ）标志产品保护（hù）示范区及地理（lǐ）标（biāo）志促（cù）进乡村振兴示范区建设（shè），着力（lì）提（tí）高（gāo）农产品绿色（sè）化、有机化、标准（zhǔn）化、品牌化水（shuǐ）平。（责任单位（wèi）：省（shěng）农业农村（cūn）厅、省市（shì）场监管局，各（gè）州、市人民政府。以下（xià）均需各州、市人民政府落实，不再列出）

2.提高食品药品质（zhì）量（liàng）安（ān）全水平。推进（jìn）实施食（shí）品安（ān）全放心工程，构（gòu）建（jiàn）食品全链条质量安全保障和溯源体系，强（qiáng）化食用农产品和食（shí）品安（ān）全监督抽检及（jí）风险（xiǎn）防控。大力推进食品安全标准（zhǔn）体系（xì）建设（shè），提（tí）高肉（ròu）类食（shí）品、酒及饮料、精制（zhì）茶、果（guǒ）蔬、坚果、烘焙（bèi）食品、乳制品、制糖、谷物及（jí）粮油产品质量。加强大宗粮油产品和蔬菜、果品（pǐn）、木本油料（liào）质量保障（zhàng），开展现（xiàn）代农（nóng）业全产业（yè）链标（biāo）准化示范基地创建，推（tuī）进重点产业、重点产品（pǐn）全产业链标准体系建（jiàn）设。保（bǎo）持冷链食（shí）品（pǐn）严管态势，严防（fáng）脱冷变质的（de）冷藏冷冻食品流入（rù）市场。（责任单位：省工业和信息化厅、省农（nóng）业（yè）农村厅（tīng）、省卫生健康委（wěi）、省市场监（jiān）管局、省林草局、省粮食和储备局、省供销（xiāo）合作社联合社、昆明海关）

3.强化优（yōu）质特色（sè）消（xiāo）费品（pǐn）供（gòng）给能力。推动实施消费（fèi）品“增品种、提品质、创（chuàng）品牌”战略（luè），以满足和适应消费升（shēng）级（jí）需求为核心，加快优化消费（fèi）品制造业布局，促进消费品制造业（yè）创新创业升级。引导企（qǐ）业利用物联网、区块（kuài）链（liàn）等（děng）技术，改造提升造纸和纸制（zhì）品（pǐn）、橡（xiàng）塑制造、印刷包装等传（chuán）统行（háng）业（yè），支（zhī）持（chí）纺（fǎng）织服装、日化用（yòng）品等行业（yè）引（yǐn）进（jìn）国际国（guó）内先（xiān）进生产（chǎn）线，提高智能化生产能力。支持（chí）企业创新发展具（jù）有个性化、时尚化的民（mín）族民间工艺品、蚕桑丝绸（chóu）、木竹制品及家具等消费品（pǐn），培育一批文化底蕴深厚、民族特（tè）色鲜明、市场占有率高、附（fù）加值高的（de）消费（fèi）品自主品牌。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息（xī）化（huà）厅、省（shěng）科技厅（tīng）、省市场监管局、省林草局）

4.增强（qiáng）特殊消（xiāo）费（fèi）品安全性适（shì）配性。围（wéi）绕儿童、老年人、残疾人等（děng）特殊人群消费品发展需求，推进企业数字化改（gǎi）造，加大人体功效基（jī）础（chǔ）研究，加快特殊人群消费品基（jī）础创新和产（chǎn）品服务迭代升级，推动适老化产品（pǐn）研（yán）发、升级，拓展智能可穿戴设备等智能应用及终端（duān）产品适老化（huà）改造。扎实开展儿童（tóng）和学生用品安全守护行动，提高校服、玩具、文具和婴童（tóng）用居家防护、运动防护（hù）、助行骑乘等产品（pǐn）质量安全水平。加强防疫用品和应急物资质量监管，提高药品、疫苗、口罩（zhào）、消毒液、防（fáng）护服及帐篷（péng）、被服等产（chǎn）品的质量（liàng）水平。（责任单位：省工业和（hé）信息化（huà）厅、省民（mín）政厅、省卫生健康委、省市场监（jiān）管局（jú）、省（shěng）药监局（jú））

5.提升（shēng）建筑工程品质。完善建筑工程设计审查论证机制（zhì），提（tí）高建设工程节能（néng）、无（wú）障（zhàng）碍、适老化性能。认真落实工程质量安全手册（cè）制（zhì）度，健全以工程质量管（guǎn）理行为和工程实体质量（liàng）控制标（biāo）准化为（wéi）核心内容的工程质量评（píng）价机制，加强工程质量状况评估和标准化创建。强化住宅工程质量监管，探索推进住宅工程项目建设程序（xù）、质量（liàng）监督（dū）、主（zhǔ）体责任、建筑材料、工程验（yàn）收和（hé）备（bèi）案、质量（liàng）承诺、质量保修（xiū）和质（zhì）量投诉（sù）等信息公（gōng）示制度。加强绿色建材、抗震建（jiàn）筑关键技（jì）术研（yán）发和推广应用，开展绿色建材下乡（xiāng）活动，鼓励政（zhèng）府和国有为主的投资项目以及绿色（sè）建筑、装（zhuāng）配（pèi）式建筑使用绿色建材。加强建（jiàn）材（cái）质量监管，开展重点（diǎn）领域电线（xiàn）电缆、水泥等监督抽查，督促（cù）落（luò）实建材生产（chǎn）和供（gòng）应单位（wèi）终身责任及建材使用单位质量责任。（责任单位：省工业和信息化厅、省住（zhù）房城（chéng）乡建设厅、省市场监（jiān）管（guǎn）局）

（二）提（tí）高产业基（jī）础质量（liàng）保（bǎo）障水平

6.优化高质量（liàng）基（jī）础件通用件（jiàn）供给。深入（rù）实施产（chǎn）业基（jī）础（chǔ）质量提升工程，聚焦产业基础质量短板，推动绿（lǜ）色能源、新型材料（liào）、智能制造、服（fú）务型制造、现代生物医药等重点领域核心基（jī）础零部件、先进（jìn）基础工艺、关键基础材料质量攻（gōng）关（guān）、技（jì）术研（yán）发，推动产（chǎn）业基础高级（jí）化，提高生（shēng）产制造敏捷度、精益性。大力（lì）发展数字技术应用产业，加强产学（xué）研用合作，推（tuī）动软件和信息技术服务（wù）与我（wǒ）省特（tè）色优势产业深度融合，创新一批（pī）具有自主知识产权的行业软（ruǎn）件产品，打造重点（diǎn）行业数字应（yīng）用（yòng）示范。突出绿色能源、绿色（sè）制造等重点领域，充（chōng）分运用（yòng）量（liàng）子芯片、物（wù）联网、区块链、人工智（zhì）能等新（xīn）技术，加（jiā）强先进测（cè）量仪器设备研发应（yīng）用和关（guān）键（jiàn）参数测量技术研究，构建现代（dài）测量体系（xì），提升测量（liàng）能力和水平。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局（jú）、省国（guó）防科工（gōng）局）

7.提（tí）高新材料质量竞争（zhēng）能力（lì）。实施（shī）新材料（liào）标准领航（háng）行动和计量（liàng）测试能力提升工程，支持科（kē）研院（yuàn）所、龙头企业深度参与冶金、化工、纺（fǎng）织、建材、林产（chǎn）工业等行业标准（zhǔn）制修订工作。围绕高（gāo）纯金属、贵（guì）金属催化（huà）剂、第三代半（bàn）导体及（jí）显示（shì）材料、集成电路材料等关键新材料（liào）技术，加强协（xié）同攻关，加（jiā）快新材料研制、生（shēng）产（chǎn）、验证（zhèng）及应用。推动有色（sè）金属产业由原（yuán）料型向材料型转变，不断提（tí）高质（zhì）量技术水平和绿色化、智能化发展水平。聚焦建（jiàn）筑结构、交（jiāo）通轻量化、包装（zhuāng）容器、电力电子、耐（nài）用（yòng）消费品等领域，不断丰富铝（lǚ）深加工产品品（pǐn）种。加快推动钢铁产业（yè）绿色化、智能化转型发展。进一步延伸铜锡铅锌下游产业链，提升钛产业规（guī）模和技术（shù）水平。持续推进“稀贵金属材料基因工程（chéng）”，做精贵金属新材料。加快液态金属（shǔ）电子浆料、液（yè）态（tài）金属热界面材（cái）料（liào）、液态（tài）金属导电胶、液（yè）态金属导（dǎo）热膏等功能材料（liào）的研究和产业化进程。推动水（shuǐ）泥（ní）产（chǎn）业（yè）绿色、循环、低碳发（fā）展（zhǎn），向上下游延伸产业链。积极支持（chí）发展光伏玻璃（lí）、超（chāo）白玻璃（lí）、超薄玻璃、电子玻璃、特种玻璃等产（chǎn）品，满足高端（duān）建筑和家（jiā）电、光伏、电子等产业对玻璃（lí）产品的质量要求（qiú）。（责任单位：省（shěng）发（fā）展改革委、省工（gōng）业和信息（xī）化厅（tīng）、省科技厅、省市场监管局、省林草局、省（shěng）国防科工局）

8.推动装备制造业（yè）创新发展。落实国家工（gōng）业强基工程，依托国（guó）家科技专项、企业技术中（zhōng）心、制造（zào）业（yè）创（chuàng）新中心、工程（重（chóng）点）实（shí）验室（shì）等，实施（shī）数控机床、新能源汽车、轨道交通装备、先（xiān）进（jìn）农机装备（bèi）等重（chóng）点领域核心基础零部件（jiàn）、先进基（jī）础（chǔ）工艺、关键基础材（cái）料（liào）和（hé）产（chǎn）业技术基础攻（gōng）关，加快传统装备智能化改造，增（zēng）强高（gāo）端装（zhuāng）备自主设计和制造能力，提升装备产（chǎn）品质（zhì）量可靠（kào）性。加快培育壮（zhuàng）大电子设备（bèi）、节能环保等装备制（zhì）造业。大力推进（jìn）高（gāo）原型变压器、节能电机、智能开关成套设备、风（fēng）电光（guāng）伏装（zhuāng）备等研发生产。推（tuī）动中高（gāo）端（duān）数控镗铣床、数（shù）控卧式车床、光（guāng）机和精密中小件（jiàn）等优势产品提质增效。全方位提高自动化物流装（zhuāng）备、铁路养护装备、农机装备、内燃（rán）机等特色领域优（yōu）势企业的研发、生产、技（jì）术、服务水平。落（luò）实（shí）重大工程设备监理制度（dù），加强重（chóng）大设备设计、制造、安装（zhuāng）、调试、验（yàn）收、运（yùn）维（wéi）等重点环节的监管，保障（zhàng）重大设备质量安（ān）全和投资效（xiào）益（yì）。（责任单（dān）位：省工业和（hé）信息化厅、省科技厅、省农业农村厅、省市场监管局）

（三）推动新技术新产品新业态高质量发展（zhǎn）

9.提高（gāo）新一（yī）代信（xìn）息技术产（chǎn）品质量。鼓励企业依托工业互联（lián）网平台开展（zhǎn）基于用户交互信息的大（dà）数（shù）据应用，发展质（zhì）量控制与全（quán）产业链（liàn）追溯、个性化定（dìng）制、产品差异化创（chuàng）新、线上销售和（hé）服务等（děng）新模式，提高生产管控（kòng）集成、柔性制造和敏（mǐn）捷服务能力。加快推动5G、千兆光（guāng）纤网络、IPv6、时间敏感网络（TSN）、软件定义网络（SDN）等（děng）新型网络技术在各行业领域深（shēn）度（dù）应用。加（jiā）快培育工（gōng）业互（hù）联网标识解析解决方（fāng）案供（gòng）应商、运（yùn）营商，推进标识解析服务（wù）在重点行业规（guī）模应用。严格落实（shí）数据（jù）安（ān）全管理认（rèn）证制（zhì）度，提升企（qǐ）业数据安（ān）全和个（gè）人信（xìn）息保护（hù）能力。（责任单位：省委网信办、省工业和信息化厅、省市（shì）场监管（guǎn）局、省通信（xìn）管理（lǐ）局）

10.推动新技术与产（chǎn）业深度融合。推（tuī）进实施5G应用“扬帆”云南行动计划（huá），推（tuī）动以云计算（suàn）、大数据、人工智能、工业（yè）互联网（wǎng）为（wéi）代表的新一代信息技术与制造业深度融合，支持（chí）行业龙（lóng）头企业开（kāi）展（zhǎn）智（zhì）能制造、5G智慧工（gōng）厂试点（diǎn）示范，建设一批（pī）智能工厂（车间），加（jiā）快带（dài）动行业企业（yè）数字（zì）化、网（wǎng）络化、智能化改造。面向重点行业打造制造业全（quán）业务数（shù）字（zì）化标杆，培育数字化管理、网络化协调、智能化生产、服（fú）务化延伸等新（xīn）模式新业态。围绕（rào）提质增效、绿色（sè）降（jiàng）碳、安全生产三大主（zhǔ）题，聚焦制（zhì）造业（yè）关键生产过程数字化改造和（hé）智能制造开展示范（fàn）项目建设。围绕工业互联（lián）网平台应用推广，打造产（chǎn）业链数字（zì）化转型（xíng）示（shì）范或产业（yè）聚集区共享协同应用示范。围绕新材料（liào）、生物（wù）技术、医疗器械、数字（zì）技术等前（qián）沿领域推进实施新（xīn）产业标准化（huà）领航工程，深入开（kāi）展相关标准研究和（hé）验（yàn）证。（责任（rèn）单（dān）位：省委网信（xìn）办、省发展改（gǎi）革委、省工业和信息化厅、省（shěng）市场监（jiān）管（guǎn）局）

11.提升平台企业产品和服（fú）务质量。深入开展消费数字化升级行动，围绕促进消费、直播电商、便（biàn）民生活圈（quān）建（jiàn）设（shè）等，加强与知名平台（tái）企业合作，培（péi）育消（xiāo）费（fèi）新（xīn）模式新业（yè）态（tài），挖掘线上（shàng）新型（xíng）消费潜力，提高我省数字（zì）商（shāng）务发（fā）展质量（liàng）。推动传（chuán）统商贸（mào）数字化转型（xíng），加强数（shù）字商（shāng）务市场主体培育（yù），支持直播（bō）电商、虚拟产业园等新业态新模式，打造一（yī）批数字商（shāng）务龙（lóng）头企业、电子商务（wù）示范（fàn）基地、直播电（diàn）商产业基（jī）地、电子商务（wù）孵化众创空间等产业载体，推（tuī）进国家级电子商务示范基地（dì）和示范企业创建。积极推进（jìn）“数（shù）商兴农（nóng）”行（háng）动（dòng），推动电子商务（wù）进农村（cūn）综合示范县与县域商（shāng）业建设行（háng）动深度（dù）融（róng）合，因地制宜（yí）开发培育适合电子商务销售的特色农产品。组织开展（zhǎn）网上年货节（jiē）、“双品（pǐn）网购节（jiē）”、农民（mín）丰收节等活动，充分发挥“云品乐购专（zhuān）区”作（zuò）用，助力“云品（pǐn）出滇”。强化网（wǎng）络交易（yì）活动监管，督促（cù）平台企业履行经营（yíng）主体责任，落（luò）实交（jiāo）易安全保障（zhàng）义务、治理义务（wù）和协助监管义务，建（jiàn）立健全商品及服务质量管理、广告（gào）管理、价格管（guǎn）理、知（zhī）识产权（quán）保护、消费者权益保护、用户个（gè）人信息权（quán）益及隐私（sī）保护等（děng）机制。（责（zé）任单位：省委网信办（bàn）、省商（shāng）务厅、省市场监管局）

（四）着（zhe）力（lì）提升服（fú）务品质

12.推动（dòng）生活性服务业高质量多样（yàng）化升级。有序（xù）推进城（chéng）市更新行（háng）动，结合完整社区试（shì）点和老旧街区改造等（děng），打造“15分钟便（biàn）民生活圈”和活力街区。创新服务业态和商业模式（shì），推动家政服（fú）务业扩容提质，鼓励（lì）养老、育幼（yòu）、家政（zhèng）、物业等传统服务（wù）业转型（xíng）升级，开展“家政兴农”，在养老、育幼、家政、物（wù）业等传统服务业领域广泛开展服务业（yè）标准化试点。贯彻落实新修订（dìng）的《云南省物（wù）业管理规定》，健全（quán）相关配套政策（cè），完（wán）善物业服务标准体系（xì），推行电梯“全包维保”、“物联网+维（wéi）保（bǎo）”，有效提升物（wù）业（yè）服（fú）务质量。推动滇菜标准（zhǔn）化品牌（pái）化产业化发（fā）展，以传（chuán）统滇菜、民族特色菜肴和特色小（xiǎo）吃等为突破口，加快完善产业（yè）链、强化供应（yīng）链、升级（jí）消费链（liàn），大力（lì）发展（zhǎn）云南预制菜（cài）产业，推广“中央厨房＋服务配送”新模式，推进餐饮服务（wù）等级评定，促进餐饮业高质量发（fā）展。加（jiā）强家居服务市场监管，推行标准化（huà）家装设计、家（jiā）装服务。推进快递包（bāo）装（zhuāng）绿（lǜ）色转型，提升快递绿色包（bāo）装标准化水（shuǐ）平。支持（chí）农村寄递物（wù）流基础（chǔ）设施改造提升，多种（zhǒng）模（mó）式推进“快递进村”，提升快递（dì）“最后一公里”投递服务能力。推进“旅游（yóu）+”、“+旅游”，因地（dì）制（zhì）宜（yí）丰富（fù）优质（zhì）旅游产品供给（gěi），打造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精（jīng）品旅游项目，纵深推进“旅游革命”，强化旅游（yóu）市场监管和（hé）游客满意度监测（cè）。（责任单（dān）位：省（shěng）发（fā）展（zhǎn）改革委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和（hé）旅游厅（tīng）、省卫生健康委、省市场监管局、省邮政管理局）

13.推动生产流通（tōng）服（fú）务（wù）专业化融合化发展。持（chí）续加大财（cái）政金融支农力度，综合运用再（zài）贷款、再（zài）贴现及政策性开发性金融工具等，鼓励金（jīn）融机构创新金融（róng）产品，发展农业产业链（liàn）金融，加（jiā）大对冷（lěng）链物（wù）流、绿色货运等领域的投（tóu）入力（lì）度（dù）。完善农（nóng）业（yè）保险（xiǎn）体系，建立全省政银企（qǐ）保衔接（jiē）工作机制，加强政策协同（tóng），优化（huà）服务方式，引（yǐn）导银行业金（jīn）融机构、融资担保（bǎo）机构更好服务企业（yè）发展。加快现代（dài）物流（liú）服务体系（xì）建设，推动物流网络化（huà）一体化发展。统筹（chóu）用好新型农业经营主体冷（lěng）链（liàn）物流投资奖补等政（zhèng）策，持续补（bǔ）齐冷（lěng）链物（wù）流设施短板（bǎn），培育一批冷链物（wù）流骨（gǔ）干企业。推动农产品产地冷藏保（bǎo）鲜（xiān）设施建设与国家（jiā）物流（liú）枢纽、骨干冷链物流基（jī）地、冷链（liàn）物流集配（pèi）中心（xīn）协同衔（xián）接（jiē）。加快智能标准生产设施、技术（shù）研发转（zhuǎn）化设施（shī）、检验检测认证设（shè）施、职业技能培（péi）训设施等公共（gòng）服务平（píng）台建设。加强知识产权（quán）公共服务资源共享，进一（yī）步优化专利（lì）商标申请（qǐng）服务。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息（xī）化（huà）厅、省交通运（yùn）输厅、省农业农村厅（tīng）、省商务（wù）厅、省市（shì）场监管局（jú）、省供销合作社（shè）联合社、省（shěng）邮政管理局、人民银行昆明中（zhōng）心（xīn）支（zhī）行、云南银保（bǎo）监局）

14.提高公共服务（wù）效能。加强公共（gòng）服务业领（lǐng）域质（zhì）量满意度测评，提升公共服务质量（liàng）和效率。推动（dòng）政务（wù）服务事项集成办理，加强（qiáng）便民服（fú）务设施建设，推进公共配套设施适老（lǎo）化、适儿化（huà）、无障碍改造。实施（shī）养老服务（wù）质量提升计划（huá）和特困（kùn）人员（yuán）养老服务设施（shī）（敬老院）改造提升工程、托育（yù）服（fú）务机构建（jiàn）设工程、普惠托育服（fú）务提（tí）升工程（chéng），加强医养结合人（rén）才能力提升培训，发展社区和（hé）居（jū）家医养结（jié）合服务，提高医养结合服（fú）务质（zhì）量，培育打造医养结合优质服务（wù）单位、基层医养结合（hé）机构。加强医疗质（zhì）控（kòng）体系建设，建立完善省、州市、县三级医疗质控网络，不断提升医疗质量管理水平。加强医疗美容综合监管（guǎn）和突出问题专项治理。督促水（shuǐ）、电、气、暖等公用（yòng）事业领域企（qǐ）业公开服（fú）务内容（róng）、服务流程、资（zī）费标准等（děng）信息，监督企业严格执（zhí）行公示内容。（责任单位（wèi）：省民政（zhèng）厅、省住房城乡建（jiàn）设厅、省卫生健康委、省市（shì）场监管局、省能源局（jú））

（五）大力（lì）推进质（zhì）量变革创新

15.增强科技创新（xīn）引领作用。围绕科（kē）学前沿、国（guó）家和我省战略需求，促进科技资源开（kāi）放共（gòng）享，加强（qiáng）各类创（chuàng）新平台的有机（jī）衔接和相互支撑，高水平建（jiàn）设重大创新平台（tái）。构建科研（yán）成果中试、产品创制试制（zhì）和模拟应用场景等成果工（gōng）程化（huà）应用（yòng）平台，支持（chí）培（péi）育一（yī）批省级以上（shàng）制（zhì）造业（yè）创新中心（xīn）、企业技术（shù）中心、工业设（shè）计中心、产业技术（shù）基础公共服务（wù）平台，鼓励和支持协同研（yán）发、资源（yuán）共享和成（chéng）果推广应用。强化（huà）企业创新主体地位和主导作（zuò）用（yòng），加快构建从（cóng）双创（chuàng）孵化（huà）载体、科技（jì）型中小企业（yè）、高新技术企业、高成长性高新技（jì）术企业到科（kē）技领军企业全过程的政策与服务（wù）链，支持大中小（xiǎo）企业融通创新。推（tuī）进实施高新技术（shù）企业“三倍增（zēng）”行动（dòng）计划，引导企业（yè）强化基（jī）础研究、加大质量技术创新投入，发展智能制造（zào）、绿（lǜ）色制造和服务型制造，提（tí）升产品质量、生产（chǎn）技术和工艺（yì）水（shuǐ）平。鼓励企业参与国家标准、行业标准制定，推动质量创新（xīn）成果转化为标准和实现（xiàn）产业化应（yīng）用。（责任单位：省工业和（hé）信息（xī）化（huà）厅、省科技厅、省市场监管局（jú））

16.联动提升产业链（liàn）供（gòng）应链质量（liàng）。充分发挥（huī）中央驻滇企业、国有大中型企业（yè）主力军作用，支持重点产业链（liàn）“链（liàn）主”企业（yè）、科技领军企业，联合产业链上下游企（qǐ）业、高校院（yuàn）所组建创（chuàng）新联合体，围绕新材（cái）料、数（shù）字经济、绿色能源、先进制造、高原特色农（nóng）业、现代食品与特色消费、生物医（yī）药产业等领域，开（kāi）展（zhǎn）重点领域关（guān）键核心技术（shù）攻关，突破一批关键核心技术和“卡脖子”、“瓶颈”问题。积极推广导入先进质量（liàng）管理方法，深化“质量管理（lǐ）小（xiǎo）组”、“信得过班组”、“全（quán）面质（zhì）量管理知识竞赛”、“现场管理”等群众性（xìng）质量活动，助（zhù）力中小企业（yè）“专精特新”发展。督促（cù）企业严格落（luò）实（shí）质量主体责任，围绕提质升级和产业转型（xíng），加快全面质量管理体（tǐ）系（xì）建（jiàn）设，加强产业链上下游协同创新和（hé）质量（liàng）管理联（lián）动，积（jī）极应用食品农产品（pǐn）追溯码（mǎ）、物（wù）品编码、统一社会信用（yòng）代（dài）码，提升产业（yè）链供应链（liàn）质量水平。（责任（rèn）单位：省（shěng）发展改革委、省工（gōng）业（yè）和（hé）信息化厅、省科技厅（tīng）、省商务厅、省国资委、省（shěng）市场监管局）

17.提升质（zhì）量基础设施（shī）协同（tóng）服务效能。加强质（zhì）量基础（chǔ）技（jì）术保障（zhàng）能力建设，推动在高原特色（sè）农产（chǎn）品、优（yōu）势高（gāo）新技术产业、公共（gòng）安全等领（lǐng）域规划建设国家和省（shěng）级（jí）质检中心、重点实验室（shì）、质量标准实验室、产业计量测试中心、国家技术标准创新（xīn）基地（dì）。有（yǒu）机融合质（zhì）量（liàng）、计量、标准、检验检测（cè）、认证认可等要素资源，深入开展“计量服务（wù）中小（xiǎo）企（qǐ）业行”、“小微企业质量管理体系认证（zhèng）升级（jí）行（háng）动”、“质量技术帮扶提质强（qiáng）企行动”，面向中小企业提供全链条（tiáo）、全（quán）方位、全（quán）过（guò）程的质量基础设施“一（yī）站式”服务。加强云南省标准化信息传递服（fú）务平台（tái）建（jiàn）设（shè），优化（huà）标（biāo）准信息服务质量。加（jiā）强技术性贸易（yì）措（cuò）施研判应对和信息服务，加（jiā）大出口商品风险（xiǎn）监测力（lì）度，引（yǐn）导企业加强合（hé）规管理，优（yōu）化（huà）出口商品（pǐn）和服务质（zhì）量（liàng）。加（jiā）强口岸公共（gòng）卫生核心能力建设。（责（zé）任单位：省科技厅、省商务厅（tīng）、省市场监管局、省（shěng）工商联、昆明海（hǎi）关）

18.加强云南品牌建（jiàn）设。认真（zhēn）组织开展中（zhōng）国品牌日活动，推动（dòng）建立（lì）以质量（liàng）和诚信为核（hé）心的（de）云南品牌文化。支持（chí）企业创建自（zì）主品（pǐn）牌（pái），鼓励（lì）开（kāi）展（zhǎn）品牌价值评价（jià），提升云南（nán）品牌影响力。加强（qiáng）“中（zhōng）华老字号（hào）”、“云南老字号”培育保护，促进“老字号”品牌传承创（chuàng）新发展，提升“老（lǎo）字（zì）号”品（pǐn）牌影响力。深入实施（shī）农业品牌建设工程和（hé）地（dì）理标志（zhì）保护（hù）工程，健全“绿色云品”品（pǐn）牌（pái）目录管理制度，持续（xù）推进名品（pǐn）名企宣传推广，培（péi）育农业品牌精品。加强工业质量标杆（gǎn）遴选活动，组织（zhī）实施一批（pī）工业质量品牌提升重点项（xiàng）目，引导（dǎo）全省工业企业加（jiā）大质量品牌投入，提升制造业产品和服务（wù）质量（liàng）水平。鼓励企业建（jiàn）立健全（quán）质量分级制度（dù），推进内外（wài）销产品“同线（xiàn）同标同质”，提高产品质量（liàng）和附加值。积极培育家政服务行业（yè）领域品牌，塑造“生态、健康、时尚”云南旅（lǚ）游品（pǐn）牌。加（jiā）强品牌保护和海外维权（quán），指导企（qǐ）业应对海外知识产权纠纷（fēn），推动（dòng）企业国际商标注册和国际（jì）认证，打造一批代表云南产业形象、在国内（nèi）外市（shì）场有较（jiào）高知名度和较强竞争力的（de）企业品牌。（责任单位：省发（fā）展改革（gé）委（wěi）、省工业和信息化厅、省农业农村（cūn）厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局（jú））

19.持续提（tí）升劳动（dòng）者质量（liàng）素养。推动将质量内容纳入中小学义务教育，支持（chí）高（gāo）等院校、职业院校加强质量相关学（xué）科建（jiàn）设和专业建设。支（zhī）持符合条件的质量领域高层（céng）次（cì）人才（cái）申（shēn）报“青年人才”、“首席（xí）技（jì）师”，开展注册计量师资格考（kǎo）试和质量（liàng）领域专业技术（shù）人才职（zhí）称评审。充分发挥工会、共青（qīng）团等群团组（zǔ）织和（hé）质量行业（yè）协会作用，广（guǎng）泛开展劳动和技能竞（jìng）赛、质量管理（lǐ）创新等群众（zhòng）性（xìng）质量（liàng）活动，组织开展标（biāo）准制定、品牌建设、质量管理等技术服务，推进行（háng）业质（zhì）量诚信自（zì）律。推进实施职业技能提升行（háng）动（dòng），围绕（rào）旅游（yóu）、家政、养老（lǎo）、育幼、康养（yǎng）、医疗（liáo）护理、工（gōng）程（chéng）建设等领域（yù），加强对从业人员的质（zhì）量管（guǎn）理能力和技能培训（xùn）。（责任单（dān）位（wèi）：省教育厅、省人力资源（yuán）社会保障厅、省市场监管局、省（shěng）总工会、团省委）

三、保障措施

（一）加强财政（zhèng）金融政策（cè）保障。各地要将（jiāng）质量提升行动工作经费纳入（rù）本级预算予（yǔ）以（yǐ）保（bǎo）障（zhàng），健（jiàn）全质量提升资金多元筹集（jí）和保障机制，提高财政（zhèng）资金（jīn）使用（yòng）绩效（xiào），鼓励和引导企业加大对（duì）质（zhì）量提升的资金投入。按照国家有关规定，落实企（qǐ）业（yè）质量提升活动（dòng）符合条件的研发费（fèi）用支出税（shuì）前（qián）加计扣（kòu）除政策。加（jiā）强政府采购需求和履约验收管理（lǐ），更（gèng）好（hǎo）实现政府采购优质（zhì）优价（jià）。认真落实国家质量统计监测有关要求，做好质量统计分析（xī）。支持企业运用保（bǎo）险手（shǒu）段（duàn）强化产品质量保障、服务（wù）承诺兑现和（hé）消费争（zhēng）议（yì）解（jiě）决，鼓（gǔ）励企业积（jī）极投保平行进口车（chē）“三（sān）包”责（zé）任相关保险、工程（chéng）质量保险。（责任（rèn）单位（wèi）：省财政厅、省（shěng）市场监管局、省统计局、省税务局、人民银行（háng）昆明中心支行、云南银保监局）

（二）加强质（zhì）量安全监管（guǎn）。认真落实（shí）以“双随（suí）机、一公开”监管（guǎn）和（hé）“互联网+监管”为基本手段、以重点（diǎn）监（jiān）管为补充、以信用监管为（wéi）基础（chǔ）的新型监管机制。推进（jìn）落实（shí）质量分级、披露等制度，强化事前事中事后（hòu）监管。推进工业品（pǐn）和消费品质（zhì）量监督（dū）检查，强化监督抽查结果后处理。加强（qiáng）市（shì）场秩序（xù）综合治理，强化城乡结合部和农村（cūn）市场（chǎng）、网络市场等（děng）重点领域质量安全监管，推动跨行（háng）业跨区域监管执法合作，推（tuī）进（jìn）行刑衔接，严厉打击制（zhì）售假冒伪劣（liè）商品、侵犯知识产权、工程质量违（wéi）法（fǎ）违（wéi）规行（háng）为。加强进出口（kǒu）商品质量安全风险预警和快速反应监管（guǎn）能（néng）力建设，提升监测工作的（de）效能。积（jī）极推进质量共治，充分发挥行业协会、商会作用，推进行（háng）业自律（lǜ），鼓（gǔ）励新闻媒体和各类消费者组织等加强社会监督。（责任（rèn）单位（wèi）：省公安厅、省住房城乡建设厅、省交（jiāo）通运输厅、省农业农村（cūn）厅、省（shěng）水利厅、省市（shì）场监管局、昆明（míng）海关）

（三（sān））强（qiáng）化（huà）企业主体责任。全面落实企业及（jí）其负责人质量责任，分（fèn）类引导农业、工业和服务（wù）业领域（yù）市场主体建立健全（quán）现代（dài）化（huà）质（zhì）量管（guǎn）理和质量（liàng）追溯（sù）体系，推动全员（yuán）、全要（yào）素、全过程（chéng）、全数据（jù）的新型质（zhì）量管理体系（xì）应用（yòng）。推动企业实施质量和（hé）服务承诺及标准自我（wǒ）声明公开，严格履行缺陷召回、质量（liàng）担保（bǎo）责任和消（xiāo）费者权（quán）益（yì）保护等法定义务（wù）。鼓励企业设立首席质量官，深入实施（shī）企（qǐ）业标准（zhǔn）“领跑者”制度（dù）和（hé）团（tuán）体标准“领先者”行动，广泛开展（zhǎn）对（duì）标达标质量提（tí）升（shēng）专项行动（dòng）。（责任单位：省（shěng）工业和信息化（huà）厅、省国资委、省市场监管局（jú）、省工商联）

（四）发挥示范（fàn）引领作用。积极培育（yù）先进典型，支持各地结合实（shí）际，积（jī）极创建全国质（zhì）量品牌（pái）提（tí）升示范区、质量强市示（shì）范城市。鼓励各地在产（chǎn）业集（jí）聚区、开发区创新激励举措，深入实（shí）施（shī）质量提升（shēng）行动。广（guǎng）泛发动（dòng）符合条（tiáo）件的企业和组织（zhī）积极参与中（zhōng）国质量奖评选、云南省人民政府质量奖评（píng）选表彰活动。充分发挥政府（fǔ）质量（liàng）奖获奖组织（zhī）的示范带动作用，常（cháng）态（tài）化开展（zhǎn）先进质（zhì）量管（guǎn）理经验宣传推广活动。加（jiā）强质量工作考核和（hé）督（dū）查（chá）激励，将（jiāng）质（zhì）量工作纳入（rù）对（duì）各地、省（shěng）直（zhí）有关部（bù）门督查（chá）内容（róng）和全省综合考评体系（xì），考核结果纳入（rù）党政领（lǐng）导班子（zǐ）和领导干部政绩（jì）考核（hé）内容（róng）。加强质（zhì）量提升成效正面宣传和舆（yú）论（lùn）引导，组织开展好“质量月”等群众性（xìng）质（zhì）量活动，营（yíng）造人人关心、参与、推动质（zhì）量提升的（de）良好氛围。（责任单位：省委宣传部、省市场监管局、省广电局）

各地各有关部门要加（jiā）强（qiáng）组织领导，将提高产品、工程和服务质（zhì）量（liàng）作为（wéi）加快建（jiàn）设质（zhì）量强省、推动高质量发展（zhǎn）的重要内（nèi）容纳入议（yì）事日程，结合实（shí）际制（zhì）定具体工作方（fāng）案，完善配套政策措施，认真抓好贯（guàn）彻落实。省市（shì）场监管局要加强统筹协调，将（jiāng）任务落实情（qíng）况纳入年度质量工（gōng）作（zuò）考核和质量奖（jiǎng）励、示范、督查激励等（děng）工作，确保（bǎo）各项（xiàng）任务落地见效（xiào）。

附（fù）件：重要指标年（nián）度计（jì）划