国务院国资委党委近（jìn）日在人民论坛（tán）发表署（shǔ）名文章《国企（qǐ）改革三年行动的经验总（zǒng）结与未来（lái）展望》。

实施国企改革三年（nián）行动是以习近平同志（zhì）为核心的（de）党中央作出（chū）的一项重大决策。习近平总书记2019年12月在中央经（jīng）济工作会议上明确提（tí）出制定实施国企（qǐ）改革三（sān）年行动方案，2020年6月30日（rì）亲自主持（chí）召开中央深改委第十四次会议审定《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，正式拉开了国企改革三年行动的大幕。面对突发疫情以及外部环境急剧变化等（děng）风险（xiǎn）考验，各地各有（yǒu）关部门和广（guǎng）大国（guó）有企业（yè）坚持以（yǐ）习（xí）近（jìn）平（píng）新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于实施国（guó）有企业改革三年行动的（de）决（jué）策部署，扎实推进各项改革（gé）任务（wù）落地，取（qǔ）得了（le）一系列重大成（chéng）果，积累了（le）一大批宝贵经（jīng）验，为新一轮（lún）深化国企改革奠定（dìng）了坚实基础。

 

 

总结要点：

1、加大新一代（dài）信息（xī）技术、人工智能、新（xīn）能源、新材料、生物技术、绿色环（huán）保等产业（yè）投资力度，在集（jí）成电路、工业母（mǔ）机等领（lǐng）域（yù）加（jiā）快补（bǔ）短板强弱项（xiàng），促进支撑国家（jiā）算（suàn）力的相关产业发展（zhǎn），推动（dòng）传统产业（yè）数字化智能（néng）化（huà）绿色化转型升（shēng）级。

2、深入（rù）推进战略性重组和专业（yè）化整（zhěng）合，发挥龙头企业（yè）优势，持续推动（dòng）基础固链（liàn）、技术补链、优（yōu）化塑链、融合强（qiáng）链（liàn）。

3、围绕产业链（liàn）部署创新链，加快在重（chóng）要领域和节点实现自主可控，增强国内大循环内生动力和可靠性。

4、推进（jìn）重要能源（yuán）、矿产资（zī）源国（guó）内勘探和增储上产，扩大优（yōu）质煤炭产能，构建新（xīn）型电（diàn）力（lì）系统。

5、提升种子自主可控和海外粮源掌控能力。

6、加大（dà）对通信网络等（děng）新型基础设施建设的投入，强化对主（zhǔ）干电（diàn）网、主干管网等网络的布局（jú），加（jiā）快关键大通（tōng）道（dào）和重（chóng）要枢纽建设。

7、强化重要基础（chǔ）设（shè）施建设（shè）。

8、围（wéi）绕营造公平（píng）竞争市场（chǎng）环境深化改革，更大力度促进（jìn）各类所（suǒ）有制（zhì）企业（yè）共同发（fā）展。

 目标重点： 

党的二十（shí）大报（bào）告指出（chū）：“深（shēn）化国资国企改（gǎi）革，加快国有（yǒu）经济布局优化和结构调整，推动国有资（zī）本（běn）和（hé）国有企业做强做优做大，提升企（qǐ）业（yè）核心竞争力（lì）。”2023年2月（yuè），习近平总书（shū）记在《求是》发表的《当前经济（jì）工（gōng）作的几个重大问题》文章中对深化国资国企改（gǎi）革、提高国企核心竞争力作（zuò）出重（chóng）大部署（shǔ）。国资（zī）国企将全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作（zuò）会议部署（shǔ），以提高企业核心竞争力和增强核心功（gōng）能为重点（diǎn），深入（rù）实施新一轮（lún）国企改革深化提升（shēng）行动（dòng），坚定不移推动（dòng）国（guó）有资（zī）本和国有企业做强做优做大，在建设现代化产业（yè）体系（xì）、构建新发（fā）展格（gé）局中发挥（huī）更大作用（yòng）。

一是围绕增强产业引领力深化改（gǎi）革，更好推动现代化产业体系建设（shè）。更大力（lì）度布局（jú）前（qián）瞻性战略（luè）性（xìng）新（xīn）兴产业。加大（dà）新（xīn）一代（dài）信（xìn）息技（jì）术、人工智能、新能源、新材料、生（shēng）物技术、绿色环保等产业投资力度（dù），在集成（chéng）电路、工业母机等领域加快补短（duǎn）板强弱项，促进支撑（chēng）国（guó）家算力的相（xiàng）关产业发（fā）展，推动传统产业数字化智能化绿色（sè）化转（zhuǎn）型升级（jí）。强化在（zài）产业链循环畅通中的支撑带动作用。深（shēn）入推进战略性重组（zǔ）和专业化整合（hé），发挥龙头企业（yè）优势，持（chí）续推动基础固链、技（jì）术补链（liàn）、优（yōu）化塑链、融合强链。围绕产业链部署（shǔ）创新链，加快在重要领域和节点实现自主（zhǔ）可控，增强国内大循环内生动（dòng）力和可靠性。积极参与全球产业链优化布局。以高质（zhì）量共建“一带一路”为重点，聚焦重（chóng）点国（guó）家和重点项目深耕（gēng）细作，增（zēng）强（qiáng）资本、技术、人才（cái）等（děng）各类要素全球化配（pèi）置能力，提升（shēng）国际循环质量和水平。

二是围（wéi）绕提升科技创新力深化改革，有效发挥在（zài）新（xīn）型举国体制中的重（chóng）要作用。加（jiā）快原创性引领性科技攻（gōng）关。强化（huà）企业科技创新（xīn）主体地位，加强（qiáng）基础性、紧迫性、前沿性、颠（diān）覆性原创技术研究，尽快取（qǔ）得更多“从0到1”的（de）突（tū）破，提升（shēng）基础研究和应用基础研究能力。大力提高投入产出效率。突（tū）出科技（jì）产出、科技（jì）成果、科（kē）技转化、科技（jì）产业，构建以实效为导向的科技创新工（gōng）作（zuò）体系，强化以（yǐ）企业为（wéi）主导的产学研深度融合，牵头建设（shè）更多高效协（xié）同（tóng）的创新联合体，打通产业应（yīng）用“最后一公里”。加快（kuài）建设科技创新国家战略人才力量（liàng）。完善科技人才评价机制，探索创新对（duì）科技人才的激励（lì）手段，赋（fù）予领（lǐng）军人才更大（dà）技术路线决定权和经费使用（yòng）权，建立更有效的科技成果收（shōu）益分享机制，让广大（dà）科技（jì）人才创新活（huó）力和创造潜（qián）能充分（fèn）释放。

三是围（wéi）绕提（tí）高安全支（zhī）撑力深化改革，着力提（tí）升安全发展（zhǎn）能力水平。增强重要能源资（zī）源托底作用。推（tuī）进重要能（néng）源、矿产资源国内勘探和增储上产，扩大优质煤炭产能，构建新（xīn）型电力系（xì）统，提升种子（zǐ）自主可控和海外粮源掌控能（néng）力。强化重要基础设施建设。加大对（duì）通信网络（luò）等新型基础设施建（jiàn）设（shè）的投入，强化对（duì）主干（gàn）电（diàn）网、主（zhǔ）干（gàn）管网等网络的布局，加快关键大通道和（hé）重要枢纽建设。坚决守住不（bú）发生重大风险的底（dǐ）线。推（tuī）动建立健全多层次债务风（fēng）险预警机制，强化重（chóng）点领域投资管控，加强境外项目经营风险防控，有效防范（fàn）各类风险衍生或外溢。

四是围绕打造现代新国企深化改革，加（jiā）快（kuài）完善中国特色国有企业现代公司治理（lǐ）。提升（shēng）国有企业公司（sī）治理现代（dài）化水（shuǐ）平（píng）。全面落（luò）实“两个一以贯（guàn）之”，把党的领导贯穿到公司治理（lǐ）全过程，动（dòng）态优化国有企业党（dǎng）委（党（dǎng）组（zǔ））前（qián）置研究讨（tǎo）论重（chóng）大经营管理（lǐ）事项（xiàng）清单。分层分类落（luò）实（shí）董事会职权，强化（huà）外部董事（shì）规范管理和履职（zhí）支撑，完善董事会向经（jīng）理（lǐ）层授权制度。全面构建（jiàn）中国特（tè）色（sè）现（xiàn）代企业制度下的新型经营责任制。更大力度推行管（guǎn）理人员竞争上（shàng）岗、末等调整和不胜任退（tuì）出相关制度，分（fèn）类（lèi）明确并优化员工（gōng）市（shì）场化退出的标准和（hé）渠道，探索建立（lì）完善企（qǐ）业内（nèi）部人才市场，真正按市场化机（jī）制运（yùn）营。健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制（zhì）。完善具有（yǒu）市场竞争优势（shì）的核心关键人才薪酬制度，加大收入分（fèn）配（pèi）向（xiàng）基层关键岗位（wèi）、作出（chū）突出贡（gòng）献的一线苦脏（zāng）险累岗位倾斜力度（dù），推（tuī）动中长期激励（lì）政策更大范围、更大（dà）力度（dù）规范实施，支持国有企（qǐ）业结合实际探索创新更多灵活（huó）的激励方式（shì）。

五是围绕营造公平竞争（zhēng）市（shì）场环境深化改革，更大（dà）力度促进各类（lèi）所有制企业共同发展。深入推进政企分开、政资分开。充分发（fā）挥市场（chǎng）在（zài）资源配置（zhì）中的（de）决定性（xìng）作（zuò）用，更好发（fā）挥政府（fǔ）作用，支（zhī）持企业依法（fǎ）自主经营。健全（quán）国资（zī）监管体制，放（fàng）大（dà）专业（yè）化体系化法治（zhì）化优势，提升监管信息化水平，更（gèng）好发挥国（guó）有（yǒu）资本投资运营公司功能作用。深化国有企业分类（lèi）核算、分（fèn）类（lèi）考核。完善企业功能界（jiè）定与分（fèn）类，设置更有（yǒu）针对性、个性（xìng）化（huà）的考核（hé）指标。完善公益性业务（wù）目录，深化公益性业务分类考核，建立与（yǔ）公益（yì）性业务分类核算相适应（yīng）的补（bǔ）偿机制。加（jiā）强同各（gè）类所有制企业（yè）的协同合作（zuò）。积极稳妥深化（huà）混合所（suǒ）有制改革，更好发（fā）挥积（jī）极（jí）股东作用，提升（shēng）国有控股上市公司质量，鼓（gǔ）励国有企业与其他所有制企业（yè）加强各领（lǐng）域合作，在（zài）更深层次更高（gāo）水（shuǐ）平实现优势互补、互利共赢。 

发布名单

国资委在其官网正式发布《关于印发创建（jiàn）世界一流示范（fàn）企业和专（zhuān）精特新示（shì）范企（qǐ）业（yè）名单的（de）通知》。国资委下发的（de）名（míng）单显（xiǎn）示，创（chuàng）建世界一流专（zhuān）精（jīng）特新示范企（qǐ）业共200家央地国企，大批A股上（shàng）市公司在列,其（qí）中（zhōng）包（bāo）括： 

央企上市公司：航天信息（xī）、中航光（guāng）电、中（zhōng）无人机、长安汽车、中瓷电子、华能水（shuǐ）电（diàn）、华电重工（gōng）、长（zhǎng）江电力（lì）、三峡能源、一拖股份、中粮科工、美亚柏科、同益中、中（zhōng）国中免（miǎn）、中国巨（jù）石、中复神鹰、东方钽（tǎn）业、有研新材（cái）、当升科技、时代（dài）电气（qì）、沃顿科技（jì）、信科（kē）移动、中牧股份、天（tiān）坛生物（wù）、新兴铸（zhù）管、际（jì）华集团、中国民（mín）航信息网络（港股）、中国汽研（yán）。 

地方国资控股上市公司：北汽蓝谷、潞安环能、北方稀（xī）土、上海电气、申通地铁、华光环能、联环药业、杭氧股份（fèn）、皖维高新、合力股（gǔ）份、片仔癀、黑猫股份、华鲁（lǔ）恒（héng）升（shēng）、新风光、浪潮信息、华（huá）菱线缆、风华高科、白云机场、贵（guì）绳股份（fèn）、锡（xī）业股份、大连重工、中红医疗。