深圳交易（yì）集团于2017年注（zhù）册成（chéng）立（lì），注册资本为25亿元，2019年下半年实质化运作，2020年11月20日，“深圳交易（yì）集团有限（xiàn）公司（深圳公共资源（yuán）交易中（zhōng）心）”正（zhèng）式揭牌，致（zhì）力于打造（zào）集（jí）各类非标资产、资源交易为一（yī）体的大型综合性要（yào）素交易平台（tái）。

深圳交易集（jí）团坚持公益性、功能性和商业性“三合一（yī）”的功能定位，主营（yíng）业务为（wéi）依（yī）法开展国有（集体）产权交易、土地（dì）使（shǐ）用权及矿业权（quán）交易、建（jiàn）设（shè）工程招标投标、政府采（cǎi）购等公共（gòng）资源交易，环境权益（yì）、金融资产、债权、数据等（děng）各类非标资产（chǎn）与权益类要素交（jiāo）易，以及提供（gòng）金融、信息、拍卖、招标等交（jiāo）易配（pèi）套服务。 

为（wéi）破解公共资源交易领域（yù）突出问题，2020年6月30日，深圳市政（zhèng）府印（yìn）发《深圳市（shì）公共资源交易改（gǎi）革工作方案》（以下简称《改革方（fāng）案》），坚持市场化改革、企业化运营方向，组建深圳交易集团作为改（gǎi）革载体，在保障公共资源交易服务基础上，通过拓（tuò）展（zhǎn）市场化业务，提高公（gōng）共（gòng）资（zī）源配（pèi）置（zhì）的效率（lǜ）和效益，激发和（hé）释放市场主体活力和创造力，抢占要素交易战略高地，为服务（wù）国资全（quán）局（jú）和（hé）经济（jì）社会发展创造价（jià）值。 

（一）高质量推进市场化整合，专业（yè）管理能力突出 

1 .积极（jí）高效完成平台对接 

按照深圳市优化公共资源市场化配置的顶层设（shè）计——《改革方案》，深（shēn）圳交易集团充分（fèn）发挥公共资源交（jiāo）易（yì）专（zhuān）业管理能力（lì），系统构建了包含工（gōng）作领导小（xiǎo）组、工作小组、专责小（xiǎo）组等全方（fāng）位的对接管理机（jī）制，仅用2个月完成14家平台（tái）业务、场（chǎng）地、信息系统（tǒng）的（de）移交承（chéng）接（jiē）和涉改人员分流安置（zhì），自2020年9月1日起全面承接全市公共（gòng）资（zī）源交（jiāo）易业务，实现了平台整合过程全业务无（wú）感（gǎn）衔接（jiē）与平稳过渡。 

2. 打造全市统一平台体系 

建立了全市统（tǒng）一（yī）公共资源交（jiāo）易平台（tái）体系（xì），系统解决了原有制度规则不统（tǒng）一、资源（yuán）信息（xī）不共享、管（guǎn）理体制不顺畅（chàng）、运行机（jī）制不灵活等（děng）重点、难点问（wèn）题，有效规避了原有分散的公共资（zī）源交（jiāo）易（yì）风（fēng）险点，全面（miàn）提升了资源配置效率，成为全国公共资（zī）源交易市（shì）场化（huà）改革中第一个真正实现（xiàn）横到边、纵到底的（de）全域统一平（píng）台，为全国其他地区（qū）的公共资源交易改革提供了（le）可复制的“深圳（zhèn）样板”。 

3. 形成要素市场（chǎng）化配置“深圳经验（yàn）” 

深圳公共资源市场化配置的（de）先（xiān）行先（xiān）试（shì）实践得到了国（guó）家发展（zhǎn）改革委、国务院国资委以及（jí）行业协（xié）会等（děng）高（gāo）度（dù）认可，荣获全国公共（gòng）资源交易年会组委会“2020年（nián）度全国优化营商环境先进单（dān）位”“2021年度（dù）全国创新创优（yōu）服务先（xiān）进单位”，上（shàng）海、安徽、内蒙（méng）古、广州、青岛、宁波（bō）、江（jiāng）西（xī）、黑龙江等地专门（mén）了解（jiě）深圳（zhèn）公共（gòng）资（zī）源交易改革（gé）情况，深圳公共资源市场（chǎng）化配（pèi）置在全国的（de）示范引领（lǐng）作（zuò）用有（yǒu）效发挥。深圳交易集（jí）团2021年获得国家级奖项、资质（zhì）9个，2022年以（yǐ）来共获得53个奖项，其中国家级4项、省市级8项，管（guǎn）理成果得到业界广泛认（rèn）同。 

（二）创新管理运行机制，激发释放（fàng）市场（chǎng）活力 

坚持“平台之外无（wú）交易”，打造以企业为主体、“一个机（jī）构、两块（kuài）牌子”承担深圳市公共资源交易业务（wù）的“一集团”模式运行机制，统一为各类市（shì）场主体提供公共资源交易公益性、功能性和市场性服务，强化（huà）市场（chǎng）配置决（jué）定性（xìng）作用，促进了公共资源交（jiāo）易行业的良性发展。 

1 .在运营管理方面 

针对原有公（gōng）共资源交易独立分散的特点，成立（lì）15家分公司，分（fèn）专业分组建立面向涉改（gǎi）平台（tái）的无缝、无（wú）感对接（jiē）模式，并在市、区14家涉改（gǎi）平台的对（duì）接（jiē）中高效推广和应用，保障了深圳（zhèn）市公共资源（yuán）配置改（gǎi）革平稳有序开展；设立包含财务（wù）、行政、信（xìn）息等关键环节的共享分公（gōng）司，加强（qiáng）分、子公司间的业务协作和信息（xī）共享（xiǎng），全面提升了集团（tuán）化、市场化（huà）运作（zuò）质效；从公益性、功能（néng）性定位和优化营商环境角度出发（fā），研究制定《深（shēn）圳市（shì）公共资源交易改革以事定费方案》，明确了（le）各类型公（gōng）共资源交易收（shōu）费模式及标准，并结合实际情况，创新（xīn）实施（shī）各项降费措施，切实降（jiàng）低了制度性交易成本，为优（yōu）化营商环境作出了积极（jí）贡献。 

2 .在制度规则（zé）方面 

充分发（fā）挥统筹管理能力，为深圳市公共资源交（jiāo）易制度规则体系建（jiàn）设（shè）按下快进键，系（xì）统梳理原有交易制度（dù）和规则，研（yán）究制定和完（wán）善全（quán）市分类统（tǒng）一（yī）的政府采购、工程建设项目招标投标、国有产（chǎn）权交（jiāo）易（yì）及其他公共（gòng）资源交易项目的交易规则、制度、流程（chéng）和技术标准（zhǔn），统一公共（gòng）资源交易平（píng）台服务（wù）管理办法，规范了市场交易行（háng）为，全面提升了（le）平台服（fú）务效率。 

3. 在（zài）信息化建设方面 

明确（què）通（tōng）过深圳市统一（yī）的公共（gòng）资源交易信息（xī）化（huà）平台，推进实现各（gè）类公共（gòng）资源全流（liú）程电（diàn）子化，在做好政（zhèng）府采购、土地使用权（quán）和矿业权出让（ràng）、工程建（jiàn）设项目招标投标信息化交（jiāo）易（yì）系统（tǒng）承接的基础上，分步将国有产权交易、文化产权交易、排放权交易、公立（lì）医院药品和医用耗材采购、“三资（zī）”交易（yì）、公（gōng）物处置、大数据（jù）交（jiāo）易等各（gè）类公（gōng）共资源（yuán）交易（yì）系统，整合纳入深圳市统一（yī）的公共（gòng）资源（yuán）交易（yì）信息化（huà）平台；推进信息化平台互联互通，整（zhěng）合共享交易信息、信用信息（xī）、监管信息，整（zhěng）合（hé）专家资源、场所（suǒ）资源，提升资源使用（yòng）效率。 

（三）高标准谋划发（fā）展蓝图，具有前瞻性和代表性 

作为深圳公共资源市场（chǎng）化配置载体，深圳交（jiāo）易集（jí）团以“城市新名片、行业新标杆”为使命愿（yuàn）景，坚守“廉洁从业”和“服务质量（liàng）”两条生命线，遵循“依法（fǎ）依（yī）规、诚实守信（xìn）”总经营原（yuán）则，建（jiàn）立不断优化的平台（tái）管理提（tí）升长效机制，利用对标一流（liú）、质量管理等先进工具，从数字化平台体系建设（shè）、全（quán）要素构筑（zhù）业务生态、立体（tǐ）化创新发展、全方位完善企（qǐ）业治理四个维度（dù）提升企业核（hé）心竞争（zhēng）力，强（qiáng）化信息（xī）化（huà）和人（rén）才（cái）的关键支（zhī）撑，做强做优做大公共资源（yuán）交（jiāo）易标准化业务（wù）、市场（chǎng）化业务和“平台+”业务，构建“立足深圳、服（fú）务大湾区（qū）、辐射全（quán）国”的市场新格局。 

在全面做强（qiáng）做优（yōu）做大（dà）深圳本地要素交易市场的基础上，探索打破公（gōng）共资源（yuán）交易领域的区（qū）域（yù）限（xiàn）制（zhì），通过统一规范（fàn）、公开（kāi）透明（míng）、服务高效、竞（jìng）争（zhēng）有序的（de）市场运行机制，吸引（yǐn）市场（chǎng）资源向深圳汇聚，促进跨平台（tái）、跨区域交易与合作，服务（wù）粤港澳大湾区建设和（hé）“一带一路”建设，力争用（yòng）2至（zhì）3年时间，将市（shì）公共资源（yuán）交易平台建（jiàn）设成为充满活（huó）力、开（kāi）放包容且在（zài）全国有重要影响的（de）一流（liú）公（gōng）共资源交易平台。未来，随着各（gè）类要素资源逐步汇集，平台单位（wèi）交易成本（běn）将持续（xù）降低、交（jiāo）易（yì）规模将持续增长，阳光规（guī）范（fàn）的公共资源（yuán）交易市场化平台（tái）体系（xì）全面建（jiàn）立。 

（四（sì））改革成效 

深（shēn）圳（zhèn）交（jiāo）易集（jí）团创（chuàng）新实施“廉洁从（cóng）业”和“服务质量”双提升，通过管理体制（zhì）、运（yùn）行（háng）机制（zhì）、信息化平台、资源整（zhěng）合共享、分（fèn）类（lèi）统一制度规则（zé）等市场化配置的对标施策，率先形成“市场化改革最（zuì）彻底（dǐ）、交（jiāo）易范围最广泛、交易产品最丰（fēng）富”公共资源市场化配（pèi）置市场，“阳光交易、价值发现”的市（shì）场功（gōng）能（néng）充分显（xiǎn）现，精准补齐了原（yuán）有公共（gòng）资源交（jiāo）易管理短（duǎn）板，为全面提升管理（lǐ）能（néng）力、增强企（qǐ）业（yè）竞争力提供了强有力支撑，成（chéng）为领跑全（quán）国、引领改革（gé）、创（chuàng）造经（jīng）验的先（xiān）行示范（fàn）者。2022年深圳交易集团共完成各类要素交（jiāo）易业务超137万宗，交易规模1.54万（wàn）亿元。 

1.人（rén）均服务效能显著提（tí）升 

根（gēn）据（jù）《改革方案》要（yào）求，深圳交易（yì）集团明确（què）提出要做到“工作标（biāo）准不降（jiàng）、服务（wù）质（zhì）量提升”，截至2022年（nián）底，人均服务（wù）效能较改革前超3倍（bèi）。 

2.制度性交易成本显（xiǎn）著下降 

按照改革精神，深（shēn）圳交易集（jí）团积极推进（jìn）公共资源交易（yì）“以事定（dìng）费”方案，并结合实际情况（kuàng），创（chuàng）新实施各（gè）项降费措施（shī），制（zhì）度性交易成（chéng）本下降超（chāo）20%，2021年至2022年（nián）为委托人增收节支超1600亿元，为深圳市优化营商环境作出了（le）积极贡（gòng）献，2021年、2022年（nián）政（zhèng）府采购和（hé）招标投标两项（xiàng）指（zhǐ）标连（lián）续两（liǎng）年位列广东省营商（shāng）环境评价第一（yī）名。 

3.信息（xī）互联共享成效（xiào）初显（xiǎn） 

深圳交易集团已汇集（jí）各类业务信（xìn）息公告、监管信息，通过（guò）市数据共享平台与各机构进行数据共享，完成医用耗材（cái）阳光交易和（hé）监管平台（tái）与全市公立医院信息（xī）系统、人社局医保结（jié）算系统（tǒng）、市纪委监委大（dà）数据平（píng）台对接（jiē），同（tóng）时在深圳公（gōng）共资（zī）源交易网站建有“监管（guǎn）信息”“交易大数据”“信息公开”等栏目，大力推进公（gōng）共资源交易、履约（yuē）、监（jiān）管等信息公开工作，受到了行业监管部（bù）门、市场参（cān）与各方（fāng）的好（hǎo）评。 

4.对外服务能力全面提升（shēng） 

创新（xīn）搭建“互（hù）联网+公共资源（yuán）交易采购”远程异地评标调（diào）度系统，对外服务能力逐步提升，积极拓展与深圳（zhèn）市外公共资源（yuán）交易机构、央企国企（qǐ）、金融机构等的（de）合作，交易服务（wù）逐步延伸至非（fēi）公共资（zī）源（yuán）领域。阳光采购智慧监督平台作为区域性国（guó）资国企综合改革试验第二批成果由国（guó）务院国有企业改革领导小组向全国推广，立体式业务生态体系逐步形成（chéng）。在大（dà）交（jiāo）易、大（dà）数据赋（fù）能下，以（yǐ）高质量服务（wù）品质作（zuò）为核心竞争力，全方（fāng）位、多（duō）层次、跨区域的全国（guó）性业（yè）务布（bù）局（jú）初步形成。 

踏上新征程，深（shēn）圳交易（yì）集团将全（quán）面贯彻落（luò）实党的（de）二（èr）十大精（jīng）神，踔厉（lì）奋发，勇毅前行，为深圳建设中（zhōng）国特色社会主义先行示范区贡献智慧和力量（liàng）。