在中国（guó）经济的大舞台上，国有企业一直扮演着重要的角色。近年来，国企改革（gé）的（de）步伐不（bú）断加快，各（gè）地区都在探索适合自己（jǐ）的改（gǎi）革路径。在这（zhè）个过程中，深（shēn）圳、山西、上海的国（guó）企改革（gé）成果尤为引人注目。FG电子和麦肯咨询（xún）将（jiāng）以序列文章（zhāng）深入分析这三个地区的（de）国企（qǐ）改革案例，以（yǐ）期为云南省属国企的（de）高质（zhì）量发展提供一些（xiē）启示。 

深圳市的国（guó）企改革成果令人瞩目。其国企总资产首次突破5万亿，营业收入首（shǒu）次突破1万亿。这一圆满成（chéng）绩的背后，与（yǔ）深圳的（de）改革模式密不可（kě）分。深圳市（shì）国资委定位为政策研究专（zhuān）家（jiā）、产（chǎn）业布局专家、资本（běn）运作（zuò）专家，这一（yī）模式值得其（qí）他（tā）地区借鉴。 

山（shān）西省的（de）国企改革也取得了（le）显著（zhe）的成果。山西省属企（qǐ）业资（zī）产总额、营业收入、利润总（zǒng）额、净利润（rùn）在（zài）全国的排名均位（wèi）于（yú）前列。山西国资公司的公司的核（hé）心定位，即履行国有资本出（chū）资人“管资本”职责的（de）机构，这一改革（gé）总体（tǐ）要求对山西省的国企改革起到了积极（jí）的推动作（zuò）用（yòng）。 

上海的国企改革（gé）模式以整体上市为主要特点，这一模（mó）式也为国企改革提供了（le）新（xīn）的思（sī）路。上海国资委定位为（wéi）企业发展服务（wù）中心、改革发（fā）展（zhǎn）研究中心、企业绩效评（píng）价中心，这（zhè）一模式为（wéi）上海国企的（de）高质量（liàng）发展提供了有力的支持（chí）。 

然而，云南省属企业的盈利能力和资产质量有待提高。尽管云南省属国企的改革（gé）努力不断，但其（qí）盈（yíng）利能力（lì）和资产质量相（xiàng）比深圳、山西和上海仍有一定的差距。这提示我（wǒ）们，国企（qǐ）改革（gé）的道路（lù）并非一帆风顺，我们需要不断学习和（hé）借鉴其他地（dì）区的成功经验，同时（shí）也要勇（yǒng）于面对和解决自身存在的问题（tí）。

一、云南省属国企经营分析

云南省属国企资产（chǎn）总额、净资产持（chí）续稳定增加，2022年总（zǒng）资产突破3万（wàn）亿。营（yíng）收利润方面（miàn），营收增（zēng）长但利润总额增长幅度较小（xiǎo），2021年销售（shòu）净利率仅有0.98%，ROE仅（jǐn）有0.85%，盈利能力弱，投资收益差 。

（一）云南省（shěng）属企业债务压（yā）力（lì）大，偿（cháng）债能力弱

虽（suī）然省（shěng）政府强化化债力度，但云南省属（shǔ）国（guó）企债务规模持续（xù）上升，化债效（xiào）果有（yǒu）待观察（chá）。云（yún）南省属企业（yè）资产负债率高，云投集（jí）团、云南建投集团、云南交（jiāo）投集团带息债务规模大。偿债（zhài）能力方面，整体来说（shuō）现阶段偿债能力弱，现金比率远低于（yú）0.5，具有较大的（de）债务（wù）风险。

（二）云南（nán）省属企业盈利能力弱（ruò），资产（chǎn）质量差

云南省属（shǔ）国企（qǐ）除（chú）云天化集团、云南能投、云南工投外，其他企业ROE均较低（远低于5%），投资收益差。除云天化集（jí）团外，其他（tā）企业销售净利率（lǜ）远（yuǎn）低于（yú）5%，盈（yíng）利能力极差。除（chú）云锡集团外，总资产（chǎn）周转率均较低，企（qǐ）业（yè）销售能力弱，或不良资产（chǎn）多。 

 

   

   

        

 

        2022年是国企改革（gé）三年行动收官之（zhī）年，上海市、深圳市（shì）、山西省（shěng）都取得了不错的成绩。其中，深（shēn）圳市属（shǔ）国（guó）企总资产首次（cì）突破5万亿，营业收入首次突破1万亿（yì），全年超30项改革经验、典（diǎn）型（xíng）案例（lì）在全国推广。山西省属（shǔ）企业资产总额、营业收入、利润总额、净利润分别位于全（quán）国第六位、第六位、第三位、第六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模式（shì）：积（jī）极股东

国（guó）资委定位：政策（cè）研究专家、产业（yè）布局专家、资本运作专家 

深圳市国资坚持“一化两集中”，强化战略支撑作用。国资（zī）主导市（shì）场（chǎng）化运（yùn）作，国资（zī）和民资（zī）相互融（róng）合，探索国有企业双向（xiàng）混改的路径。 

深圳市80.3%国有资产集聚到“一体两（liǎng）翼”领域（一（yī）体：基（jī）础设施公用事业（yè）；两翼：金融和战略性新兴产业）；全系统上市（shì）公（gōng）司增（zēng）至35家；依托（tuō）四大投资平台，布（bù）局优质资产。

              

深（shēn）圳市国（guó）资（zī）委（wěi）健全“管资本为主”监管体系，完善市场化经营机制（zhì）。

三、山（shān）西模式：品字（zì）架构

国资委定位：放权授权、回归监管。（根上改、制上（shàng）破、治上立（lì））

2020年（nián）4月山西国资公司《公司章程》中明（míng）确定位：履行国有资本出资人“管（guǎn）资本”的职责；并明确省（shěng）国资委按照“分级授权、厘清职责、品字架构”改革总体要求,将（jiāng）省属企业发（fā）展战略、企业重组、资（zī）本收益、产权（股（gǔ）权（quán））流转、资本运作（zuò）、薪酬分配、企业经营（yíng）业绩考核等出资（zī）人“管资本”职（zhí）责，全部授权省国（guó）资运营公司履行。

四、上海模式（shì）：整体上市（shì）

国资委定位：企业发展（zhǎn）服务中心、改革发展研（yán）究中心（xīn）、企业绩效（xiào）评（píng）价中心（xīn） 

五（wǔ）、云南省属国企高质量发展之道——人才吸（xī）引

对比优（yōu）秀标杆，差距一（yī）目了然，从（cóng）根本来说（shuō），云（yún）南（nán）省属国企（qǐ）的滞后（hòu）发展是机制（zhì）问题，机制的背后（hòu）又是人的问题。人事决策对（duì）企业的影响（xiǎng）力（lì）最（zuì）大，决定生产（chǎn）力的是人（rén），国企领导人是企业的（de）塑（sù）造师，也是企业的天花板！

对云南省属国企来（lái）说，要实现高质量发展，应（yīng）该（gāi）聚焦在（zài）战略升级、机制（zhì）创新和人才吸引上，这三者密不（bú）可分，互（hù）相作用，缺一不可。今天（tiān）要讨论（lùn）的是第一（yī）部分——人才吸引。

人才，主要是指（zhǐ）国企（qǐ）的领军（jun1）人才，是懂产业的人（rén）才（cái），主要是经营管（guǎn）理层而非普通员工（gōng），云南省属企（qǐ）业对于基层人才已经（jīng）有了一些举措，但在（zài）高层人才吸引上，非常滞后（hòu）。

制定人才政策需要考虑人才培（péi）养（yǎng）、人（rén）才引（yǐn）进与流动（dòng）、人才评（píng）价、人才激（jī）励、人（rén）才（cái）服务与保障等方面，制定全方位全周期的人才政策，更能吸引到真正（zhèng）的人才（cái），发挥人（rén）才作用。

（一）超额利（lì）润分享机（jī）制

企业根据自身的战略规划、业绩（jì）考核指标、历史（shǐ）经（jīng）营数据和本行业平均利润（rùn）水平，合理设定一个目标利（lì）润，如（rú）果企业实际（jì）利润超过（guò）了这（zhè）个目标利润（rùn），就把超出部分的一定比例作为超额利润分享额（é），分配给对企业经（jīng）营业绩和持续发展（zhǎn）有直接（jiē）重（chóng）要影响（xiǎng）的核心骨干人才。

超额利润（rùn）分（fèn）享机制通过建立（lì）差异化，有挑（tiāo）战（zhàn）性的（de）薪酬分配权利可以（yǐ）提高（gāo）企业的盈利（lì）能力（lì）和市场竞争力，激发（fā）员（yuán）工（gōng）的积极性和创造性，增强他们与企业的共同利益和归属感（gǎn），促进（jìn）他们为企（qǐ）业持续健康发展贡献更多智慧（huì）和力量。

（二）万（wàn）科事业合伙人（rén）机制

万科（kē）的事业合伙人机制要解决的问题是创（chuàng）造盈余与分配盈（yíng）余的脱节，所有权与经营权的（de）分离。合伙人可以和股（gǔ）东（dōng）分（fèn）享企业的利润，是企（qǐ）业的劣后的受益（yì）者，创造超过（guò）社会平均水平的卓越利润就（jiù）是合伙人的动力（lì）源泉。弥（mí）补（bǔ）了职业（yè）经（jīng）理人制度的缺（quē）点，其（qí）原则是共创共（gòng）享共担，让职业经理人（rén）与企业深度（dù）捆绑，从（cóng）而促（cù）进企业高质量发展。万科人才激励模式也值得我们（men）国企学习和（hé）借鉴。

 

具（jù）体方案：

1、合伙人持股（gǔ）计（jì）划：由（yóu）经济（jì）利润奖励（lì）制度演变而来，合伙人自愿（yuàn）的将（jiāng）奖金加上杠杆，购买公司的股票。股价的涨跌，对合伙人的影响更大，这就是合伙（huǒ）人劣后的表（biǎo）现（xiàn）。万科委托（tuō）第三方购（gòu）买股票，购买的资金就是集体奖金，管（guǎn）理团（tuán）队和股东通过（guò）持股计（jì）划把利益绑定。万科的管理层（céng）是双重身（shēn）份，作为（wéi）职业经理人，可（kě）以仅为自己的收（shōu）入考（kǎo）虑（lǜ），而作为事业合伙人，就要为自（zì）己和股东的收入一（yī）起（qǐ）考虑。这样合伙人就不会干既损害股（gǔ）东（dōng）有损害自己（jǐ）利益（yì）的（de）事情。

2、项目跟（gēn）投机制：分为强（qiáng）制跟投与自（zì）愿跟投。合伙人类型不同，跟投的上限和下限也有区别。原则上要求项目所（suǒ）在一线（xiàn）公司管理层和该项目管（guǎn）理（lǐ）人员（yuán）必须跟（gēn）投，该项目（mù）所在区域没有（yǒu）直接参与到该事件中的其他员工可以自愿跟投。

3、事业合伙人管理（lǐ）：公司可以针对某一事件（jiàn），临时组建（jiàn）群组参与解（jiě）决过程，可以跨部门（mén）组（zǔ）合，寻找（zhǎo）最优解。这种（zhǒng）模式可最（zuì）大发（fā）挥人力资源，高效（xiào）运作（zuò）。

对于云南省属国企来说，深圳、山（shān）西（xī）和上海（hǎi）的（de）改革（gé）经（jīng）验无疑提供了宝贵的（de）借鉴。通过学习这些地区的成功经验，云南省属（shǔ）国企可以找（zhǎo）到（dào）适合自己的改革路径，实现高（gāo）质（zhì）量发展。

深圳、山西和上海（hǎi）的国（guó）企改（gǎi）革案（àn）例给云南国（guó）企（qǐ）提供了宝贵（guì）的启示。首先，国企改革需要有明确的（de）目标（biāo）和定（dìng）位，这是推动改革的重要（yào）动力。其次（cì），国企改革需（xū）要有创新的思维和方（fāng）法，只有（yǒu）不断创新，才能适应经济发展的新形势。最后（hòu），国企改（gǎi）革需要（yào）有（yǒu）决心（xīn）和勇气，面对困难和挑战，我们（men）不能（néng）退缩，而应勇往直（zhí）前。

在未来的国企改革中，我们期待看到更（gèng）多的创新和突破（pò）。相信云南省属国企只要（yào）坚持改（gǎi）革，坚持创新，坚持人才（cái）吸引（yǐn），国企一定能够在新（xīn）的历（lì）史阶段（duàn）上发挥（huī）更大的作（zuò）用，为云（yún）南经济的发展做（zuò）出更大的贡献（xiàn）。

这篇文（wén）章（zhāng）的目的是（shì）为（wéi）了（le）引导和启发读者（zhě）思考国企改革的（de）道路和（hé）未来，我（wǒ）们希望（wàng）通（tōng）过这篇文（wén）章（zhāng），能（néng）够帮助读者更深入地理解国（guó）企改革的（de）重要性和复（fù）杂性（xìng），同时也希（xī）望（wàng）能够激发读者对国企（qǐ）改革的热（rè）情和信（xìn）心（xīn）。

在此，我们也期待与各（gè）位（wèi）读者一起，共同（tóng）关注和参与（yǔ）国企（qǐ）改革，共同为中国的经济发展贡献（xiàn）我们的一份力量。