7月24日至25日，中国证监会召开（kāi）2023年（nián）系统年中工作座（zuò）谈会。会（huì）议总结工作，分析形势，研究部署下（xià）半年（nián）重（chóng）点工作。证（zhèng）监会党委书（shū）记、主席易会满作题为《坚定（dìng）信心 稳中求进（jìn） 奋力推进（jìn）中国（guó）特色现（xiàn）代（dài）资本市场建（jiàn）设》的工作报告。

会（huì）议强调，证监（jiān）会系统要（yào）从投资（zī）端（duān）、融资端、交易端等方（fāng）面综合施策，协同发力，并部署了六大重点工作，提出健（jiàn）全支持优质科技型企业的制度机制、扎实推进（jìn）投（tóu）资（zī）端改革和监管转型、继续保持房企资本市场融资渠道稳定等具体安排（pái），以进（jìn）一步（bù）激发（fā）资本市场（chǎng）活力，提升资本市场（chǎng）功能。

会议认为，今年以来（lái），我国经济持续恢复、总体回（huí）升向好（hǎo），高质（zhì）量发展扎实推进。刚刚召开（kāi）的中央政治局会议提出“要活跃资本市场，提（tí）振投（tóu）资者信心”，体现了党（dǎng）中央对（duì）资本市场的高度重（chóng）视（shì）和殷（yīn）切期望。证（zhèng）监会系（xì）统要从（cóng）投资（zī）端、融（róng）资端（duān）、交（jiāo）易端等方面综（zōng）合施策（cè），协同发力（lì），确保党中央大政方针在（zài）资本市场（chǎng）领（lǐng）域不折不扣落实到位。

会议指出（chū），今（jīn）年（nián）以来（lái），证监会系（xì）统统筹推进资本市场（chǎng）改革发展稳（wěn）定各（gè）项工作。具体包括（kuò）：全面实（shí）行股票发行注册制成功（gōng）落地，企业债（zhài）券职责划转平稳过渡，资（zī）本市（shì）场功能有效发挥；私募投（tóu）资基金监督管理（lǐ）条例正式发布，境外上市（shì）备案管理制度（dù）落地实施，上市（shì）公司独（dú）立（lì）董事制度改革顺利推进（jìn）；债（zhài）券违约、私（sī）募基金、地方（fāng）交易（yì）场所等重点领域（yù）风险持续收敛；“零（líng）容忍（rěn）”执法震慑持续强化，市场生态不断优（yōu）化，依法查处一批影响恶劣、社（shè）会关注度高（gāo）的典（diǎn）型案件（jiàn），实施（shī）强制退市并进行立体化追责（zé）。

同（tóng）时（shí），证监会系统（tǒng）党（dǎng）的建设深入推（tuī）进，突（tū）出强化政（zhèng）治（zhì）引领，扎实推进全面从（cóng）严治党、反腐败斗争（zhēng）和中央（yāng）巡视整改常态化（huà）长效化，全面加强领导班子和干（gàn）部队（duì）伍建设（shè），为（wéi）资（zī）本市场改（gǎi）革发（fā）展稳定提供了坚强政（zhèng）治保障。

会议强调，做（zuò）好下半年工（gōng）作（zuò），要坚决贯彻落实中央政（zhèng）治局（jú）会议精神（shén），结合资本市场实际，把（bǎ）握好提振（zhèn）信心、保持定力、坚守稳健、改（gǎi）进（jìn）作风四个原则（zé），进一步激发（fā）资本市场活力，提升资本市场功能。

具体来看，会（huì）议针对下半年资本（běn）市场发（fā）展，部署了（le）以下六个（gè）方（fāng）面的重点工作：

一是进一步突出（chū）稳字当头、稳（wěn）中求进。坚持以市场稳、功能（néng）稳、政（zhèng）策稳，促进预（yù）期稳。科学合理保持IPO、再融资常态化，统筹（chóu）好一二级市场（chǎng）动态平衡。健全（quán）资本市场（chǎng）风险预防预警处置问责制度（dù）体系，切实维护（hù）市场平稳运行。认（rèn）真贯彻党（dǎng）中央、国务院《关于促（cù）进民营经济发展壮大的意见》，支持民营企业通过资本市场实现高质（zhì）量发展（zhǎn），提升平台企业常态（tài）化（huà）监管水平，推动平台企业规范健（jiàn）康持续发展。

二是进一步提升服（fú）务国（guó）家重大战略的质效。贯彻落实国务院常（cháng）务会议审议通过（guò）的《加大力度支持科（kē）技型企业融（róng）资（zī）行（háng）动方案》，着力健全支持优质科技型企（qǐ）业的（de）制度机制（zhì），坚守科创板、创业板定（dìng）位，进一步（bù）提升服（fú）务的精准性。推动公司债和企业债协（xié）同发（fā）展，做优做强科创债，抓（zhuā）紧推动（dòng）消费基（jī）础设施等新类型（xíng）公（gōng）募（mù）REITs项目（mù）落地。进一步（bù）提升期货市（shì）场功能，更好（hǎo）服（fú）务经济（jì）平稳（wěn）运（yùn）行（háng）大局。

三（sān）是（shì）进（jìn）一步深化资本市场改革（gé）开放。推动注册制（zhì）改革走深走实，扎实推进投资端改（gǎi）革和监（jiān）管转型。高质（zhì）量建设北（běi）交所，一体强化新三（sān）板市场（chǎng）培育功能，打（dǎ）造服务创新型中小（xiǎo）企业主阵地（dì）。统筹开放和安全，做好境外上市（shì）备（bèi）案管理工作，推出更多“绿灯”案例（lì）。

四是进一（yī）步加大（dà）资本市场防假打假（jiǎ）力（lì）度（dù）。强（qiáng）化穿透监管，探索运用更多现代科（kē）技手段，提升（shēng）问（wèn）题线索发现能（néng）力。强化会计师事务所、律（lǜ）师事务所等中（zhōng）介机（jī）构把关责任，加大对第三（sān）方配合造（zào）假惩治力度（dù）。加强跨部（bù）委协（xié）作，增强打击（jī）系统性、有组织造假的合力，从严从快（kuài）从重查处典型违法案件（jiàn），进一步营造敬（jìng）畏法治的良好市场生态。

五是坚（jiān）守监管主责主业。全面落实私募投资基金监（jiān）督管（guǎn）理条例（lì），完善配（pèi）套（tào）规则（zé）和机（jī）制，对创投基金实施（shī）差异化（huà）监管安排，优化行（háng）业（yè）发展环境。深入实施新一轮推动提（tí）高上市公司质量三年行动方案，健全促进常（cháng）态化分红的机制安排，督促上市公（gōng）司（sī）规范运作、诚信经营。完善行（háng）业机构监（jiān）管制度体（tǐ）系，加强（qiáng）行业（yè）文化（huà）建设（shè），推（tuī）动健全长效激励约束机（jī）制，促进行业机构高质量发（fā）展。加强监管协同，坚持把“大投保”理念贯穿资本市场工作全（quán）流程各方面，依法保护投资者合法权益。

六是坚决守牢风险底线。不折不扣落实（shí）党中央、国务院关于促进（jìn）房地产市场平稳健康发展、有效（xiào）防范（fàn）化解地方（fāng）债务风（fēng）险等部署。坚持股债联（lián）动，继续（xù）保持房企资本市场融资渠道稳定。继续有序推动（dòng）金交所、“伪金（jīn）交所”风险防范化解（jiě），加大对非（fēi）法证券活动（dòng）打击（jī）力度。

 

      会议还（hái）要求，证监会（huì）系（xì）统（tǒng）各级党委要坚持和（hé）加强党对资本市场（chǎng）的全面（miàn）领导，以敬终（zhōng）如（rú）始的（de）态度高质量完成好主题教育（yù）各项任务，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方（fāng）面取得实实（shí）在在的成（chéng）效（xiào）；深入推（tuī）进（jìn）中央巡视整改常态化长效化（huà），深化（huà）建制执制治腐，筑（zhù）牢落实中央（yāng）八项规（guī）定精神堤坝，严肃财经纪律，一体推进“三不腐”，对（duì）腐败问题保持高压态势，持（chí）续巩（gǒng）固全（quán）面从严治党严的氛（fēn）围；扎实（shí）推进（jìn）机构改革（gé）任务（wù）落地，进一步（bù）加强各（gè）级（jí）领导（dǎo）班子和干部队伍建设，强化责任意识，增强（qiáng）紧迫感，切实提升创造性（xìng）抓落实的能力（lì），以（yǐ）更加有力的行动和（hé）实际成效坚决拥护（hù）“两（liǎng）个确立”、践行“两个维护”。