自1995年安宁市撤县设市以来（lái），其经济发展（zhǎn）成就斐然，GDP持续稳居（jū）昆明市前列（liè）。尤为值得一（yī）提的是（shì），安宁市依托“天下第一汤”这一得天独（dú）厚的温泉资源，精心打造了一系（xì）列以康养（yǎng）、文化、旅（lǚ）游为特色的精品小镇，吸引（yǐn）了（le）国内外游客的（de）青（qīng）睐（lài）。然而，安宁市（shì）这位曾经的行业领跑者，正（zhèng）面临着被后起之秀（xiù）的强劲挑（tiāo）战，安宁市的（de）旅游正在被悄（qiāo）然超越（yuè），安宁（níng）文旅，究竟何（hé）以被（bèi）后来者居上（shàng）？

一、现状之惑：弥勒（lè）崛起下的反思（sī）

在（zài）今年“五（wǔ）一”假期，安宁市的（de）旅游市场表现虽稳健，接待游客（kè）量达53.78万人次，同比（bǐ）增长28.25%，旅游（yóu）收入也实（shí）现了33.20%的增长，达到1.75亿元。然（rán）而，与之形成鲜明对（duì）比的是，同为“滇中后花园”的弥勒市，其旅游（yóu）业（yè）绩更为（wéi）耀眼，共吸引（yǐn）了74.73万（wàn）人（rén）次的国内游客（kè），同比增长率高达47.18%，旅游总消（xiāo）费更是（shì）飙（biāo）升至（zhì）7.04亿元，同比增长98.14%。弥勒市凭借其独特的东风（fēng）韵风情（qíng）与太平湖森林公（gōng）园（yuán）的自然奇观，不仅巩（gǒng）固了红河州（zhōu）内的（de）旅（lǚ）游霸主地位，更在全（quán）国（guó）范围内赢得了（le）极高的知名度与美（měi）誉（yù）度。

弥勒市于2013年才正式撤县设（shè）市，比安宁市晚了近（jìn）两个（gè）十年（nián）。更（gèng）为引人深思的是，弥勒在旅（lǚ）游资源（yuán）上并（bìng）不具备显著的自（zì）然优势，却能在（zài）如（rú）此（cǐ）短的时间内实现对先（xiān）发城市安宁的超越，这背后的原因值得深入探讨。

为（wéi）了更准确地把握安宁与弥勒（lè）在旅游领域（yù）的竞（jìng）争态（tài）势，并为安宁市（shì）的旅游（yóu）产业（yè）发展提供有价值的参考，下文将基于详实的（de）客观（guān）数据，对两市的旅游现状进行（háng）分（fèn）析。

 

二、问题剖析（xī）：数据背后的真相

选（xuǎn）取三个指标（biāo）对两市进（jìn）行对比（bǐ），分别是旅游总收入（rù）、旅游（yóu）热度（旅游总（zǒng）收入/GDP）、旅（lǚ）游人均（jun1）消费三个指标。

首先是旅（lǚ）游总收入（rù），在对比安宁市与弥勒市的旅游（yóu）总收入时（shí），图1清晰呈现了（le）两（liǎng）者间的动态变化。自（zì）2013年（nián）弥勒市撤县设（shè）市以（yǐ）来，弥勒市旅游总（zǒng）收入便超越了安宁市（shì）。尤为显著的是，自（zì）2017年起，两地旅游体量差距逐（zhú）渐（jiàn）拉大，2019年之后（hòu），弥勒（lè）市的旅游总收（shōu）入（rù）已（yǐ）达到（dào）安宁市（shì）的大约三倍，彰显了弥勒市（shì）旅游体量（liàng）的快速增长势（shì）头。

反观安宁市（shì），其旅游总收入增长（zhǎng）相对平缓，缺乏显著的成长性（xìng）。特别是在经历了如（rú）疫情（qíng）等外部冲击后，2023年的旅（lǚ）游总收入虽（suī）有所恢复，但仍仅达（dá）到2018年的水平，与2019年（nián）的高峰时期相比，仍存在一（yī）定的差距。这一数（shù）据趋势不（bú）仅（jǐn）反映了（le）安宁市（shì）在（zài）旅游市场中的竞争（zhēng）压（yā）力，也提示了其在旅游发展（zhǎn）策略上（shàng）可能（néng）存在的滞后（hòu）或不足。

 

图（tú）1：安宁市（shì）与弥勒市旅（lǚ）游总（zǒng）收入对比（bǐ）

说明：数据来源于（yú）各政府官网（wǎng），麦（mài）肯咨询整（zhěng）理，2016年安宁市旅游（yóu）收入为（wéi）推（tuī）理数值（zhí）。

 

在探（tàn）讨旅游热度这（zhè）一关键指标时（shí），我们可以更（gèng）深入地（dì）理（lǐ）解两地旅游（yóu）发展的（de）火爆程度。旅游热度，用旅游总收入与当地GDP比值（zhí）来表示，是衡量一（yī）个地区旅游繁荣程度的重要指标（biāo）。通常而言，当旅游热度超过20%时（shí），即标（biāo）志着该地区旅游发（fā）展（zhǎn）状（zhuàng）况良好（hǎo），已成（chéng）为（wéi）旅（lǚ）游热点区域。

 

从（cóng）图（tú）2的趋势中，我们可以观察到弥勒市在旅游热度方面的显著增长。自2017年（nián）起（qǐ），弥勒市的旅（lǚ）游热度便成功跨越了20%的门槛，并在随后的几年（nián）里持续保持，特（tè）别是（shì）在2019年达（dá）到了（le）峰值35.78%，彰显了弥勒市旅游发展的强劲（jìn）动力。

相比之（zhī）下，安宁（níng）市（shì）的旅游热度（dù）变化则（zé）显得较为平缓，在（zài）2018年安宁市的旅游热度达到12.71%的峰值（zhí），但远低于旅游热点地区的标准（zhǔn）。从长期来看，安宁市在这十三年间始终未能跻身旅游热点地区的行（háng）列，显示（shì）出其旅游发展的相对滞后和疲态。

两地在（zài）2013年之前的旅游热度曾趋于（yú）一致，但随后的发展轨（guǐ）迹却大相径庭，差距逐渐拉大，展（zhǎn）示了弥勒市与安宁市在旅游产业发（fā）展上的巨大差异。

 

图2：安宁市（shì）与弥勒市旅游热度对比

说明（míng）：数据来源于（yú）各（gè）政府官网，麦（mài）肯咨询整（zhěng）理

 

第三个指（zhǐ）标——人均消（xiāo）费，用旅游总收（shōu）入与接待总人（rén）次（cì）之比（bǐ）来表示，是衡量游客消（xiāo）费能力的重要标尺。

自2018年起，弥勒市在人（rén）均消费方面实现了显著突破，成（chéng）功跨（kuà）越千元大关，体现（xiàn）了到访弥勒（lè）的游客具备较强的消费能力，也反映了弥勒市在旅游产品开发、服务品质提（tí）升以（yǐ）及旅游体验（yàn）优化等方面的（de）积极成效（xiào）。

相（xiàng）比（bǐ）之下，安宁（níng）市的人均消费表现则（zé）显得较为逊（xùn）色。其人均（jun1）消（xiāo）费（fèi）峰值出（chū）现在2018年，仅为608元，远低于（yú）云南省水平。这（zhè）一数（shù）据（jù）背后折射出两个核心（xīn）问（wèn）题（tí）：一是（shì）到访安宁（níng）的游（yóu）客群体可（kě）能相对较为集中（zhōng）于中低端消（xiāo）费市场，消费能力有限且增长动力不足；二（èr）是安宁市在旅（lǚ）游产业（yè）的转型（xíng）升（shēng）级上或存（cún）在滞后，旅（lǚ）游产（chǎn）品仍停留在较（jiào）为初级的阶段，缺（quē）乏能（néng）够吸引并促进游客高消（xiāo）费的特色化、精品化旅游产品和服务。因此，对于安宁市而言，如何提（tí）升（shēng）旅游（yóu）产（chǎn）品的（de）附加值，增强游客的消费意愿（yuàn）和支付能力，将是其未（wèi）来旅游发展中（zhōng）亟需解决的关键问题。

 

图3：安宁市与弥勒市人均消费对比（bǐ）

说明：数据（jù）来（lái）源于各政府（fǔ）官（guān）网，FG电子和麦肯咨询整理

 

三、根源探寻：顶层（céng）设计的（de）迷雾

上文通过（guò）三个关键指标深入剖析了安宁市与弥勒（lè）市在旅游产业上的显著差距，为了进一（yī）步理解安（ān）宁市旅游业发展滞（zhì）后的深层次原（yuán）因（yīn），不（bú）得（dé）不将目光投向其顶层设计。安宁市“十四五”文化和旅游发（fā）展规划提出（chū）了“1264”发展思路，旨在通过文旅融合（hé）推动经济高（gāo）质量发展，但暴露出（chū）定位不够（gòu）精准、产业创（chuàng）新不（bú）足等问（wèn）题。

安宁市虽作为昆（kūn）明的“后（hòu）花园”，却未能有效（xiào）构建（jiàn）起与云南主流旅游市场（chǎng）的（de）紧密联（lián）系（xì）桥（qiáo）梁，导致其（qí）在市场渗透力和（hé）影响力上有所欠（qiàn）缺。对于省（shěng）内（nèi）游客而言，安（ān）宁市的旅游（yóu）产品缺乏足够的吸引力（lì）和差异化（huà）竞争优势，难以脱颖而出。其次，规（guī）划中对（duì）文化产（chǎn）业的（de）过度聚焦，虽然体现了对文化传（chuán）承与创新（xīn）的重视，却也在一定（dìng）程度上忽视了云南旅游市场的实际需求和游客（kè）的个性化偏好。

未来，安宁市需进一步优化顶层设（shè）计，明确市（shì）场定位，加强产业创（chuàng）新，同时紧密结合云南旅游市场的实际需求与游客（kè）偏好，以打造独具（jù）特色的旅游（yóu）品（pǐn）牌为核心，推动旅游业实现高质量发展。

 

四、转型之路（lù）：破局重生的策略（luè）

面对挑（tiāo）战与困境，安宁市旅（lǚ）游业（yè）的转型升级已（yǐ）迫在（zài）眉睫。安宁（níng）市亟需把（bǎ）握“十（shí）五（wǔ）五”规（guī）划的契机，重新审视（shì）并（bìng）优化（huà）顶层（céng）设计，明确旅（lǚ）游发（fā）展的市场定位与战（zhàn）略目标（biāo）。深入研究旅游发展的新趋势、新需求，制定出一套既符合自身特色又（yòu）顺应市场潮流的（de）旅游（yóu）发展规划。

具体而言（yán），安宁市应致（zhì）力于提高（gāo）人均消费水平，通过旅（lǚ）游产品的迭代升级和多业态融合（hé），为游（yóu）客提供更加丰富、多（duō）元的旅游体验。随着（zhe）中（zhōng）国旅游市（shì）场从观光旅（lǚ）游向休闲度假旅游的转型，传统（tǒng）的门（mén）票经济模式已（yǐ）难以满（mǎn）足市场需求，安宁市应积（jī）极探索综合经济的（de）发展（zhǎn）路径，通过延长产业链、拓展消费空间，实现（xiàn）旅游收入（rù）的多（duō）元化增长。

  FG电子和麦肯咨询作（zuò）为深耕云南省旅游行业多年的专业（yè）实战机（jī）构（gòu），对云南省旅游市场的复（fù）杂格（gé）局与行业深层痛点有着独到的见解。依托全面覆盖云南省129县（市/区）的庞大旅（lǚ）游数据库（kù），我们可以精准捕捉市（shì）场动态，深（shēn）入剖析市场趋（qū）势（shì），制定出既科（kē）学又（yòu）贴合实际的旅游发展规（guī）划，融（róng）入我们（men）对行业（yè）未（wèi）来发展的前（qián）瞻思考（kǎo），旨在助力云南省旅游业的持续繁荣与升级。